《国家相关节能减排政策》

国家相关节能减排政策

节能减排相关业务总结

项目报批。包括项目申请、项目注册、可行性报告研究三个环节。业务员在探知潜在客户后，填写《项目注册申请表》和《技术参数调查表》，经市场部经理批准后对项目进行追踪跟进，待技术支持人员实际调查核实后，对项目进行可行性分析，然后将项目备案并转项目经理。

合同洽谈。包括合同洽谈、合同签订两个环节。合同谈判过程需要技术、财务、融资、项目等各个部门人员的参与。

合同执行。包括生产计划、出厂、现场调试三个环节。当合同签订后，履行正常程序（安排资金调配、物资采购、计划生产、装配、质量检验、调试。在设备改造安装完成后，落实物流、现场基建，技术支持人员和设备到达现场，安排布线，负载调试，交客户验收，与客户确认节能量，签订《项目完工确认协议》，并记录《现场工作报告》。

售后服务。包括资料备案、客户回访、定期维护、故障处理、年度设备建档。

以上为节能减排项目筛选、洽谈、推进、执行的过程，下面以中润物业集团阿城继电器厂的锅炉送、引风机高压变频、加余热回收器节能改造项目为例，进行具体分析。

一、项目过程

1、项目报批

1我公司业务人员在与中润物业集团接触并进行初步调查后，发现该客户满足锅炉节能改造项目的客户标准：阿城继电器厂的用电率达13%，耗煤量达26000吨，属于高能耗企业，电机能量流失较大，有30%左右的节能空间。

中润物业集团发电和热能供给中润下属物业公司使用，需求稳定。

阿城继电器厂属于中润物业集团下属企业，管理规范，财务状况良好。

在调查之后，我公司业务人员与技术支持人员共同对中润物业集团锅炉设备做了能耗测算，结果如下：中润物业集团共有3台50mw的发电机组、5台220t/h锅炉。热电厂的平均厂用电率为13%（冬季15%，夏季10%）；2002年厂总发电量为7.8亿kwh；2002年给水泵全年总耗电量约占厂发电量的4%；上网电价0.28元/kwh。当年送、引风机全年总耗电量约占厂发电量的2%。4t锅炉的送、引风机为甲、乙两套双侧布置，当甲（乙）侧送、引风机单独工作时，锅炉最大可产蒸汽量约为额定量的70%，因此，当甲、乙两侧送、引风机同时工作时，约有40%的富余量。另外，根据高、低峰负荷（电量）及冬、夏季供暖（蒸汽量）的差别，锅炉实际蒸汽量在不同负荷或不同季节有较大的调整量，运行人员需要根据锅炉负荷及燃烧工况对送、引风机的出力进行挡板手动调节。由于送、引风机设计冗余功率较大，挡板调节的节流损失大，因此厂用电率较高，影响机组的经济运行。

为了降低锅炉房的耗能量，我公司对锅炉的4台风机（送、引）电机进行变频节能改造方案设计和技术经济可行性研究。根据4台风机的

2实际情况，对2台高压引风机采用sh－hvf－y6k/400型高压变频器、2台低压送风机采用低压变频器进行调速、对两台新上锅炉实行加余热回收器的改造，并对外围控制系统进行了配套设计。风机的控制从原有的风门挡板控制方式改为变频调速控制方式，有利于实现自动闭环控制，而且无需改变现有运行工况。同时采用变频器与风机“一对一”的控制方式，既方便实现对单台设备的调节，又提高了整个系统的安全可靠性。

通过上述的一系列工作后，该项目进入合同洽谈阶段。

2、合同洽谈

我公司经过与客户的几轮合同谈判后，于2012年8月与中润物业集团正式签订了合同。合同中规定：由我公司对中润物业集团的阿城继电器厂以及南岗分公司的锅炉进行节能改造，双方根据合同的约定共享节能收益。合同的主要商务条款我公司均有合同备份，如有需要随时可查。

3、合同执行

我公司在与中润物业集团签署了合同后，项目转入了合同执行阶段。在大约2个月的时间内，我公司监督完成了项目的施工设计、设备制造生产、设备出厂并运抵现场、工程施工建设、设备安装调试及试运行、设备验收等过程。项目投运后，我公司和客户共同对节能效益进行监测和确认，是保证我公司收回项目投资的关键环节。针对该项目，改造后的节能效益：1）建成后年耗煤量

3项目建设完成后，项目供热能力为453553.59m2，年供热量294582.3gj。由年热负荷延续时间图可知，新建锅炉年均热效率为85%，标准煤耗率为43.26kg/gj，年耗煤量计算公式如下：bj=qa×dq×10-3（t/a）

式中bj—年节约标煤量（t/a）qa—全年供热量（gj）

dq—大型区域锅炉房标准煤耗率（kg/gj）bh=294582.3×43.26×10-3＝12743.63t/a年耗标煤总量：bh=12743.63t/a折合原煤量为：by=12743.63×29308/22705＝16449.69t/a改造后年节煤量

根据改造前后年耗煤量计算得年节煤量：bj=bq-bh=27213.22-12743.63=14469.59t/a2）年节电量

改造单位提供的2010年哈尔滨供热年耗电量为554.18万kwh。项目改造后的用电单耗为7.2kwh/年m2，由此计算改造后年耗电量。本项目的供热面积为453553.59m2，年耗电量为：45.355359×7.2＝326.56万kwh/年年节电量＝改造前耗电量－改造后耗电量

＝554.18万kwh－326.56万kwh＝227.62万kwh

4按2007年节能改造项目管理办法的规定，本次节电折算采用年均供电标煤耗1.229吨/万kwh计算，则年节约电量227.62万kwh，折合节约标准煤为279.75t。3）节能量汇总

年节标煤量（吨）＋年节电折标煤量（吨）＝年节标煤总量（吨标准煤）

14469.59＋279.75＝14749.33t（吨标准煤）

对该项目实施后产生的节能效益具体的监测与确认办法是。在锅炉的送、引风机上安装电度表，与中润物业集团相关人员共同查抄电度表，以及根据具体的供热面积利用往年的锅炉房台账计算和确认改造后产生的节能效益。

4、售后服务

项目在完成上述工作后，转入了售后服务程序。即对该项目的有关资料进行整理备案、定期对设备进行维护检修、回访客户了解设备运行情况和客户的其它情况、项目经验和教训总结等。

二、合同能源管理的合作方式

1、商业模式

接受客户委托，负责能源审计，节能方案设计、节能改造工程施工，用能设施的运行管理，确保用能设施高效完好运行，减少能源消耗，降低能源费用。客户按工程施工的方式，支付工程款以及服务费用。

2、合同能源管理方式

5用能单位负责能源审计，节能方案设计、节能改造工程施工，用能设施的运行管理，确保用能设施高效完好运行，减少能源消耗，降低能源费用以及按工程施工的方式，支付全额工程款，我公司接受客户委托，以合同能源管理的方式为用能单位立项以及向政府申请政策资金，约定效益分享方式。

2.1节能效益分享

通过公司对客户的服务，在客户约定的配合下实施节能项目，在合同期间与客户按照约定的比例分享节能收益。合同期间公司收取节能收益的80-100%。合同期满后项目的节能效益和节能项目的所有权归客户所有，项目合同期1-3年。

2.2节能量和节能效益承诺

客户提供节能项目资金并配合项目的实施，公司提供全过程服务并保证项目节能效果。按合同规定客户需向公司支付服务费用。如果项目没有达到承诺的节能量和节能效益，公司按合同约定承担责任和经济损失。

3、合同能源管理节能效益分享型方式

用能单位已有改造项目，但未走合同能源管理，我公司接受客户委托，以合同能源管理的方式为用能单位立项以及向政府申请政策资金，约定效益分享方式。

对于中润物业集团的锅炉节能改造合同能源管理项目我公司采用的是上述第三种的合作方式，用能单位已有项目，我们给予申报，所以中途不掺杂工程以及设备问题，但是由于国家相关规定已有项目

6不能进行申报工作，所以在立项的过程中会有一些麻烦，从哈市供热办到市环保局的审批手续以及发改委的立项审批表的办理过程中出现了一些解决不了的问题，在整个立项过程涉及到的部门有发改委和环保局，针对发改委，先后找过市发改委项目科王科长以及市发改委环资处、能评办，南岗区发改委项目科，对于发改委需要的能评申请表、固定资产投资项目节能登记表、基本情况表、申报承诺书等相关资料都已归档整理，如果准备项目启动，正常手续可以直接拿来用。对于环保局的不产生二次污染的批件，先后到南岗区发改委张大队、哈尔滨市环保局张部长（办公地点在新阳路183号大厅）、哈尔滨市环保局环评处姓王的一个主任（没有联系方式，是由环评办理的合作单位推荐过去的）、其中申报不了主要有两个问题：一个是环评问题，中润物业拖欠排污费数额较大，相关单位不予办理手续。第二个问题就是由于申报时间较晚，没有相关文件号，望项目来年能正常运行。（以上部门联系方式都有记载）。

对政策风险的控制措施主要考虑为：

密切关注国家政策变化，随即调整企业战略；设定资金成本的浮动范围和警戒线。

以上为整个节能减排相关业务的介绍，出于对公司相关业务的考虑，做出了项目相关的风险以及避免措施。