《杭锦旗现代渔业可持续发展初探》

杭锦旗现代渔业可持续发展初探

msc（海洋管理委员会）渔业可持续发展认证调研报告

调研人：张青、唐怡聪

完成时间：2013.08.24msc（海洋管理委员会）渔业可持续发展认证调研报告

目录

1调研概述……………………………………………………………………………………………………………….1

1.1渔业可持续发展的概念………………………………………………………………………………..11.2msc渔业可持续发展认证的重要性……………………………………………………………1

1.2.1研究背景…………………………………………………………………………………………….11.2.2现状和问题…………………………………………………………………………………………21.2.3重要意义…………………………………………………………………………………………….2

2海洋管理委员会（msc）认证……………………………………………………………………………..3

2.1msc认证目标及原则……………………………………………………………………………………32.2msc认证分类………………………………………………………………………………………………42.3msc认证评价模式和程序…………………………………………………………………………….5

2.3.1渔场认证要求……………………………………………………………………………………..62.3.2产销监管链要求………………………………………………………………………………….62.3.3认证范围的扩展………………………………………………………………………………….72.4msc认证机构………………………………………………………………………………………………72.5msc认证费用………………………………………………………………………………………………82.6msc认证有效期…………………………………………………………………………………………..93调研总结……………………………………………………………………………………………………………10

2msc（海洋管理委员会）渔业可持续发展认证调研报告

1调研概述

1.1渔业可持续发展的概念

国际上有关可持续发展的定义主要有以下几种：

可持续发展目标是发展、维持人类的生存；

可持续发展的本质是寻求经济与环境生态之间的动态平衡；

可持续发展是指社会系统中全体人员积极参与、收入的公平分配与人和自然的协作。

渔业的可持续发展是渔业科技、渔业经济在可持续发展的框架中运行，生态



渔业是渔业发展可持续发展的核心。渔业的可持续发展也必须从改善渔业生态环境着手，可持续发展过程中也是一个鱼类生态环境建设与改善的过程，一个鱼类生物工程建设过程。

1.2msc渔业可持续发展认证的重要性1.2.1研究背景

纵观全球渔业发展，目前有4000多万人从事捕捞渔业和水产养殖。鱼类是含有丰富蛋白质、重要脂肪酸和维生素、矿物质的食物来源。随着世界渔业总产量稳步持续发展。据联合国粮农组织统计，世界渔业总产量1970年为6200多万吨，1990年为9800万吨，2004年达1.405亿吨。2004年比1970年增长1.25倍。2004年世界人均鱼品供应量约14千克，中国人均达29千克。鱼类食品增加，对改善人们生活、提高营养水平、促进健康长寿都有一定作用。

当前在欧美国家，环保组织和生产企业并不完全是战场上的对手，也是渔业可持续发展的伙伴。环保组织能够实际参与到捕捞配额的管理中，通过影响政策制定和影响零售商来对生产企业形成约束。中国企业要想成功竞拍到国外捕捞许

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可，亦必须符合其定下的各类环境友好准则。

1.2.2现状和问题

现如今，全球渔业的可持续发展面临多项挑战。首当其冲的就是过度捕捞问题，过度捕捞已成为全球性紧迫的环境问题。例如东北地区15种名贵经济种群，在捕捞群体中体长体重明显出现个体小型化趋势，年龄组呈现明显低龄化趋势，生殖力呈现下降趋势。而且主要经济种群数目明显减少，15种名贵经济种群中有8中已处于濒危状态。其次非法捕鱼、无报告捕捞、无限制捕捞的问题日益突出，对渔业可持续发展造成了重大障碍。由于渔业是自然生态的一部分，需要满足自然的发展规律才能够保持可持续发展。再次，由于渔业资源的过度消耗，破坏了整体生态圈，造成了更广泛的栖息地和生物多样性的影响，威胁重点鱼类种群生态系统的功能性和完整性。

1.2.3重要意义

针对目前世界范围内对海洋鱼类资源的不合理利用。海洋经营者，消费者对过量捕捞及其环境后果日益关注。因此，通过设立统一的指导标准，建立符合生态可持续发展的操作模式迫在眉睫。msc（海洋管理委员会）通过设计msc标准及msc环保标志，消费者选择可完全追溯的海鲜产品，该产品均经过独立的生态可持续评估和认证。环保标志让消费者确信，该产品为牵涉过量捕捞所导致的环境问题。

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2海洋管理委员会（msc）认证

msc（marinestewardshipcouncil）水产品认证是一项已被认可的针对海洋渔业以及加工水产品的良好管理的渔业及渔业产品供应链认证项目。其由大型食品及消费品生产企业联合利华（unilever）和国际自然保护团体–世界野生动物保护基金会（wwf）共同创办于1997年，并在1999年独立，于2000年3月1日正式成立。

海洋管理委员会（msc）是一个独立的非营利组织，总部在英国伦敦。海洋管理委员会世界各地的工作组筹备定义“可持续的，良好管理的”水产业标准，在经过300多次的协商，制定了“不过量捕捞，保护渔业资源“的标准。若渔业资源已经枯竭，只能在可恢复渔业资源的前提下进行捕捞，在维持渔场所在海域的生态多样性及繁殖能力的条件下可进行捕捞”等原则和标准。msc标准全称为《海洋管理委员会（msc）可持续渔业原则与标准》，是为保护渔业资源和生态多样性平衡的水产业准则，得到了大多数发达国家消费者的认可。目前国际上很多零售商、制造商以及食品服务运营机构都在推行msc项目，并承诺采购和销售通过msc认证的水产品。

2.1msc认证目标及原则

海洋管理委员会通过制定保护环境和生态，维护国家和地方法律法规的标准来促进生物多样性和渔业的可持续发展。通过生态渔业认证项目认可和奖励可持续渔业的良好发展为世界海洋的健康提供支持。并且影响购买海洋产品的人群，而且通过与他们合同，促进渔业市场的可持续发展。其主要满足以下三大原则：

不能过度捕捞，并且捕捞是在可持续发展的基础上

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水产业的经营应遵循保证维护渔业的生态系统，生产力以及生态物种多样性（包括生长环境，多物种相互生存）

水产渔业遵循有效的管理系统原则，遵守相应的地方、国家及国际法律和标准，保证资源的可持续发展性

其关注重点在：

保护世界未来渔业供应，和鼓励可持续发展的水产业

和各个利益方建立合作关系：包括：水产捕捞者，零售商，消费者以及资源保护者；

在产品标签上以明确的标志说明。捕捞来源于良好的海洋环境；此产品可持续捕捞。

2.2msc认证分类

msc认证主要保持世界渔业资料的可持续性，并逐步建立渔业产品的可持续发展。根据既定目标，msc认证分为：1）渔场认证（fisherycertification）

渔场符合“可持续的，良好管理的”水产业环保标准，以促进负责任捕鱼。通过认证的渔场为可持续和管理良好的渔场，认证标准为：mscfisherystandardprinciplesandcriteriaforsustainable（见附件）。其主要建立了针对渔业的环保要求，共分为3大原则，23条标准。

2）产销监管链的认证（chainofcustodycertification）

对于捕渔业以及加工流通阶段管理（coc）的认证，是由msc所认定的机构根据msc的标准进行的。水产品产销监管链认证是对水产品从原产海洋区域的鱼类及其运输、加工、流通直至最终消费者的整个过程进行认证。由于水产品

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从原产海洋区域的鱼类到产品再到达最终消费者手中这个过程形成了一个链，所以水产品认证又称为产销监管链认证，认证标准为：mscchainofcustodystandard和针对供应链条上不同企业的附件标准（见附件）。其主要建立了在销售获得认证渔场的鱼产品时，整个销售链条上应该满足的条件，以使供应链可追溯，能够持续发展。

以上两类认证也是海洋管理委员会的主要工作，此外该机构还从事于msc认证标签的许可及使用监督工作，其原则为：

msc供应链认证确保只有经过认证的水产品，并且符合认证要求的产品才能在销售中使用msc标志

经认证的符合条件的的水产品带有msc标志，它表示：“该产品来源自符合国际海洋理事会（msc）的环境标准的海域，并且符合良好管理和可持续捕捞的要求”

该标志和要求适用于产品以及其供应链体系

2.3msc认证评价模式和程序

msc认证流程如下：

1.客户建立msc认证体系，并寻求msc认证机构进行认证；

2.认证机构针对客户实际情况，安排审核，首先开展预评估；

3.审核组根据预评估结果撰写预评估报告；

认证周期为5年，其中每年都需要进行年度审核以保持资质。并且在5年认证周期后，需开展新一轮的认证审核。

认证费用都分为审核费用，标志使用费用。

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