《社会主义新农村建设思考》

社会主义新农村建设思考

党的**届**全会把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求。深刻理解社会主义新农村建设的丰富内涵，结合实际，把新农村建设的目标任务落到实处，是我们必须认真研究的一个重要课题。

认知

建设社会主义新农村是中央在新的历史条件下就“三农”工作做出的

一项重大决策部署，“二十字”方针和五项措施，体现了发展农村生产力与调整完善农村生产关系的统一，加快农村经济发展与加快农村社会事业发展的统一，加强农村物质文明建设与加强农村精神文明、政治文明与和谐社会建设的统一，内涵丰富，意义重大。

1、具有刻不容缓的紧迫性。党的**大提出要在本世纪头二十年实现全面建设小康社会的宏伟目标。建设小康社会，难点在农村，关键也在农村。改革开放以来，农村面貌虽然发生了历史性的深刻变化，但整体来看，农业是弱势产业、农村是落后地区、农民是弱势群体的状况还没有得到根本改观。只有加快建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面进步，才能确保全面建设小康社会目标实现。

2、具有与时俱进的创新性。我国50年代曾提出新农村建设，主要是着眼于旧的社会制度和意识领域的变革，党的**届**全会重提新农村建设，则是着眼于全面建设小康社会，让广大农民能够享受到改革开放的成果，过上更加宽裕的生活。新目标、新定位，顺应了“两个趋向”的时代要求，体现了科学发展、统筹发展、以人为本的全新理念，是社会转型时期加快农村发展的新探索。

3、具有广泛深远的战略性。农村是“三农”问题的结合点，只有农村发展了，农业才有出路，农民才能富裕，“三农”问题才能得到有效解决，启动开发农村市场、扩大内需、拉动国民经济持续快速发展才有动力，全面建设小康社会才有希望。建设社会主义新农村是解决“三农”问题有效途径，是推动国民经济持续快速发展的力量源泉，是全面建设小康社会的必然要求，是我国现代建设进程中的重大历史任务。

4、具有切实可行的操作性。从综合国力上看，经过20多年的改革、发展，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的条件和能力。从工作实践上看，近年来，中央、省、市为改善农村生产生活条件出台了一系列更直接更有力的政策措施，农业税费减免、农村“六小工程”、“五件实事”等工作进展顺利，成效显著，积累了经验。从建设内容上看，它是一项造福亿万农民的德政工程、民心工程，有目标，有手段，有保障，切实可行。建设社会主义新农村，可以说既符合国情，又顺应民意，有利于举全国之力、集全民之智。

求解

新农村建设涉及农村工作的方方面面，是一项系统工程，推进新农村建设必须坚持以科学发展观为指导，按照统筹发展、协调发展的要求，突出重点，把握关键，整体联动。

1、抓核心，发展农村经济。建设社会主义新农村，生产发展是前提，生活宽裕是目的，如果没有农村经济的持续快速发展，农民富裕就不可能实现。因此，建设社会主义新农村最核心的还是要发展农村经济。发展农村经济要以发展县域经济为龙头，以推进农业产业化、农村工业化、城镇化为重点，统筹城乡产业发展，以产业化提升农业，以工业化致富农民，以城镇化繁荣农村。

4、以提高农民素质为核心，培育新农民。大力实施农民提质工程，加强对农民的现代科技、市场知识教育和专业技能培训。围绕农业产业发展对农民进行实用技术培训，深入实施“技术入户、良种良法到田、技术要领到人”的科技入户工程，解决农技推广“最后一公里”问题，面向市场开展农民职业技能和劳务培训，大力实施“两后双百”工程，使全初、高中毕业未升入高一级学校学习的学生百分之百培训、百分之百就业。用2-3年的时间，在全县农村培养1000名科技创业示范带头人、10000名致富能手，确保全县60％以上的农民成为具有较高科学文化素质和较强就业能力的新型农民或产业工人。

5、以创建文明村镇为载体，塑造新风貌。深入开展“优美镇区、优美村居、优美家园”创建活动，整治农村环境，美化、净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，改变农村的各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式。广泛开展“五好家庭”、“创业标兵”创评活动，组织“美好家园靠共建，人人有责比贡献”、“讲精神文明、比科技致富、创文明村镇”等教育活动，营造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境，力争在5年内使全县60％以上的村镇基本上达到文明村镇的标准。

在推进措施上，一要科学规划。在深入调查研究的基础上，制订**新农村建设的中长期发展规划，避免短期行为，提高新农村建设计划性和科学性。尊重客观实际，因地制宜，分类指导，抓好典型和示范带动，点面结合，稳步推进。建议国家和省、市分别设立新农村建设试点，实行捆绑式投入，先行突破，增强农民对新农村的感性认识，调动全民参与的积极性。二要加大投入。按照统筹城乡发展的要求，调整国民收入分配结构和财政支出结构，确保县财政每年对农业投入的增长幅度高于一般预算支出的增长幅度、对农业投入支出的进度高于一般支出的进度，并将农村基础设施建设和社会事业列入公共财政的开支范围，让公共财政覆盖农村、惠及农民。国家和省市要加强对地方特色产业、优势产业的扶持，在项目、资金、政策等方面予以倾斜，继续实施农村“六小工程”、“五件实事”等建设，增加投入比例，进一步扩大受益面。三要广泛宣传。把激发广大农民的建设热情和创业干劲作为重点，多形式宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求和具体措施，引导农民用自己的双手创造美好的家园。四要加强领导。把新农村建设摆上党委政府工作重要议事日程，纳入全县经济社会发展的总体规划，细化方案，量化指标，明确职责，强化考核，推动各项措施落实。