《在第三期“局长讲坛”暨城乡建设工作会上的讲话》

在第三期“局长讲坛”暨城乡建设工作会上的讲话

同志们：

市委八届二次全会将今年确定为“攻坚突破年”，明确了九个方面攻坚突破的任务要求，今天这期讲坛主要围绕城乡建设这一主题展开。刚才，11个部门单位的主要负责同志围绕各自所承担的职责，系统汇报了攻坚突破的阶段性成果、当前存在的一些问题以及下一步工作思路和打算，讲得都很好，给我的总体印象是，大局意识强、职能定位准、攻坚作为实、精神面貌好，较好体现了我在第一期“局长讲坛”上提出的三点要求（即深刻认识部门的使命和重任、充分发挥部门的职能和作用、全面提升推动经济社会发展的能力和水平）。下面，我就完成今年攻坚突破的目标任务、做好今后一个时期的城乡建设工作，简要讲四点意见：

一、要当好城乡发展的“规划师”

城乡建设是一项系统性长期性工程，必须谋定而后动。一要坚持精心谋划。要自觉把部门工作、**工作放到新时代、新征程的大背景中去考量，放到新发展理念、新发展格局的坐标体系中去定位，放到区域一体化、新型城镇化、乡村振兴、城市更新、生态环保等一系列国家战略部署中去推进。特别要深入研究如何加强部门具体工作与全市系统规划、国省重大战略的有效衔接，抢抓各类政策机遇，坚持生产、生活、生态统筹推进，突出产、城、人融合发展，不断提升城市的承载力、吸引力和影响力。二要坚持精准规划。我们已经初步划定了新一轮国土空间总体规划“三区三线”，下一步要根据国家和省级规划做好总体规划的调整完善工作，并依据总体规划深入编制好详细规划、相关专项规划等，加快形成“三级三类”空间规划体系（“三级”为市、县、乡三级，“三类”为总体规划、详细规划和相关专项规划），真正做到一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实。三要坚持精致设计。要本着对历史、对人民、对城市负责的态度，聚焦城乡建设重点区域包括城市形象集中展示区，高标准做好具体区域、具体地块、具体项目的研究策划、方案设计，并全力保障设计方案的落地实施，打造一批具有**特色、时代特征的亮点区域、标志工程、经典项目，为后世留下佳作、让城市品位进一步提升。

四、要当好保障发展的“护航员”

一要强化要素保障。既要全力向上争取，又要全力对下挖潜。空间方面，要当好精算师，算好“四本账”（即“平衡账”“保供账”“效益账”“运营账”），对上要用好国家和省里的保障政策，争取更多的用地指标、环境容量等，对下要加大总量平衡、存量盘活力度，全力解决好“不够用”和“用不足”的矛盾、工业亩均税收低于省均的问题等，全面提升资源集约利用水平。资金方面，既要积极争取上级财政资金和国家开发性、政策性金融机构支持，又要精打细算、做好预算，发挥财政资金的保障和撬动作用，并加强城市吸引力和集聚力的营销和推广，吸引更多的社会力量和社会资本参与和推进我们的城市建设、古城保护和有机更新等。二要优化审批流程。深入推进工程建设项目审批制度改革，最大限度优化流程、最快速度办理手续，确保不因审批原因耽误工程进度，特别是市级重大项目、重点工程的进度。三要守牢安全底线。一方面，要保障生产安全。包括做好疫情防控、安全生产等。另一方面，要加强风险防范。当前，我们面临的经营性债务压力比较大，“十四五”期间交通工程***多亿的资本金投入也形成了巨大压力。我们一定要守住防范债务风险和保证各部门单位正常运转这条底线，调动好、发挥好各方面的资源和优势，既保证城乡建设深入推进，又保证日常运转安全平稳。

同志们，做好城乡建设工作，任务艰巨，使命光荣。希望大家紧紧围绕市第八次党代会和市委全会部署要求，砥砺奋进再出发，争先进位创一流，全力开创我市城乡建设工作新局面，为把“好地方”**建设得好上加好、越来越好贡献更大力量。