《发展环境 打造提质增效品牌.》

发展环境 打造提质增效品牌.

优化服务发展环境打造提质增效品牌在推动地方经济发展中树立工商新形象

——伊宁市工商局2012年上半年工作情况汇报

2012年，我局认真落实区、州两级工商工作会议精神，围绕“五型”工商建设，积极打造“提质增效”服务品牌，用足用好有关优惠政策，奋发有为，创先争优，努力推动伊宁市经济社会发展。

一、围绕“提质增效”理念，积极服务地方经济发展一是在许可窗口实施流程再造，创建“提质增效”品牌。从提升行政许可窗口服务质量、提高服务速度入手，突出强化政策服务、强化效率服务、强化职能服务“三个强化”，全面落实直接核准、一审一核、首问负责、一次讲清、跟踪服务、限时办结等服务承诺制度，做到单点受理，全程服务。推行窗口人员“五不准五不让”制度，建立大企业、大项目“一事一策、一企一策”帮扶机制，支持市场主体发展。目前，共登记各类企业2501户，个体工商户14698户，农民专业合作社51户。登记股权出质14起，出质股权金额7200.8万元，被担保债权数额7645万元。

二是落实各项优惠措施，服务各类群体创业就业。对照国家局36条、区局45条和17条意见，实行“法无禁止、坚决办理；已有先例，放开办理；法无规定，先行先试”的工作原则，对大学生、低保户、农民工、复转军人、残疾人等特殊群体实施“零

-1-

成本”注册、备案制创业行动计划，大力扶持他们走向就业创业之路。目前“零成本”登记个体工商户1872户，“零成本”变更个体工商户327户，为个体经营者减免登记费5.95万元；为注册资本500万元以下的72家微小企业和19家分公司减免登记费用4.12万元。

二、发挥监管执法职能，积极优化各类市场环境

（一）突出层级化管理，推进监管责任区工作到位。完善层级责任督查考核机制和层级信息督导制度，建立了局领导、科所长、责任区干部三层四级管理联动机制，实施局、科、所动态督查问责，从市场主体准入到经济户口分配、认领、建档以及计划管理、巡查录入等全过程、多环节“痕迹监控”、“流程控制”，构成以基层监管服务责任区为基础，局领导监控、机关科室督办、所长抽查的三级责任督查机制，确保了层级管理责任落实到位。

（二）深化“大维权”工作机制，保障民生拉动消费。一是在消费维权领域推行了说理式调解工作，实行申诉举报办理情况月通报制。上半年，全局共受理调解消费申投诉案件724件，为消费者挽回经济损失52.32万元。二是进一步深化“五进”工作，在市场建立消费维权服务站，在企业建立消费教育基地，根据消费者申诉、投诉和举报的情况，进行综合分析，有针对性地提出意见和建议，并及时发布消费警示和消费提示，构建工商部门与消费者互动的平台。三是改变单一集中设点的方式，以12315指挥中心、一会两站、流动维权站“三级联动”，把“坐等维权”转

-2-

变为“主动维权”。同时，申诉举报做到有记录、有处理、有结果、有回复“四有”和申诉举报受理率、处理率、回复率“三个100%”。

三是加强对外服务效能。在内部工作运行中，推行办公无纸化、文件处理信息化、档案管理集约化快捷办公模式，建立日常资料电子化归集平台，所有资料网上归集，信息共享，提升办公效率。进一步加强内外网建设力度，强化对外宣传力度，出台了《伊宁市工商局宣传报道奖惩办法》，上半年，在报刊、网络、电台等新闻媒体刊播宣传稿件1756篇。其中：国家级1190篇、省级95篇，州级363篇，市级108篇。

我局工作取得了一些成绩，但离州局党组的要求还存在差距，在今后的工作中，我们将围绕工商事业发展，围绕伊宁市发展大局，不断深化措施，创新机制，推进各项工作出成果、见成效。

-5-