《X县长全国文明城市建设推进会议讲话》

X县长全国文明城市建设推进会议讲话

同志们：

创建全国文明城市的“大考”日益临近，创城工作已到了最关键、最重要、最紧迫的时刻，全县上下要以时不我待、只争朝夕的干劲，以背水一战、破釜沉舟的决心，抓紧有限时间，想尽一切办法，采取一切措施，全力以赴打好创城“冲刺战”，为全国文明城市创建工作贡献最大力量。下面，我强调几方面意见。

第一句话，端正态度，切实把文明城市创建工作看成本职主责，变成行动自觉

全国文明城市创建工作包括了物质和精神，包括基础设施提升和人民群众素质的提高，是一个综合性的创建活动，含金量最高。我们最大的支撑和得分项是以大城建为主的城市配套功能建设。即便我们不搞全国文明城市创建工作，不摘牌子，也要搞好基础设施建设和人民群众素质的提高，这本身就是政府的重点工作。我们要通过全国文明城市的创建，倒逼城市基础设施的建设、人民群众素质的提高和城市功能的完善。把这点理解清了，就会把创建文明城市工作会变成自觉行动，看成是自己的本职工作。我们的老县委书记xx书记讲的好，我们要通过创建达到以创促建，以创强管，以创提质，以创惠民的目的。即使我们的创建工作没有拿下牌子，也要达到这个目的；各单位、各部门，尤其是办事处，要把文明城市创建工作为主业，看成本职工作。

第二句话，常态长效，切实把文明城市创建工作理顺机制体制，加强督查落实

文明城市创建工作不要喊得多、落实少。适应上级随时暗访的机制，就要求我们要常态长效；城市管理、城市建设工作本身就应该常态长效。这项工作已经出台了各项长效机制，我们制定的各项措施就必须落实好。各指挥部都有自己的运行体制和运作规则，该督查督查、该问责问责。我给你举个例，xxx书记在xx市任职当市长时，主抓行政审批中心放管服改革，要求所有的部门做到线上一网通办，线下最多跑一次，有些单位没有做到，有些单位服务态度又差，甚至推诿扯皮，效率不高；xxx书记就任xx市前的x月三号开个会，对排名靠后的三个单位当场点名，要求单位一把手晚上住在行政审批中心，亲自看单位工作人员怎么落实。说啥意思呢，意思就是安排了就要抓好落实，县督查局要参与各项工作的督查。

资金问题是个大事，说实话这两年我县在原有基础上，在文明城市创建，包括城市建设上做了不少事，投入了不少资金。相当一部分是通过融资筹集的，光靠县财政投入去解决资金问题是不行的。我多次强调大家向上争取项目、资金。解决资金问题，不仅要学会融资，还要学会用农发行、国开行的资金，学会ppp，学会专项债。正常的工作经费、运转经费、包括各创建指挥部资金要给予保障。适当的一些补助和工程资金，要给予倾斜。要多渠道筹措资金，最主要的就是跑项目，争取上面部门的政策性支持，xx河治理就是上级部门给的项目，包括十四五项目。为了xx发展，要发扬六痞精神，积极向上争取项目，大力包装项目。有关街道办事处和县直部门不能因财政资金不足为由，不作为不主动，怠政懒政；给你们五块钱，要想办法干十块钱的活儿，剩下的五块钱随后想办法。

第六句话，以创提质，切实把文明城市创建工作措施落实到位，推进提质升级

百城提质这块要注意以下几个方面。一是规划先行。大到城市大的规划，我听说现在推行几规合一，咱们推行的进度比较落后，下去抓紧整改。小到市场、停车场、改厕等要有规划，部门在执行时一定要与规划相衔接。xx局长都说了，有规划，但没有相互衔接，形成不了合力。比如改厕不要为了文明城市创建而大范围布点，要与规划相衔接，不符合实际的可以在调整，要形成对接机制。二是突出重点项目。这几年除了咱们那些大的项目，尤其路网等项目问题，出去这15条，要早做打算。路网是做了ppp项目，将还款期限向后延迟了几十年。其他的如污水处理厂、市场、停车场等要突出重点分步实施，但是如果与文明城市创建有关的项目可以尽量提前实施。三是推进百城提质。百城提质实质是大城建的范畴，我们通常说的四位一体的城建，其中包括城市经营，下一步县自然资源局、财政局把城市经营工作作为重点，把闲置土地的盘活、土地的出让、xx项目的提升等纳入城市经营中。在写材料时，把城市经营部分充实好。随着生活水平的提高、技术手段的不断进步，城市建设永远在路上。四是量力而行。作为县委县政府要尽力而为量力而行。这一句话反过来讲都不一样，尽力而为量力而行的落脚点在量力而行，而不是量力而行尽力而为。这两句话是不是一样的，为什么这样说。是因为现在国家对债务的严格管控，违规举债是高压线，而且这是双管齐下，为此处理了好多人。而且对原来咱们政府融资平台、银行等金融机构都进行监管；一方面对政府、国有企业严格管控，防止违规举债；另一方面对金融机构进行严格监管，防范金融风险。因此，文明城市创建工作要注重轻重缓急，城建部门要拿出专业化融资队伍，为文明城市创建工作提供资金保障。