《2021年县委政治生态情况分析报告》

2021年县委政治生态情况分析报告

2021年以来，**县始终坚强以习近平新时代中国特色社会主义思维为引领，深入贯彻党的十九大与十九届四中全会精神，仔细落实中央、省市纪委全会精神，层层压紧压实全面从严治党职责，积极培树正确选人用人导向，持之以恒正风反腐，纵深推动全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作，推进全县形成了风清气正的良好政治生态。

一、政治生态建设情况

一是把政治建设摆在首位。健全完善县委常委会会议、书记专题会议事规则等制度，将党的十九大精神、习近平总书记系列重要致辞与视察山东重要指示批示精神等列入常委会、理论学习中心小组学习重要内容，坚强领导带头以上率下，静下心来学习研讨，深入现实调查研究，真正学深悟透，把理论学习成果转化为当好工作的强大动力与生动实践。严肃党内政治生活，严格执行党的民主集中制与组织生活制度，精诚团结、步调一致当好各种工作。坚强学以致用、知行合一，始终坚强以新发展理念统领经济社会发展，深入推动供给侧结构性改革，扎实当好新旧动能转换、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”等各种工作，用现实行动践行“两个维护”，将“四个意识”内化于心、外化于行。

二是扛稳抓牢主体职责。坚强完善履行全面从严治党职责与抓基层党的建设工作述职评议机制，开展乡镇（街道）、县直部门全面从严治党主体职责考核，对排名靠后的通报约谈部门（单位）一把手，以述职评议加强强化责任感，以考核传导压力，以约谈压实职责。组织开展乡镇（街道）、县直部门党组织负责人与县级党政班子成员向县纪委全委会述责述廉工作，现场质询与评议，通过“红脸、出汗”，督促承担职责、廉洁自律。对管党治党不力的进行严肃问责，先后有**个党组织与**名党员干部被问责，党纪处分**人，组织处理**人。

三是确立正确选人用人导向。严格执行民主集中制与重大事项请示报告制度，该请示的请示，该汇报的汇报。把选人用人作为履行主体职责的重要内容，继续匡正选人用人之风，严防“带病提拔”“带病上岗”。大力推动优秀年轻干部上下交流任职，共提拔重用及交流干部**人。继续落实容错纠错机制，在激励干部担当作为、开展容错纠错方面进行积极探究，大力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围，上半年，大胆使用敢于负责、担当作为、改革创新、实绩突出的干部**名充实到基层一线。

四是驰而不息正风肃纪反腐。强化对反腐败工作的集中统一领导，反腐败协调小组职能作用持续发挥，成员单位相互移送涉嫌违纪违法党员与公职人员问题线索***件，集中统一权威高效的反腐败工作体制机制初步构建。坚强力度不减、节奏不变，遏增量、减存量，持续保持惩治腐败高压态势。上半年，共受理信访举报***件次，处置问题线索***件，立案**起，党纪政务处分***人，始终保持反腐败高压态势。加强了警示震慑作用，在县纪检监察网站、微信公众号、县电视台等媒体，先后通报典型案例**期**起，以案明纪、警钟长鸣。坚强严管厚爱，“四种形态”结构不断优化，运用监督执纪“四种形态”处理党员干部***人次，其中第一、第二种形态占比达**%、**%，逐步实现惩治极少数、教育大多数的良好效果。

五是持续提高群众获得感、满意度。把整理与查处群众身边不正之风与腐败问题特殊是扶贫领域腐败与作风问题作为重要政治任务，共查处群众身边腐败与作风问题***起，党纪处分***人，组织处理***人。坚强开展领导干部大接访、大约访、大走访，梳理出***件信访积案并全部化解。开展营商环境专项整理活动，严肃查处利用职权吃拿卡要、索贿受贿、乱收费乱摊派乱罚款、违规占用企业财物等违纪违法行为；坚决查处与纠正在涉企管理服务方面玩忽职守，不作为、慢作为，该审批不审批、该服务不服务等现象，既解决“亲而不清”问题，又解决“清而不亲”问题，推进构建亲清新型政商关系。

二、存在的主要问题

（一）政治敏锐度、鉴别力还需提高。一是“四个意识”还需进一步牢固。对一些问题不能及时上升到政治的高度来认识，还不能把“四个意识”转化为高度的思维自觉与行动自觉，落实到具体工作谋划上。二是在践行新发展理念上政治站位不够高。推进高质量发展的成效还不是非常明显，有些工作推动还没有形成合力，部分地方与部门领导干部的思维还没有真正统一到新发展理念的要求上来。三是政治敏锐性与鉴别力不够强。对严明政治纪律与政治规矩力度有待进一步加大，特殊是对“七个有之”等问题的查处不够。

（二）自觉履行管党治党政治职责主动性还需继续提高。一是传导职责压力还不够严实，全面从严治党“两个职责”还没有完全落到实处，仍存在着整体谋划不够科学、推动举措不够扎实有效的问题。二是“关键少数”示范表率作用需进一步强化。部分党委（党组）主要负责同志还存在重业务轻党的建设的思维，还没有充分认识“严管就是厚爱”。三是问责精准度不够，导致执行落实不坚决、不到位，政令不畅的问题依然存在。

（四）健全完善正向激励机制，激励党员干部担当尽责。当前，中央与省委、市委、县委反复强调了要加强职责追究，纪委监委“一案双查”已成为常态。下一步，要坚决摒弃“管好个人就没事”“出了问题各算各的帐”的错误观念，既要履行好领导职责、主体职责，也要落实好监督职责、管理职责，对任何工作都要抓细抓实、抓小抓早。要抓好正反两方面的典型，一方面要发现确立一批先进典型，大力弘扬宣传，充分发挥榜样示范作用；另一方面要从群众举报、明察暗访、违纪违规线索中，严肃查处一批不守纪律、推诿扯皮、不作为乱作为的反面典型，真正起到警示与震慑作用。要根据中央及省委、市委、县委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的相关安排要求，着力营造鼓励干事、宽容失败的良好氛围，决不能让工作中的“领头羊”成为失误的“替罪羊”，切实保护好干事者的热情与创立性，让敢于担当、奋发有为的优秀干部消除后顾之忧，挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子，全身心投入到经济社会高质量发展中去。

（五）强化为民情怀，打好整理群众身边腐败与作风问题攻坚战。持续开展扶贫领域专项治理，紧盯脱贫攻坚职责落实，加强日常监督，对发现的工作不实，弄虚作假，以及贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题一律从严查处、从重处理，以作风攻坚增进脱贫攻坚。聚焦教育医疗、社会保障、环境保护、食品药品安全等着重领域，持续开展突出问题集中整理工作，切实解决社会关注、群众关心的痛点难点焦点问题。进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败与“保护伞”问题线索，把“打伞破网”和整理形式主义、官僚主义、保障改进民生、堵塞制度漏洞等结合起来，推动惩腐打伞长效常治。

（六）着力推动标本兼治，加大构建一体推动“三不”体制机制。始终保持惩治腐败强烈震慑，进一步畅通信访举报渠道，加大问题线索处置力度，对顶风违纪的违规违纪行为，持续加大审查调查力度，保证反腐败斗争力度不减、节奏不变。坚强标本兼治、惩防并举，注意从案件中发现廉政风险与腐败漏洞，通过纪检监察建议等方式督促堵塞漏洞、完善制度，推进以案促改、以案促建、以案促廉。探究建立县管干部廉政档案，强化对党员领导干部的日常监督管理，严把领导干部政治关、廉洁关。抓实警示教育，通过召开处分决定宣布会、专题民主生活会、警示教育大会等方式分层分类开展警示教育，筑牢拒腐防变的思维防线；加大典型案例通报曝光力度，切实用“身边案”警醒“身边人”，达到查处一案、警示一片、管住一方的效果。