《在省人大常委会环境保护“一法一条例”执法检查动员会上的讲话（摘要）》

在省人大常委会环境保护“一法一条例”执法检查动员会上的讲话（摘要）

开展环境保护“一法一条例”执法检查，是省人大常委会贯彻落实中央决策部署及省委工作要求、持续助力污染防治攻坚战的具体行动，是常委会2022年监督工作的重中之重。本届以来，省人大常委会已连续4年围绕大气、水、土壤、固废开展执法检查，为我省生态文明建设提供了有力法治保障。这里，我就开展好此次执法检查讲三点意见。

一、统一思想认识，深刻理解开展环境保护“一法一条例”执法检查的重要意义

环境保护法是环境领域的基础性、综合性法律，规定了环境保护的基本理念、基本原则和基本制度，构建起生态环保法律制度的“四梁八柱”，充分体现了习近平生态文明思想。我们要深刻认识开展这项执法检查工作的重要性和必要性，依法高效履行监督职能，推动环境保护法律法规全面有效实施，助力打好污染防治攻坚战。

习近平总书记指出，“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作突出位置，决心之大、力度之大、成效之大前所未有。当前，我国生态文明建设步入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。越是关键时期，越要对当前形势保持清醒认识，矢志不渝保持推进生态文明建设的战略定力，坚持不懈把生态环保工作抓到底。省委高度重视生态文明建设，省第十一次党代会把打造经济社会发展全面绿色转型区作为重要战略目标，提出了以更高站位推进碳达峰碳中和、更大力度改善生态环境质量、更实举措推进生态系统保护修复、更严要求推进生态环境治理的任务要求。从汇报来看，近年来我省生态环境质量稳中向好、持续改善，生态环境高水平保护和经济高质量发展协同推进，全省“大环保”格局正在逐步构建，但一些结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解，在实际工作中一些法律法规还没有得到全面、严格实施。同时，我们也要深刻认识到，广大人民群众对美好生活的需求，正经历从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”的巨大转变，人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求也越来越迫切。因此，省人大常委会开展此次执法检查，就是要以习近平生态文明思想为引领，在法治轨道上推动中央及省委关于生态环保工作的决策部署落地见效，更好满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，坚决扛起污染防治的政治责任、法律责任和社会责任，切实展现人大在推动经济社会发展全面绿色转型中的担当作为。

二、把握任务重点，扎实推动环境保护“一法一条例”有效实施

这次执法检查是与全国人大联动开展的，xxx委员长在全国人大常委会环境保护法执法检查组第一次全体会议上强调，“要对照法律规定逐条逐项检查法律制度是否有效落实、法定职责是否切实履行、法律责任是否严格追究，真正用好法律武器、发挥法治威力”。我们要深入贯彻栗战书委员长的重要讲话要求，全面对接全国人大相关部署，认真组织实施，确保此次执法检查取得实效。

一要聚焦重点依法履职。这次执法检查安排既衔接了全国人大检查重点，又紧密结合了xx实际。各执法检查组要围绕检查方案明确的8个方面重点，突出以下内容认真开展检查。一是检查法律法规关于促进绿色低碳发展的政策措施的落实情况，推动有关方面依法完善和落实绿色低碳政策体系，加强财税、科技、投资、金融等政策措施的衔接协调。二是检查法律法规关于污染防治的制度措施的落实情况，支持有关方面依法、科学、精准治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。三是检查法律法规关于生态保护和修复的制度措施的落实情况，督促有关方面依法做好生态保护红线划定和监管、生态保护补偿、生态治理修复等工作，持续提升生态系统质量和稳定性。四是检查地方政府及其部门法定职责的落实情况，监督各级政府及其有关部门依法各司其职、分工负责，密切协作、共同发力，不断提高生态环保工作水平和监管执法效能。

二要注重统筹协作。这次执法检查涉及全省多地区、多部门，需要各方面加强联系沟通。希望政府及有关部门、环保领域相关企事业单位要主动接受人大监督检查，积极配合工作，对检查指出的问题加强改进，推动环境保护法律法规全面有效实施。请受委托的10个市按照检查方案和今天会议的部署，认真开展检查，及时提交报告，通过各级各部门的共同努力，形成执法检查工作合力。

三要切实做好宣传。坚持把执法检查的过程当作一次法治宣传教育，加大对习近平生态文明思想、环境保护法律法规的宣传力度，提高群众知晓度。要重点报道各级人大开展执法检查、推进突出生态环境问题整改的工作情况和成效，形成良好的社会反响。对查出的违法违规典型问题，要在适当范围进行通报曝光，以案说法、引以为戒，充分发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用。

四要严守纪律规矩。执法检查组赴各地开展工作，要严格落实疫情防控各项举措，遵守各地防控要求，确保安全无虞。要严格遵守中央八项规定精神及省委实施细则，力戒形式主义、官僚主义，坚持轻车简从、减少陪同、厉行节约，严格控制会议规模和参会人员范围，把对地方的负担和影响减到最小，做到以最小成本取得助力经济高质量发展的最大成果。