《校园及周边环境整治工作调研》

校园及周边环境整治工作调研

关于对县校园及周边环境整治工作的思考

为进一步改善和巩固学校周边良好环境，维护学校正常的教学秩序，促进学生健康成长，确保学校一方净土。在教育行政主管部门的积极支持和配合，近日，我对部分校园及周边环境开展了一次实地的调研，走访了一些教师、学生和家长，了解掌握校园及周边环境的现状，就校园及周边环境整治工作作了一些思考。

一、当前全县各中小学校基本情况

全县有各级各类学校共计199所，其中教师进修学校1所，职业高级中学1所，高级中学1所，完全中学2所，普通中学11所，完全完小140所，教学点36个，幼儿园7所。有在编职工3251名，有各级各类学生71713名。各级各类学校校舍总面积为876546㎡。

学校安全是全社会关注的焦点。加强校园及周边环境的治理，为广大青少年营造良好的学习环境，保障学生健康成长，是事关祖国未来的大事。历年来，县委、县政府及各级各部门高度重视校园安全及周边环境治理工作，切实从组织领导、制度建设、宣传教育、安全投入、综合整治、检查考核等方面入手，全面推动“平安校园”建设，近三年校园及周边发生的刑事案件、治安案件及未成年人犯罪逐年减少，90%以上的中小学校已创建为县（乡镇）级平安校园，庙坝中学、盐津三中等获得市级平安基层单位荣誉称号，有效维护校园周边环境安全，营造了一个广大师生安全、健康成长的良好社会环境，校园周边环境局面可喜。

二、校园周边环境存在的主要问题

通过全县各级各部门及全社会的共同努力，我县校园周边环境总体良好，侵犯师生的恶性刑事治安案件已很少见，但随着新形势新情况的出现，加之我县199多所中小学分布在各地，周边环境各异，也存在着一些亟待解决的问题。概括为：“一复杂、两薄弱、三突出”。

一复杂：

学校周边人员构成复杂。特别是位于集镇规模较大的中小学校，如：盐津一中、盐津二中、盐津三中，普洱小学等因位置特殊，往往聚居的人口多，人员构成复杂，经商者多，闲杂人员多，特别是社会闲散青年大多是从学校辍学的学生，他们中的多数和在校学生还有联系，其伙同在校学生在校外抢劫学生财物偶有发生，以及极少数学生在校外赌博、吸烟的情况，对学校的治安秩序构成威胁。

二薄弱：

一是基础设施设备薄弱。由于我县基础设施比较薄弱，不少农村学校没有围墙或围墙不封闭，因此给学校安全保卫带来了一定难度，特别是村级寄宿制学校。部分学校消防设施不符要求，学校灭火器数量不足，药液更换不及时，存在安全隐患；有的学校建设时没有设计消防栓；有的虽有消防栓，但因为水压不足等原因无法正常使用；有的消防通道不符合要求，消防器材不够完善，缺乏疏散指示标志和应急照明器材，一旦发生应急情况，处置不当极易发生群伤事件。

二是学校管理中也存在薄弱环节。主要表现在。

1、学校教育中重智轻德现象较为普遍，很少有学校制定专门计划来实施预防未成年人犯罪教育，虽然各校聘请了法制副校长，但法制教育仍然薄弱；

2、极少数教师教育观念落后，教育方式简单粗暴，一些教师对学生缺乏爱心，不尊重学生的人格，甚至体罚或变相体罚学生，降低了教育的效果；

3、大部分学校都没有聘请专业保安人员负责校园内部保卫工作。有的学校聘请了保卫人员，但这些人员大多年龄偏大，且没有内部保卫工作经验，一旦发现治安问题，难以及时有效处置。

三突出：

一是交通安全隐患突出。接送学生车辆安全隐患仍然存在。营运车辆在经济利益的驱使下，偷偷超载，存有很大隐患。尤其是在盐津三中周末放学时段，20xx多名学生集中在黄葛槽乘车回各乡镇，在交警视线范围内不超载，让学生坐三轮车到交警视线之外的地方等候超载运送。此外，每当学校放学，学校门前各类黑摩的、面包车，利用学生乘车不便，在校园附近聚结，非法运送学生，给学生的出行安全带来极大隐患。同时，地处交通要道、主干道附近学校，有些尚未设置车辆慢行的警示标志或减速带，在交通日趋繁忙的情况下，学生的交通安全隐患也日趋严重。如：牛寨中木用小学校大门开设在公路上，普洱镇完小通道外弯道急、坡度陡，这两处亟须设置减速带；盐津三中、黄葛槽小学、盐井小学、县幼儿园地处中心地区或繁华地段的学校，上（放）学时或放周假时道路拥堵、人车混杂，极易发生交通事故。

5、落实警校共建制度。采取民警包干和学校自行管理相结合的方式，指导校方建立健全《校园安全管理制度》，开展警校联谊、座谈会和组织军训等形式，巩固和加强公安机关与学校的共建关系，与学校共同创建“平安和谐校园”。

6、挂牌督办制度。县综治、公安、教育等部门，对群众举报和检查中发现的校园周边环境和治安问题进行挂牌督办，限时整改，对受到挂牌督办两次以上的单位予以通报批评，并可依法予以处罚。

7、年终检查考核制度。县领导小组于年底组织公安、教育、工商、文化等成员单位，采取抽查、巡查、普查、重点检查和现场督查等方式，全面检查整治目标的落实情况，评比先进，总结经验；将综合整治工作的落实情况纳入全县绩效和目标考核内容，作为考核党政领导干部、学校校长政绩的重要依据，奖优罚劣。对工作不负责任，导致学校及周边发生重大问题的单位，要严肃追究有关领导和人员的责任，坚决实行一票否决和黄牌警告。