《派驻机构助力打造一流营商环境的探索与实践》

派驻机构助力打造一流营商环境的探索与实践

近年来，为进一步提升企业营商环境，市委市政府相继推出了“敢担当、树标杆”、“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动、以及“服务企业服务群众服务基层”、报送“三张清单”等活动，有效促进了民营企业的健康发展。

本文立足工作实际，总结了派驻纪检监察组近几年助推驻在单位提升企业营商环境、促进金融服务实体经济的主要做法和成效，分析当前存在的问题，并提出对策和建议。

一、主要做法和成效

（一）深入企业走访调研，督促解决企业困难

2011年民间借贷风波后，**民营企业“融资难、融资贵，融资慢”问题突出，严重阻碍了民营企业的健康发展。驻在单位的主要工作任务之一就是想方设法缓解这个问题，为民营企业发展提供更加优质的金融服务。作为派驻纪检监察组，除了加强对驻在单位的日常办公监督，更加注重加大下乡调研、实地走访力度，真真切切去倾听驻在服务对象特别是民营企业的心声和困难，督促驻在单位提高服务水平和效率。2019年，派驻纪检监察组相继走访了**等县市区多家企业。一方面了解驻在单位及系统以往的服务态度和效能，发扬优点，改进不足；另一方面，督促驻在单位和系统千方百计尽快解决企业发展中遇到的困难和问题。目前，已有*家企业的问题切实得到了解决。下一步，纪检监察组将继续走访一些企业，更好地帮扶企业，发挥纪检监察组的作用，为民营企业发展营造风清气正的营商环境。

（二）牵头“万人双评议”活动，加强干部作风建设

牵头开展“万人双评议”活动。召开“万人双评议”动员部署大会和工作推进会，制定活动方案，开展“万人双评议”中层处室外部评议活动和内部评议。通过“万人双评议”活动，使驻在单位干部提高服务水平、端正服务态度和优化服务质量，真正做到全心全意为人民服务、为企业服务，进一步提升营商环境。

（三）推进“最多跑一次”改革，提升干部服务效能

2017年以来全程参与驻在单位29项“最多跑一次”审批和备案事项监督。一是督促方案落实。督促牵头处室按照措施、进度、时间节点要求落实“最多跑一次”项目整改方案。二是加强“嵌入式”过程监督。把纪检监察组纳入“最多跑一次”事项发文流程，对“最多跑一次”事项进行全程监督；不定期开展明察暗访，重点察访在办理过程中是否存在说情、区别对待等问题。三是开展项目成效评估。定期听取“最多跑一次”事项汇报，了解工作进展情况和实施成效。通过监督，有效堵塞了漏洞，防止权力滥用，杜绝干部利用职权吃拿卡要。另外，提升了服务效能。

二、存在的问题与不足

（一）干部队伍力量薄弱，顾此失彼

一是抓住重点，而非面面俱到。以往的纪检监察工作，往往面面俱到。要紧紧围绕市委市政府的中心工作和决策部署，及时调整，确定监督的重点，把力用在刀刃上。二是深入监督，而非走马观花。如对“最多跑一次”改革项目的监督，要进一步深化，从牵头处室深化到审批处室，使监督更加精准。三是把纪检监督工作与驻在单位业务工作结合起来。纪检监察组开展监督时，可以与驻在单位工作人员共同下乡调研，或者参与驻在单位为企业召开的问题协调会，真正参与其中，了解驻在单位和企业、以及第三方等各方面的实际情况和困难，这样才能有效监督。

（四）廉洁自律，当好廉政表率

一是以身作则。打铁还需自身硬，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定和省、市有关廉洁自律的规定，严于律己，艰苦奋斗，汲取一些党员领导干部犯错误的沉痛教训，管好家属、子女及身边工作人员，做好廉政表率。二是监督驻在单位干部廉洁履职、严守纪律底线。重点关注驻在单位干部是否利用职权或务影响吃拿卡要、利益输送、优亲厚友、弄权渎职;是否办事找熟人“挈篮子”;是否存在推诿扯皮，不作为乱作为，以及形式主义、官僚主义等问题;是否存在“小鬼难缠”等各种损害企业和群众利益行为;以及其他违法违纪违规问题。