《在全区城乡环卫一体化工作全面提升动员会议上的讲话》

在全区城乡环卫一体化工作全面提升动员会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，是党工委、管委会研究决定召开的一次重要会议。会议主要任务是贯彻落实全市经济工作会议精神、全市现场检查测评会议精神，总结全区前期城乡环卫一体化工作情况，查找存在的问题，对全面提升城乡环卫一体化工作进行再动员、再部署，确保实现全覆盖、再上新水平，顺利通过市委、市政府的检查验收。

今天这个会议是全区城乡环卫一体化工作全面提升动员会，这个全面提升就不仅仅指村级环境卫生的提升，还包括区村范围的绿化、乱搭乱建、店外经营、占道经营，企事业单位的门前三包，企业的垃圾处理等方方面面的提升。

下面，根据党工委、管委会研究的意见，我讲三个方面的问题：

一、进一步提高思想认识

一是开展城乡环卫一体化工作是自上而下的一项规定动作。习近平总书记反复强调，中国要美，农村必须美。并多次强调指出，提高城乡发展一体化水平，要把解放和发展农村社会生产力、改善和提高广大农民群众生活水平作为根本的政策取向。国务院办公厅也下发了《关于改善农村人居环境的指导意见》，要求在全国开展农村生活垃圾专项治理，通过5年努力，使全国90%村庄的生活垃圾得到有效处理。住建部城镇司也把改善农村人居环境、农村垃圾治理、农村污水治理作为2022年工作要点。省里对这项工作也很重视，省文明委2022年作出了在全省开展乡村文明行动的决策部署，并且要求把城乡环卫一体化作为乡村文明行动的突破口和着力点，在面上开展大规模的农村环境集中连片整治。市委、市政府对这项工作一直强抓不放，每年都召开现场会议进行观摩学习和部署推动。今年，***市长在全市经济工作会议上明确提出，要持续开展城乡环卫一体化工作，把环卫一体化工作作为建设美丽乡村的重要抓手，作为全年的重要工作之余持续不断的抓，市委、市政府将进行一月一检查，一月一通报，对连续两次排名倒数第一的镇街区，党（工）委书记要通过电视公开检讨，说明情况，现场表态。4月份的检查验收已经结束，***副市长带领各镇街区镇长（主任）及市委市政府督察局、综合行政执法局、文明办等部门主要负责人利用17、18、19号三天时间，采取不定路线、随即抽查（每个镇街区抽查3—5个村），我们非常荣幸抽到了第一个检查点，大栏平安村、高平庄村、沙口子村、大石桥村四个村，取得了第一名的好成绩。领导们都知道，这几个村是我们的模范村、示范村，特别是大栏平安村、高平庄村、沙口子村是连片治理过的村庄，领导直接没下车，这几个村是2021年完成连片治理工作的，一年来保持的非常好；大石桥村是领导从村头走到村尾的，可以说，大石桥村经过近两年的治理，发生了翻天覆地的变化，效果是有目共睹的，这次代表党工委、管委会参加验收，取得了不错的成绩，可喜可贺，但得我们也必须承认这四个村也有一些卫生死角，我们要对自己标准再高、要求再严，继续差缺补漏，实现零容忍、无死角。

二是建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。当前，随着经济发展和群众生活水平的提高，环境指标已成为衡量人们生活质量的重要标志，拥有健康和高质量的生活环境已成为广大群众的迫切愿望党的十八大将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，提出“五位一体”的总体布局和建设“美丽中国”的任务目标。建设生态文明，就农村而言，最直观、最基础的就是村容村貌和环境卫生。如果连一个干干净净的环境都没有，垃圾围村，污水横流，就不可能有生态文明，其他文明也都谈不上。现在看，随着农村生活水平的提高，农民群众对优美宜居环境也更加期待，热切期望自己的村庄能像城市一样干净整洁，生活在赏心悦目的环境中。所以，推进城乡环卫一体化，是生态文明建设的重要内容，是开展乡村文明行动的重要抓手，是推进“四化”同步、统筹城乡协调发展的必然要求，也是一项重要的民生工程、民心工程。

二要在常态长效化监管上下功夫。一是配强保洁员队伍。以村为单位，重新核定保洁人员，坚决将只拿钱不干事，不认真、不负责、不敢管的人员清理出保洁员队伍。保洁员核定一定要经过村民推荐，村民委员会同意选出，坚决杜绝关系户、人情户。二是强化责任落实。严格落实环卫一体化工作“条块”责任制，环卫办作为条上管理的主管部门，要严格落实指导、监督职责，及时传达上级有关精神，确保村级及时落实，并加大监督考核，确保落实到位；社区干部、包村干部、村干部严格落实块上管理主要责任，按照“便于管理、全面覆盖”的原则，每村以每条街或胡同为单位，划分一个责任卫生区，由一名村干部任管护干部，一名户代表为管护组长，协同工作，共同管护，责任牌要上墙。责任卫生区内住户严格落实门前三包责任制，互相监督，共同提高。主街主路要根据保洁员的多少和工作量的大小，划定每个保洁员的保洁区域，给保洁员定格定责，防止保洁员保洁区域不明确，工作推诿扯皮现象发生。三是强化督查考核。以前党工委、管委会印发了《城乡环卫一体化工作村级考核办法》《环境卫生监督制定》《村容村貌管理制度》等考核办法，今天又重新印发给大家，希望回去后，耐心细读，认真研究，搞好落实。同时，区党工委、管委会成立了由社区主任、环卫办、纪工委、综合执法中队、宣传办组成的督查考核小组，对村庄环境卫生、路域环境治理、绿化建设及基础设施等工作情况进行一月一检查、一测评、一通报，检查结果计入农村千分制考核。

三要在拓宽投入渠道上下功夫。一是财政投入一部分。今年区里在城乡环卫一体化工作上将投入***多万元，除了保证保洁员的工资外，我们的集中活动要花费几十万元，还有各种硬件设施配套。总之，尽管区财政紧张，在城乡环卫一体化工作上，区里是绝不惜花钱的，确保通过大投入，实现群众生活环境的大改善。二是群众承担一部分。环卫工作是公益事业，按照“谁产生、谁付费，谁收费、谁服务”的原则，要实行有偿服务。根据上级物价部门规定的收费标准，经党工委、管委会研究，决定今年按照每户40元的标准收取。会后，要通过“一事一议”的方式将资金收取好。三是整合使用一部分。城乡环卫一体化工作不仅是将卫生打扫好了，还包括绿化、硬化、亮化、美化等村容村貌建设工作，需要大量的资金，可以统筹连片治理、乡村文明行动、生态文明乡村建设等各方面的项目资金，让资金发挥最大效益。

同志们，推进城乡环卫一体化工作不是一项一蹴而就的工作，也不是一项一劳永逸的工作，从这几年的工作我们可以看到，城乡环卫一体化工作也不再是一项临时性工作，而是一项必须长期抓、长期保持的一项日常性工作，就像城市保洁一样，必须日清日运、天天保洁，实行常态化、规范化。希望全区上下要进一步增强责任感和紧迫感，全力以赴抓巩固、抓提升、抓常态、抓长效，努力在新起点上实现更高水平的全覆盖，争取村村获奖励，人人都满意。