海淀区促进节能减排专项资金政策
促进节能减排的税收政策研究
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内容提要文字。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但粗放型的经济增长方式并没有根本转变，资源约束矛盾日益突出，环境压力越来越大。无论从经济发展阶段看还是从当前的能耗水平看未来较长一段时间内，国内能源将面临潜在的总量短缺，与发达国家相比，我国资源综合利用水平差距较大。节能减排已成为目前我国经济社会发展的重要战略任务，所以现阶段必须加快转变经济发展方式，借鉴国际先进的税收政策经验，发挥税收的调控作用，提高资源利用效率，并且据我国实际国情，制定我国促进节能减排税收政策的架构及配套措施促进国民经济又好又快发展。
关键词：粗放型：节能减排：税收政策：环境税：资源税
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目录
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（一）能源在国民经济中的正要地位………………………………………………………………………..5
（二）未来时期内我国面临的能源问题及现状………………………………………………………….5
（三）
近年来，我国的资源特别是能源的瓶颈制约和环境压力问题越来越………….5
二、节能减排税收政策所发挥的作用及重要地位……………………………………………………………..6
1.理论基础。………………………………………………………………………………………………………….62.我们应该积极肯定税收政策在节能减排中的作用……………………………………………………6
三、国外节能减排税收政策的借鉴…………………………………………………………………………………..6
（一）污染税……………………………………………………………………………………………………………6
（二）能源消费税…………………………………………………………………………………………………….6
（三）资源税……………………………………………………………………………………………………………7
（四）经验借鉴。…………………………………………………………………………………………………….7
四、我国促进节能减排税收政策的构想……………………………………………………………………………7
（一）酝酿开征环境税……………………………………………………………………………………………..7
（二）开征燃油税…………………………………………………………………………………………………….8
（三）完善其他的税收政策………………………………………………………………………………………8
五、综上所述，……………………………………………………………………………………………………………….9
促进节能减排的税收政策研究
一、我国实行节能减排税收政策的前提和基础原因
（一）能源在国民经济中的正要地位
1.能源是人类社会消除贫困，改善生活质量，促进经济发展的主要动力。它在经济发展中的重要地位表现在，能源是一种重要的基础产业。它对经济发展的影响还表现在能源与环境问题之间的密切联系，经济增长需要能源供应支持，能源消耗会带来环境污染，环境污染反过来又造成经济损失，破坏经济持续增长的基础。
2.煤炭资源。丰富而廉价的煤炭资源在我国的经济发展中一直扮演着重要的角色，从我国目前的能源现状来看，煤炭是最具有竞争力的能源，与石油和天然气等其他资源相比，煤炭最具有竞争力的能源。
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会员免费查看5.完善企业所得税法。虽然我国在2008年1月1日起开始实行了新企业所得税法，但在新税法中仍要改进一些节能减排的鼓励政策。如，在计征收入时，可对企业生产符合国家产业政策规定产品所取得的收入减计收入；在列支时，可对污水处理厂、垃圾处理厂以及一般企业用于治污的固定资产实行加速折旧；在税收抵免时，可将企业和个体经营者为治理污染而调整产品结构、改进生产工艺发生的投资纳入其范围；在捐赠扣除时，对企业用于环保及环境美化方面的捐赠也可按企业所得的3%进行扣除。此外企业要节能减排、降低成本，必需要依靠科技的力量，依靠自主创新实现目的。新企业所得税法中对企业自主创新给予了很多优惠政策，比如第二十七条第四款对企业技术转让所得免征、减征所得税；第二十八条第二款对符合条件的高薪技术
8企业税收优惠；第三十条第一款对研究开发费用的加计扣除；第三十二条对企业固定资产加速折旧等等。这些新规定相对以往已经是长足的进步，但是还有许多亟待改进的地方。
五、综上所述，在我国现行能源经济发展的态势下我国促进节能减排政策中税收政策的理解与认识，在我国节能减排的道路上税收政策只是其中因素之一。我们更应该结合财政、经济、以及人力等其他社会各界的力量去统筹发展、平衡、协调各个方面，从而从根本上有力的促进节能减排顺利而成功的进行，进而促进社会经济和谐、健康、稳定的发展。