《当前南充农民工外出就业情况调查》

当前南充农民工外出就业情况调查

当前农民工权益情况的调查

姓名杜启遥

摘要。我国的近年来gdp增长的速度很快，经济情况呈现不错的态势。我国经济所取得的这些成就，离不开我们1.5亿辛勤劳作的农民工兄弟。但是我们常常在生活中听到老板拖欠农民工工资、农民工受伤了老板不管不顾等等不公平的事情。而农民工的权益是否保障，不仅直接关系到农民工个人的生活水平，还与我国民主与法治化进程，，社会主义和谐社会的建设息息相关。所以，利用暑假时间，我就对外来人口比较多的何宅社区进行了随机调查，认识到了现在农民工权益的一些问题，并就此提出一些建议、对策。

关键词：农民工；劳动权益；法律素质

根据学校要求，我利用暑假时间开展了思想政治理论课社会实践，根据自己所学的专业特点，选择了外来人口较多的何宅社区进行随机调查，在调查过程中发现了一个现在农民工维权普遍存在的问题：农民工遭受拖欠工资甚至老板不发工资的问题是非常严重的。由此引发了一些思考。

一、目前我市拖欠农民工工资的现状

农民工是在我国城乡一体化经济发展形成的一个新兴劳动群体。他们处在城市与农村之间，为城市的发展作成了巨大的贡献。近年来，随着越来越多的农村富余劳动力向城市转移、城乡一体化建设步伐也走上了快车道，所以人们对农民工维权问题也日益受到关注。农民工普遍文化水平较低，绝大多数人都是从事体力劳动，多集中于劳动密集型的建筑、建材等企业、服务性行业，特别是建设领域尤为突出。由于农民工群体整体文化层次不高，维权意识淡泊，特别是认识不到签订劳动合同的重要性。当发生劳动纠纷时，往往会因为合同问题而导致证据不足，很难保障个人的合法权益。在这里特别要指出的是，在建设领域，特别容易出现拖欠农民工工资的现象。

二、建设领域拖欠农民工工资的原因

一是工程层层分包、转包，个别承包人（或单位）不具备相关资质、资格。近年来，工程层层分包、转包，甚至发包给自然人的现象几乎成为普遍现象，一些不具资质的用工主体违规进入建筑市场，最常见的就是有资质的建筑承包企业把工程全部或部分转包给所谓的“项目经理”，即包工头，包工头又将工程转包或分包给其他包工头来做。有的甚至专门实行劳务分包，让包工头自己去找工人。农民工一旦讨要工资，各路承包人纷纷拿出转（承）包合同来，一个推一个，谁也不愿负责。有的包工头在施工过程只向农民工发放生活费，工程结束后由于发包人拖欠部分工程款，以工资相要挟鼓动农民工集体上访，以讨要被拖欠的工程款。包工头中途逃匿现象突出，个别包工头无相关施工经验，工程一旦发生赔钱的情况便携款，中间的包工头领到工程款不给付工人工资，而是选择逃逸，下落不明。从而导致拖欠农民工工资的状况发生。

二是农民工法律意识不强。由于建筑行业往往以一个工程作为一个用工期，农民工的流动性很大，一些农民工对签订劳动合同不重视，加上用工期间可能出现的承包人更换，导致后来有的农民工自己都不知道到底是在为哪个“老板”打工，维权的时候只知道自己在什么

地方干活，却不知道主要负责人。

三是建设单位自身资金不足，有些项目建设单位将“施工企业先行垫付工程款”作为招标的一个必要条件，等工程进展到一定程度，开发商再将工程款分期拨付给施工单位，这就给拖欠工资问题埋下隐患。等到工程基本完成的时候，建设单位又以工程质量出现问题、延误工期等等理由，拖欠施工单位工程款，这就导致了拖欠农民工工资现象的发生。

三、当前解决农民工工资工作的手段

（一）、提高农民工素质，增强农民工法律意识，使其学会用法律武器维护自身权益。主要体现在以下几个方面：

1、提高农民工的文化素质。随着文化素质的提高，农民工的法律意识也会相应地增强。提高农民工的文化素质，关键在于国家的教育体制完善及农村扫盲力度，保证农民工至少都达到初中文化水平。

[3]发挥检察职能关注保障民生——以民工权益保护为视角

http：//review.jcrb.com/200805/ca714956.htm（网上文章）

指导教师：王祖星