《某市打造“数智督考”系统推动“四个体系”建设工作报告》

某市打造“数智督考”系统推动“四个体系”建设工作报告

中共**市委以思想上的“破冰”促进行动上的“突围”，采用“互联网＋云算法”的思路开发建设“数智督考”系统，以信息化手段赋能“四个体系”建设，推动形成结构完整、衔接紧密、高效有序、闭环运行的工作链条。

一、精心设计，以“系统化”思维整合督考业务流程，构建系统架构新格局

深入贯彻落实习近平总书记“增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作”重要要求，借鉴整合浙江、江苏、贵州等先进地区督考平台优势，打造“数智督考”系统，数字赋能“四个体系”工作全链条，确保习近平总书记重要讲话重要指示精神、党中央决策部署和省委、市委工作要求全面贯彻落实。

通过前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，及时破解制约工作落实的突出矛盾和问题，着力实现重点任务的系统化一体化管理。全面梳理、系统整合督检考业务流程，开发统筹管理、建模计算、综合分析、多维展示的“数智督考”系统。“数智督考”系统包括大数据共享中心和信息发布平台、协同办公平台、调查评价平台、“四个体系”管理平台、绩效档案平台、多媒体管理平台“一中心、六平台”。其中，“四个体系”信息化系统的设计紧紧围绕省委“四个体系”工作要求，制定了包含“目标任务、领导责任、工作推进、考核评价、督导问责”等内容的标准化电子考评清单，搭建了“指标管理、填报审核、公式运算、整改跟进、数据查看、展示大屏、绩效档案”等模块，能够实现对纳入“四个体系”的重点任务、主要目标全过程管理。

通过创新运用信息化手段，融入国家数字政府发展大局，有效解决以往督考工作多头组织、推进缓慢、信息独立等问题，既减轻了基层负担，也保证了重点工作的落实效果。按照全省深化能力作风建设“工作落实年”活动要求，以“数智督考”系统为依托，推动重落实、抓落实成为党员干部工作习惯，确保说一件、干一件、成一件，真正把党中央决策部署和省委工作要求落实到位。“数智督考”系统有效破解了过去“督检考”工作中信息独立、方法单一、精细化程度低等问题，疏通工作中的断点堵点，优化了流程、畅通了机制，为推动高质量发展提供制度保障。一是督考工作平台化。以往督考工作常常是多头组织、现场推进、信息独立，“四个体系”信息化系统的建设能够打通信息壁垒，实现全市“督检考”工作平台化，以信息化手段减轻基层工作压力。二是基础信息数字化。系统能够实现对抓取到的数据信息进行分析、运算和集中管理，将相关结果实时推送至展示大屏端，动态展示纳入“四个体系”管理的重点目标任务推进落实情况，为领导决策提供有力的数据支撑，为部门争先晋位提供工作动力。三是考评方法智能化。“数智督考”系统应用“互联网＋云算法”，实现对工作信息的全流程“线上”管控，通过多维度数据校核、智能检索、监控预警和考核评价功能，以智能化系统代替人工，进一步提高工作效率，降低工作成本。

四、聚焦目标，以数智化推动考评机制优化升级，构建数字督考新模式

以数智化推动考评机制优化升级，是对“督检考”方式方法的一次创新，也是推动提能力、转作风的一次生动实践。下步工作中，**市将进一步聚焦“在全国率先建立‘数智督考’评价机制”的工作目标，依托系统平台的先进优势，着力构建系统完备的制度体系、工作机制和运行模式，实现对纳入“四个体系”管理的重点任务和主要指标的“广覆盖”管理、“多维度”考评和“全链条”数据应用。一是管理范围“广覆盖”。不断优化升级“数智督考”系统平台功能，确保横向覆盖“督查、考评、整改、减负”工作业务，纵向贯穿市、县（市）区、乡（镇、街道）三级平台，将全市纳入“四个体系”管理的重点任务和主要指标线上管理，形成全链条工作闭环。将考事、考人相结合，注重以事察人，做到“绩由事考、人以绩论”，通过“数智督考”系统加强对领导干部分工负责的任务指标月、季、年落实情况的运行监测，全面考准考实干部的工作成效，坚持拿数字说话、用结果佐证、凭实绩用人，形成重实干、重实绩、重担当的导向，全力形成合力干事的良好氛围。二是考评方式“多维度”。统筹规范“督检考”工作，将量化考评、定性评价和第三方评估有机结合，全面辩证地评价政绩，防止简单凭数字、票数等形成评价意见。通过构建统计模型和算法实现对主要经济指标的阶段性智能化定量考核和多维度展示，辅助做好重点指标的定期运行监测；通过线上采集、线下导入相结合的方式做好各阶段的领导评价和社会评价，在政绩考核中体现领导评价意见，并充分了解群众感受、体现群众呼声；通过开展第三方调查，依托具有“独立性、专业性、权威性”的第三方评估，促进考评结果进一步提升公正性、科学性。三是数据应用“全链条”。依托系统实现对考评数据的全链条管理，支持在线采集整合数据、文字、图片、视频等多类型工作信息，并通过大数据共享中心的存储和兼容功能达到“只报一次”的效果；支持业务部门线上审核认定相关信息，对修改痕迹自动留痕，通过模型算法定期对重点任务指标进行评估排名，以可视化的方式辅助对目标任务的跟踪分析；各年度考评工作结束后，依托系统信息数据处理功能生成县（市）区、部门、专班和市管干部绩效档案和绩效指数统计图表，形成考评工作闭环。