《加强环境保护》

加强环境保护

推进农村可持续发展

——关于田新镇环境污染调查的思考

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2级行政管理

黄小龙

摘要。环境污染不但使农村的生态环境恶化不断加剧，而且在一定程度上阻碍了农村的经济发展，这必将影响新农村的建设进程，因此加强农村环境保护，避免农村环境保护工作处于真空状态，是农村和农业可持续发展的当务之急，也是建设我国社会主义新农村的必经之路。

关键词：环境保护；可持续发展；农村发展；社会主义新农村；农村环境保护

一、田新镇环境污染的调查

田新镇位于高明市西南，地处二市（新余、高明）一县（高丰）交界处，距高明市区55公里，距新余市区36公里，距高丰县城24公里。全镇总面积98.89平方公里。2001年撤乡建镇，辖剑村、付圩、邹家、刘家、田新、上屋、留城、大历、桥头9个村委会和1个居委会，89个村民小组，人口19491人，其中流动人口1540人。农村垃圾收集和处理设施建设较为滞后，且各村组人口居住区不集中，主要集中在田新街和相隔8公里的付圩街，经济条件也有很大的差异，以及地理位置的差异导致各个村的人口生活水平不同，各村环境受污染的程度不同。田新镇环境污染有以下几种：

1、生活垃圾

生活垃圾是田新镇农村垃圾最主要的来源。生活垃圾主要是农村居民在日常生活中产生的固体废弃物，包括塑料袋、废旧日常生活用品、废纸、煤渣、废旧衣物、碎瓷片、废旧电池等。据测算，田新镇日产生生活垃圾13.3吨，这些垃圾主要来源于农村居民日常生活的消费品，随着农村居民生活水平提高，农业产品在农民生活中不断增多，农村的生活垃圾已经由过去的菜叶、瓜果皮逐渐被塑料袋、废旧电池、农药瓶等所代替，垃圾中的难降解有机物迅速增加。这些垃圾还有大量对人体健康有害的物质。在农村，随意找个空地如公路旁、江河边、沟壑里等倾倒，任其在自然条件下分化和分解，这些垃圾长期露天堆放产生了大量的氨、硫化物等有害气体，不仅严重污染了大气，而且在堆放腐败过程中产生的大量酸性和碱性有机污染物及重金属会造成地表水和地下水的严重污染。目前农村垃圾处理设施已有一定基础，但远不能满足农村垃圾处理的实际需要。由于我镇所属村庄分布分散且部分村庄位置偏远，目前已建成的垃圾填埋场只能满足

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田新街旁边的1个居委会和3个村委会，其余6个村委会尚缺乏垃圾填埋场地。同时许多村的垃圾池（桶）的配置只有象征性的几个摆设，数量远不能满足群众的真正需求。

2、企业污染物

近年来，田新镇工业企业得到快速发展，截止目前全镇共有企业85家，涉及化工、建材、食品、纸制品等行业，这些企业在生产或经营过程中产生了有毒气体、污水、固体垃圾，严重污染了农村环境。近年来，建材市场的火爆发展，在田新镇政府的东南面先后建起了瑞丽、中金、铭瑞三家陶瓷厂，它们排出的气体破坏了周边的生态平衡，树木枯萎，水稻、花生减产，旁边的85亩葡萄因为不结果而搬迁，街上的居民呼吸到刺鼻的气味。其他企业的废弃物有食品加工企业、养殖业、医疗卫生、造纸厂、轮胎翻新厂等生产过程中产生的废弃物。由于该类废弃物大多都含有有害物质，所以长期不处理将严重影响到人的身心健康，破坏农村生态系统。

3、农作物废弃物

田新镇以种植蔬菜、水稻、油菜、花生等农作物为主，年均产生农作物废弃物13000吨，其中仅10—20%的农作物废弃物被综合利用，其余农作物废弃物均未能得到有效处理，常常被随意堆放，长期无人清理以及被焚烧的秸秆会产生污水或浓烟，对农村生活用水体、大气、土壤造成污染，影响农村生活环境质量，使农民居住环境变差，农业环境污染加剧，直接危及广大农民群众身心健康。农作物废弃物长期堆放被微生物分解，会产生一些对人体有害的气体，腐烂的废弃物会随着雨水渗入地下水和流入河道，污染农民的日常生活用水水源，严重影响农村居民的健康。

4、农药化肥造成污染

随着农村经济的发展，农民在经济观念上越来越重化肥，轻有机肥，化肥的大量使用改变了土壤原来的结构和特征，造成土壤板结，有机质减少；化肥中过量的重金属成分被农作物吸收并沉淀，危害人体健康；化肥中的废氮流失到农田之外，会使湖泊、池塘、河流和浅海水域生态系统营养化，导致水藻营养过剩，水体缺氧，水中鱼虾死亡。近年来我国不少江河湖泊出现了不同程度的富营养化，部分地区的营养化十分严重。化肥的不合理使用还直接污染着地下水源，使地下水的总矿化度、总硬度、硝酸盐、亚硝酸盐、氯化物和重金属含量逐渐升高。农药的大量使用同样对农业系统的生态平衡带来严重影响，而且对农产品和环境带来严重污染，一些有机化学药品会残留并积累在农产品中，致使人食用后在体内聚积并引发疾病。被有机化学药品污染的水难以净化，威胁人类饮用水的安全。农药的不合理使用，还会引起部分害虫产生抗药性，形成恶性循环。

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5、畜禽养殖污染

田新镇共有37家养猪场、4家养鸡场，多为无序分散状况，而且数量较多，特别是刘家行政村有20多家养猪场，大量猪粪尿未经任何处理就直接排放，极易造成环境特别是地下水污染。在人口密集的集约化养猪场，其规模和布局没有得到有效控制，没有注意避开人口聚集区，造成畜禽粪便还田的比例低，危害直接，不仅会带来地表水的有机污染，畜禽粪便中所含病原体也对人类健康造成一定威胁。

二、加强环境保护与生态修复，实现可持续发展，推进社会主义新农村建设

通过对田新镇的环境污染的调查，我觉得加强农村的环境保护，推进农村可持续发展，是农村和农业可持续发展的当务之急，也是建设我国社会主义新农村的必经之路。

与城市系统、严密的环境保护监督管理相比，我国目前农村环境保护监督管理几乎是一片空白。环境监测、环境监理和环境规划在农村难见身影，农民的环保意识不强。因此要改变并解决农村环境污染问题，必须从城乡统筹发展的大背景、大框架来实现城乡统筹发展，同时要提高认识，加强治理，强化监管。

（一）要进一步加大宣传力度，提高农民环保意识

各级政府部门和环保职能部门要高度重视农村的环境保护宣传工作。一是通过全方位、大力度，贴近农民生产生活的宣传，使农民意识到各类污染的危害，认识到污染直接与自身的生存环境和身体健康紧密相连，使其不断提高环保意识，避免只顾追求经济效益，以“杀鸡取卵、涸泽而渔”的方式发展经济，忽视了农村的环境保护。二是对重点农户进行有组织的环境教育，开展星级文明户，科技示范户、绿色食品生产的各种专业户和种粮大户为基础开展生态文明农户建设活动，引导农民在系统学习环保知识的基础上，掌握生态农业技术，从事绿色食品开发，自觉保护生态环境。三是以污染防治和预防为主要内容，组织乡镇企业法人学习污染防治基本知识，结合本单位实际进行整改，查找污染源，提出减污治污措施。加强对生态农业建设的领导，推进社会主义新农村建设。建设生态农业，保护农业生态环境是一项系统工程，是各个部门和社会各方面的共同任务。各级政府要切实加强领导，把生态农业建设列入重要议事日程。

（二）调整产业结构，发展绿色农业

绿色农业是农业产业结构调整的方向和发展农村经济新的增长点，更是保护农村生态环境的必然选择，要积极引导农民发展绿色农业、绿色养殖。依靠科技进步和创新改变落后的农业经营方式，调动生态系统的自我修复功能，对受损生态进行恢复和重建，对农田、林地和草地逐步实施优化的生态－经济－社会的人工生态设计，建立防灾减灾的监测预警系统，从源头和过程防治化学、生物化学

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物质的污染。发展绿色农业，一是禁止使用高度残留农药和生长激素，改变传统的大量播撒氮肥的习惯，提倡使用是以各种农作物生长的小剂量复合肥、有机肥，积极采用生物防治技术，推广平衡施肥、生态农业等农业新技术；二是发展无公害农作物，从生产组织上按标准化、无公害化培育更多的农副产品生产基地，进行集约化生产，确保农作物综合利用和农村生态环境的良好。发展绿色养殖，禽养殖实现集约化、规模化，多用天然饲料和木包，养殖污染物治理达标。渔业养殖全部实现生态养殖，研究开发优质饵料和科学投放方法，减少养殖过程中饵料浪费对水域的污染，同时开发相应的养殖水域净化处理技术。

（三）建立农村环境保护责任制和长效机制

一是结合环境优美乡镇、生态村建设，开展区域性的农村环境污染综合治理活动；二是建立和完善各级政府对辖区农村环境保护的责任制，将环境质量和环境保护工作列入各级政府领导干部政绩考核、实行严格的考核、奖罚制度；三是建立农村环境保护长效管理机制，把农村的环境保护和建设规划纳入当地政府的经济和社会发展年度计划和长远规划，使农村生态环境保护走上规范化、制度化轨道。

（四）统筹规划、改善农村生活环境

做好农村发展的统筹规划，彻底改善农民生存环境。要加快农村环卫设施的建设，做好人畜粪便无害化处理，垃圾回收等工作。通过大力推广清洁能源和可再生资源的利用，优化能源结构，推广普及沼气、太阳能等清洁能源技术。加快普及户用沼气，以沼气池建设推动改圈、改厕、改厨，引导和帮助群众切实解决住宅和畜禽圈舍混住问题，搞好农村污水和垃圾处理，改善生活环境，推进农村文明卫生创建工作。

（五）科教兴农，提高农业建设水平

建设生态农业，必须依靠科技教育。要把实施科教兴农战略与加快生态农业建设结合起来，致力于提高农业效益、改善生态环境，加快实施农业品种、技术、知识更新三项工程，推进新品种引进选育和扩繁，组织重大技术的科研攻关和协作推广，搞好农民实用技术培训，切实提高生态农业建设的科技含量。深化农业科技体制改革，在稳定农业技术推广体系的基础上，大力发展农业科技企业，把科技企业培育成为农业科技创新的主体，逐步增强生态农业科技创新能力。

总之，在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天，我们应当积极采取对策，把农村环境问题摆上议事日程，不走工业化“先污染、后治理”的老路，要统筹考虑各种利益关系，建立综合决策机制，把环境保护纳入社会主义新农村建设的总体规划。努力使农村向着环境与经济协调发展、人与自然和谐相处的方向发展，只有这样才能加快建设社会主义新农村的进程，实现农村的可持续发展。

第二篇：关于环境污染和可持续发展的思考题目：关于环境污染和可持续发展的思考

【摘要】

介绍了世界环境现状，分析了环境恶化成因，指出必须走可持续发展道路，并提出相应的措施。

关键词。环境；可持续发展；现状；恶化原因。

目前，随着经济的发展，环境资源日益遭到破坏，为实现经济的可持续发展，我们对环境破坏进行了成因分析，深入研究环境变化的特征，分析环境问题的发生，发展的规律，才能达到遏制环境污染的目的，为协调人类与环境的关系提供了可靠地理论依据。

一，自然规律和社会规律

世界上千差万别的事物，各自有着自身运动的发展的规律。人们认识世界就是要认识世界的发展规律，并遵盾这些客观规律，自觉的改造世界。自然与社会都具有客观物质性，都有其自身的发展规律。自然规律是自然现象固有的，本质的，必然的，稳定的联系。规律的客观性表明，人们不能藐视规律，更不能创造和消灭规律。但这绝也不是说人们在客观规律面前是完全消极被动无所作为的。人们在实践中，透过大量的外部现象可以认识或发展客观规律，并利用这种认识指导实践，达到改造自然，改造社会，为社会谋利的目的。不仅如此，人们还可以改造规律发生作用的条件和形式，使事物朝着有利于人类的方向发展，“不废江河万古流”这句话蕴涵着一定的必然性，然而滔滔江河水是泛滥成灾还是造福人类，这在很大程度上取决于人的作为。人们可以拦河筑坝，发电灌溉，可以植树造林，既美化三川，又防止沙尘肆虐。因此我们既要反对藐视规律的主观随意性和经验主义，又要反对在规律面前无所作为的的思想。

二，世界环境现状

全球十大环境问题。气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少、酸雨蔓延、森林锐减、土地荒漠化、大气污染、水体污染、海洋污染、固体废物污染。我国环境状况大气污染属煤烟型污染，以尘和酸雨危害最大，污染程度在加剧。酸雨主要分布在长江以南、青藏高原以东地区及四川盆地。华中地区酸雨污染最重。江河湖库水域普遍受到不同程度的污染，除部分内陆河流和大型水库外，污染成加重趋势，工业发达城镇附近的水域污染尤为突出。七大水系（珠江、长江、黄河、淮河、海滦河、辽河、松花江）中，黄河流域、松花江、辽河流域水污染严重。大淡水湖泊总磷、总氮污染面广，富营养化严重。四大海区以渤海和东海污染较重，南海较轻。渔业水域生态环境恶化的状况没有根本改变，并呈加重趋势。城市环境污染呈加重趋势。城市地面水污染普遍严重，呈恶化趋势。绝大多数河流均受到不同程度污染。全国2/3的河流和1000多万公顷农田被污染。

三，环境污染概述

由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够，预防不利，导致了全球性的三大危机：资源短缺、环境污染、生态破坏.人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低，这种现象叫做环境自净。如果排放的物质超过了环境的自净能力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染。四，环境恶化的成因

环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。

五，可持续发展理论

从内容上看，可持续发展不是孤立的指某个单一要素，而是指诸多要素全方位的协调发展，是人口，经济，社会，资源，环境等各个单一要素的统一运行；从时间上看，它是长期恒久的；从代际关系上看，它不仅能满足当代人发展的要求，而且也同样能满足子孙后代的发展的需要；从涉及的范围上看，他指的不是个别，局部的问题，而是整体的全局问题，它不仅是个别区域可持续发展的问题，而是更多区域的，甚至是全世界的可持续发展问题。

六，可持续发展的具体对策

○1一方面大力推进科技进步解决环境与发展问题，根本的出路在于依靠科技进步。应增加科技投入，提高工农业产品的科技含量；针对各地区、各行业存在的主要环境问题，积极研究，因地制宜地开发或引进无废、少废、节水、节能的新技术、新工艺；筛选、评价和推广环境保护适用技术。加强环境科学研究应加强可持续发展的理论与方法的研究，总量控制及过程控制理论与方法的研究，建立环境与发展综合决策技术支持系统；加强生态设计与生态建设的研究，支持和鼓励建设生态示范区和自然保护区的示范工程；研究开发和推广清洁生产技术，污染防治的最佳实用技术，支持和鼓励建设污染防治和清洁生产的绿色示范工程。积极发展环保产业为了尽快把科技成果转化为现实的污染防治能力，必须正确引导和大力扶持环保产业的发展。中国的环保产业起步较晚，力量薄弱，必须把环保产业列入优先发展的领域，开发和推广先进实用的环保装备，积极发展绿色产品生产，建立产品质量标准体系，提高环保产品质量。另一方面运用经济手段保护环境。随着社会主义市场经济体制的建立，运用经济手段保护环境，促进经济与环境协调发展的重要性日益为人们所认识。排污收费；对污染治理、“三废”综合利用和自然保护等有利于保护和改善环境的项目，给予必要的奖励和信贷、税收、价格优惠等经济手段的运资源有偿使用根据环境的资源观、价值观理论，大气、水、土地、生物、环境自净能力、空间等都是资源，而资源是有价值的，要有偿使用。而环境成本核算为使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价，要把生产过程中造成的全部代价计入成本。企业要降低成本，提高在市场中的竞争力，就必须降低环境代价。○2一方面加强环境教育，不断提高全民族的环境意识。环境意识是衡量社会进步和民族文明程度的重要标志。加强环境宣传教育，提高全民族的环境意识，特别是提高决策层的环境意识和环境与发展综合决策能力，是实施可持续发展战略的重要战略措施。另一方面健全环境法制，强化环境管理中国的实践表明，在经济发展水平较低、环境投入有限的情况下，健全管理机构，依法强化环境管理是控制环境污染和生态破坏的有效手段。加强可持续发展的法制建设我国的可持续发展是建立在社会主义市场经济体制基础上的发展。市场经济是法制经济，实施可持续发展战略必须加强法制建设，建立使经济、社会与环境协调发展的法规政策体系。严格执法、强化环境管理“经济靠市场、环保靠政府”，环保主管部门要在政府支持下，严格执法，强化环境管理，并不断提高队伍素质，提高效率和管理水平。要尽快由末端环境管理过渡到全过程环境管理；由以浓度控制为基础最后，我希望可持续发展过程中，国家制定明确政策保护环境，避免先污染后治理的现象，大力发展生态经济绿色经济，在保证环境质量及资源可持续性的基础上发展生产力，社会上加大力度宣传，提高公民可持续发展意识，公民自身要守法懂法，遵守相关法律，并坚决与违法之的现象作斗争。

第三篇：农村环境保护可持续发展的现状与对策农村环境保护可持续发展的现状与对策

农村环境保护事关广大农民的切身利益，事关人民的福祉，事关国家的可持续发展。农村环保工作在整个国家环保事业当中占有重要地位，是建设环境友好型社会的重要方面。长期以来，环保工作的重心一直在工业环境污染治理和城市环保工作，农村环境问题没有得到重点关注。自从我国在农村推行联产承包责任制以来，历经近30年的发展，农村环境问题已经有了十分明显的积聚。时至今日，在全国广大农村地区，各种环境问题已经凸现，农村环保工作成为环保事业的薄弱环节。加强我县农村环境保护，建立健全生态保护体系，不仅对保障境内流域和三峡库区水环境安全具有重要作用，而且对促进全县经济社会和生态环境协调发展，实现农村脱贫致富奔小康的目标具有十分重要的现实意义。根据全县学习实践科学发展观活动的统一安排，我就我县农村环境保护可持续发展的问题浅谈个人的见解。

一、我县农村环境保护与可持续发展现状

近年来，我县以保护和恢复生态系统功能为重点，以实施

农村“四通五改”、“一建三改”为重点，基础条件大为改善，促进农村面貌根本改变，营造人与自然和谐的农村生态环境，走可持续发展的路子，农村环境保护呈现出良好的发展态式。

（一）农村生态治理效果明显。大力实施天然林资源保护、退耕还林、封山育林、植树造林、小流域综合治理等一批重点项目，我县森林覆盖率始终保持在较高水平，农村生态环境指标始终保持良性状态。据不完全统计，近五年来，兴山县人工造林26万亩，退耕还林9.7万亩，封山育林18万亩，全县林业用地面积287.4万亩，森林面积193.6万亩，森林蓄积由557万立方米增加到631万立方米，森林覆盖率由54％增加到56.7％，并建成各类自然保护区4个，建成风景名胜区3个。农业面源污染防治取得一定进展，测土配方施肥技术已全面启动，农村畜禽粪便、农作物秸秆的资源化利用率以及生活垃圾和污水的处理率均明显提高。

（二）新农村建设，提升农村环保的主体意识。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，近年来，我县结合新农村建设工作，抢抓新农村建设机遇，加快发展，将农村环境保护纳入乡镇和村庄的社会经济发展规划当中，使农村环境保护工作发生了很大的转变。一是科学编制规划搞新农村建设。完成了十个试点村及沿路沿河43个中心村的生产发展规划和村庄建设规划的编制工作。二是加大投入搞新农村建设，基础条件大为改善。通过上级财政、发改、农业、水利、烟草等部门，共争取农业特色产业相关项目29个，2007年完成农村基础设施投资2928万元。三是整合相关部门资金，实施整村推进。07年农业特色产业争取相关项目资金7150多万元，完成果茶基地改造2.2万多亩，通村道路路面硬化210公里，实施土地整理项目3750亩，烟水配套设施建设1.52多万亩，新建沼气池3300口，维修水库堰塘30多口，新建抗旱水池210口，新增灌溉面积7200亩。

（三）切实解决农村突出的环境问题，创造良好的生产、生活环境。

1、切实关注民生，着力解决农村饮水安全问题。水是生命之源，水安全问题直接关系到广大群众的身体健康，兴山县从维护人民群众根本利益，落实科学发展观出发，切实把解决农村居民饮水问题摆在重要议事日程。县委、政府将解决农村饮水安全列为环保工作重心，重点抓好农村饮用水水源的环境保护和水质监测与管理，根据农村不同的供水方式采取不同的饮用水水源保护措施。目前，全县建立了8个集中式饮用水源保护区，构建了饮用水源监控点保护网络。

2、严厉打击“十五小”„„新五小‟‟等国家明令禁止的重污染项目，净化农村环境，保障人民群众健康。根据国家八部委“整治违法排污行为，保障群众身体健康”环保专项行动部署，我县先后组织开展了化工行业、水泥行业、噪声、采矿业、农村土法炼金等专项治理，促使企业环保设施改造升级，关闭了设备落后污染严重的宏昌水泥厂，规范了矿业开采秩序，取缔土法炼金。

3、及时排查农村环境纠纷，为农村居民创造良好的生产、生活环境。随着产业结构调整力度进一步加大，县域农村城市化、工业化进程进一步加快，人们环境法制观念的增强，各类环境投诉案件相应增加。经常因污染问题，企业与周边群众发生矛盾，其中污染纠纷、污染赔偿，要求解决污染问题的环境信访案件已上升到越级上访和群体访，成为影响社会稳定的重要因素。我县以制度创新和督查落实为抓手，对重点环境信访案件采取包处理、包督办、包落实、包息访“四包”措施。近几年，每年受理环境问题信访30起以上，调查处理率均达到100％，基本上及时、快速、有效地化解了一批涉及农村环境的矛盾纠纷，一批群众反映强烈的环境问题得到了处理。

4、加大投入，环保基础设施项目建设成效显著。兴山县及时掌握国家、省级环保资金投入方向，加大上级资金争取力度和本级财政投入。2001年以来共投入2.9个亿，建成了新县城及峡口镇垃圾处理场、污水年理厂，纸坊河固废处理厂，香溪河流域水污染综合防治一期工程6个项目；在建的项目有高阳镇污水处理厂工程，目前已经完成主镇区管网铺设工程。

（四）大力发展循环经济、推动绿色生态产业发展。

进一步加强对企业的监管，指导、督促企业发展循环经济，走可持续发展的路子，因地制宜推动绿色生态产业发展。

1、大力发展循环经济。我县主要工业企业是兴发集团，它是依托本地丰富的水能、磷矿资源发展起来的集化工、水电、矿山于一体的大型精细磷化工企业，为解决面临的资源和环境压力问题，坚持减量、循环、再生的原则，走出了一条生态、节能、环保的发展道路。2007年，实现销售收入30.54亿元，其中发展循环经济效益达8000万元，万元产值物耗、能耗、“三废”排放量分别下降10%、8%、60%，被省委、省政府确定为全省发展循环经济试点企业。

2、充分利用我县自然资源，人文景观，发展旅游业。以旅游业为龙头，带动第三产业的发展，旅游业相对于工业，其污染轻、投入少、见效快。兴山县委、政府集中力量打造“昭君‟旅游品牌，完成了兴山县旅游发展规划，启动峡口旅游码头、昭君文化园建设，我县旅游产业取得实质性进展，积极开发以地花鼓、三音歌、薅草锣鼓、古明居、昭君文化园等为代表的人文景观，积极打造文化旅游精品。旅游业的发展，带动第三产业的发展，形成良性循环。

3、大力发展生态农业。农业是山区县的基础产业，利用得天独厚的自然环境，发展生态农业。加大烟叶、柑桔、茶叶、药材四大特色农产品开发力度，打造精品、特色、绿色食品牌。按照标准化、规模化、产业化要求，发展壮大四大产业，对具有地方特色的农副产品提高深加工能力，提高农产品的附加值，积极推进农业产业化进程，立足于特色资源和生态环境优势，确定主导产业，创办龙头企业，建立商品基地，辐射带动农民，形成公司+基地+农户的产加销有机结合的模式。

二、我县农村环境保护存在的问题

近年来，通过大力开展新农村建设，强化农村环境综合整治，农村环境保护取得了一定成效，但综合来看，农村环境形势仍然十分严峻，点源污染与面源污染共存，生活污染和工业污染叠加；工业及城市污染向农村转移，危及农村饮水安全和农产品安全；农村环境保护的政策、法规、标准体系不健全。一些农村环境问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的重要因素，制约了农村经济社会的可持续发展。主要表现在以下几个方面：

1、农业面源污染日益突出。农业生产方面的环境问题主要表现是：过量施用化肥，剩余化肥成分排入河库，造成农村水体污染，农村河、湖、塘水质下降；过度施用农药，破坏生态防护功能，增加了农产品中农药残留量，土壤中持久性有机物污染风险增大；滥用饲料添加剂，催生速生畜禽，不仅使肉类品质降低，而且使食用者、周围环境遭受类性激素物质的污染；畜禽养殖排泄物随养殖规模大幅增加，污染周边水体和大气环境；农用塑料薄膜大幅

增加，废弃或破损的农膜污染土壤、污染农村居住环境；秸秆焚烧污染大气、浪费资源；生产工艺落后的乡镇企业对农村的废水、废气、废渣、噪声污染。

2、农村生态环境恶化。生态方面的环境问题则体现在不恰当的生产和生活方式对生态的破坏，造成生态功能的退化。过度垦荒、过度耕种导致土地有机质降低，水土流失，植被遭到不同程度破坏，森林蕴含量和品质降低；河流广为污染，原有功能丧失，鱼虾等水生生物锐减甚至绝迹；生物链遭受破坏，对病虫害自然抵抗力减弱。兴山是磷矿、硫铁矿、硅矿等资源十分丰富的山区县，上世纪70年代末至90年代初期，正处在“靠山吃山，靠水吃水”时期，大兴开矿之风，主要是以卖原矿为主，由于矿产资源开采利用不当，重开发利用、轻生态保护，甚至乱采滥挖，采富弃贫，导致了资源浪费、植被生态破坏和水土流失等环境问题欠账很大，客观上加大了后期治理工作难度。

3、农村环保基础设施建设明显存在差距。生活方面的环境问题主要是村镇居住环境恶化，村容村貌脏乱差现象明显。农民致富以后，自家院内追求干净整洁，装修上档次，而院外则是垃圾乱堆，杂物乱放，白色污染在村庄中同样普遍存在。此外，农村小沟、小河、水塘淤积变黑发臭和漂浮物蔓延的现象越来越严重。不少村镇住宅修建缺乏统一规划，布局散乱，居住环境变得既不美观又不卫生，成为疾病传染的温床。随着经济快速发展，农村小城镇化建设进入了快速发展时期，因前期总体规划缺少环保专项规划，基础设施不够完善。到2008年底，全县8个乡镇，只有两个乡镇建成一个垃圾处理场和污水处理厂，大量未经处理的生活污水直接排放，使有限的水资源受到污染，水体自净和生态恢复能力下降。

4、农村环保队伍名存实亡。2006年，湖北省率先在全国开展了乡镇综合配套改革，包括城建环保站在内的所有基层站、所都整体转制为公益性服务组织，定名为乡镇建设环境保护服务中心，乡改后的服务组织不仅没有执法监管职能，只有公益性服务义务，而且兼顾城建、环保的服务职责，真正能投入到乡镇环保工作的力量捉襟见肘，根本不可能对农村环境问题开展有效的管理。同时，在经费上采取的是“以钱养事”的办法，实际上只能保障人员的基本工资，正常工作经费缺乏保障，开展工作十分艰难。

三、促进农村环境保护工作全面落实的对策和措施

发展是永恒的主题，尤其在我们这样经济欠发达的中西部地区，如何发展，如何按十七大的要求转变发展方式，在发展中加强环境保护，在保护环境中促进经济社会发展，避免走先污染后治理的老路，是我们必须面临的实际问题。实践证明，在经济快速增长的过程中，只要我们找准工作的切入点，既做农村经济发展的促进者，又做环境的保护者，就能实现农村环境保护与经济发展的“双赢”。

（一）加大环境保护宣传教育力度。长期以来，我县环境宣教工作的重点一直在城市，在农村还显得相当薄弱。在农村人群文化水平相对不高的情况下，应通过开展环境宣教工作提高广大农民的环境意识和认识水平，促进他们主动参与保护自己的绿水青山美好家园，意义尤其重大。要采取多种形式开展好“环保下乡”活动，把“环保知识上墙”、“环保意识入脑”作为环保下乡活动的重点工作，组织开展“环境知识进家庭”、“环保知识进企业”、文明生村创建等系列活动，逐步推动面向农民的环境教育工作。

（二）大力推广生态农业技术，减少农业生产污染。目前我县在柑桔、茶叶、烟叶种植上全面实行了测土配方施肥技术，但在其它种植业上还要尽快启动这项技术；进一步推广沼气、太阳能等清洁能源，改善农村能源结构；大力推广“果一沼一鱼”、“畜一沼一果”立体农业、无公害农业、有机农业等新型生态农业技术，实现区域经济的小循环。

（三）强化矿产资源开采地生态环境保护。严格坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总方针，大力推进依法行政，规范管理制度，加强矿产资源开发利用的宏观管理，不断提高矿产资源的总体利用水平，促进矿业健康有序发展，实现矿产资源开发和生态环境保护的协调统一。在矿产资源开发建设中加强监督管理，严肃查处无证开采，滥采乱挖，污染或破坏生

态环境等违法行为。加强采矿区生态建设与恢复工作，逐步建立矿产资源开发利用的生态补偿机制。对矿产资源开采出现的生态破坏地区，要因地制宜确定相应的预防和治理措施，做好土地复垦，改善局部生态环境。

（四）建立农产品安全保障体系。开展土壤污染调查和土壤污染防治示范，开展无公害农产品生产示范基地建设，加强有机食品、绿色食品、无公害农产品和其它优质农产品基地的环境保护，充分发挥县环境保护委员会的协调作用，加大同农业主管部门的协作配合力度，在蔬菜、柑桔、茶叶和烟叶生产中禁止使用高毒、高残留农药，大力提倡“少用一斤化肥、少用一斤农药”，提高农产品质量和安全水平。积极发展有机食品、绿色食品和无公害农产品，实行优惠鼓励政策，强化有机食品、绿色食品和无公害农产品发展的监督管理，推动有机食品生产基地建设。

（五）正确把握经济发展与农村环保的关系。不能片面地追求经济发展，放松了对环保的警惕，尤其是在招商引资和承接东部转移中，不能把污染项目引进辖区，以牺牲环保的高额代价，获得了短期的经济效益。必需严格环境准入，对建设项目实行环境保护“一票否决制”，凡不符合国家环保法律法规和标准的建设项目，从立项、用地.贷款、供电的方面严格加以限制。对发展生态农业项目制定优惠的金融政策，从资金、技术等方面加大对生态农业推广工作的扶持力度。在发展中要把农村环保摆在首位，有序地平衡经济发展与农村环保的关系，推动县域经济的健康发展。

生活污水与我们的生活方式密切相关，因此改变我们的生活方式对于减少生活污水的排放有着至关重要的意义。

8总结

自古以来，人类就是在水的滋养下生存和繁衍，今后也将同样依赖于水资源而继续存在和发展。无论社会如何进步，时代如何发展，我们都不可以水