《在政法机关开展“转变工作作风、优化发展环境、服务非公企业”活动会议上的讲话》

在政法机关开展“转变工作作风、优化发展环境、服务非公企业”活动会议上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是为贯彻落实省x次党代会提出的优化发展环境的决策部署，在全市政法机关中开展转变工作作风优化发展环境、服务非公企业活动，努力为非公企业发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。刚才市公安局、检察院、法院、司法局的同志就如何做好服务非公企业做了表态发言，并结合本单位职能开展好此项工作提出的做法、措施很全面很具体。作为政法机关为非公企业提供优良服务是我们的重要职责，近年来，我们在加强政策引导、创造良好环境的同时，十分注重加强非公有制经济服务体系建设，努力强化各类服务，为非公企业的发展提供了必要保障。下面就如何开展这项工作，我谈几点意见：

一、认清形势，充分理解做好服务非公企业的重要意义

党的十八大指出，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。省x次党代会提出，非公有制经济是支撑振兴发展的重要力量，毫不动摇鼓励、支持、引导非公制经济发展，坚持权利平等、机会平等、规则平等，坚决制止影响市场公平竞争的不合理行为。我市非公有制企业在推动经济增长、激发经济活力、增加财政收入方面发挥了重要作用。

五年来，仅我市经济开发区就入驻企业x户，投产x户。市属规上工业企业由x户发展到x户，工业增加值实现x亿元。上海电气产能持续扩大，累计实现产值x亿元；完达山宜品乳业的良性发展，带动全市乳品产业发展壮大，财政贡献率逐年提高；象屿金谷、宏维农业物产等项目建成投入运营，粮食仓储能力达到x万吨，形成我省北部区域粮食物流集散中心。非公企业已成为我市数量最多比例最大的企业群体，它的发展为全市经济发展创造了一个多元竞争、充满活力的环境。我市非公企业在自身发展壮大的过程中，自觉肩负起社会责任，在扩大就业、积极参与社会公益事业、保障和改善民生方面发挥了重要作用。象屿金谷农产有限公司安排x人就业，每年出资x万元用于帮助困难群众，对x市经济贡献显著，仅第一季度就为x市创造利税x千万元。宏维农业物产有限公司安排x多人就业，其中安排残疾人就业x人，资助x个贫困大学生x万元学费，资助妇联x万元用于“春蕾助学金秋圆梦”活动。

非公企业作为我市经济构成的重要组成部分，已经成为我市经济发展链条中的重要环节，但是当前经济下行形势严峻，不少企业遇到了借贷融资、投资担保、合同纠纷等法律问题，陷入生存和发展的困境。保障和促进非公企业发展，转变执法司法理念，妥善解决企业投资经营纠纷，是政法机关服务非公企业的重要举措。我们政法机关要切实加大对非公企业的服务力度，坚持服务为主，打击为辅，坚决把影响市场公平竞争的不合理行为消灭在萌芽状态，坚决维护良好的市场经济秩序，为我市经济快速发展奋力走出x振兴新路子创造优质的法治环境。

二、抓住重点，充分发挥职能作用服务非公企业

二是从舆论宣传上抓服务落实。政法各机关要安排专人收集整理联企驻勤工作相关材料，要加强与相关媒体的联系，及时宣传涌现出的优秀干警、先进事迹、典型案例。政法机关要把服务非公企业的好经验、好做法通过广播、电视以及网络媒体宣传出去，树立x政法形象，吸引更多外地企业来x投资兴业。

三是从社会监督上抓服务落实。加强对政法机关联系服务企业工作的督办考核，在年终考核的基础上，增加季度考核，并把考核结果录入干警服务企业工作个人档案，将考核结果与干警岗位目标挂钩，与干警升迁去留挂钩，与干警评先评优挂钩。

同志们，政法机关开展转变工作作风优化发展环境、服务非公企业活动，就是要树立新理念、研究新措施、完善新机制，主动作为、有效施策，脚踏实地、埋头苦干，努力为非公企业健康、有序、快速发展营造公平正义法制环境，为促进我市经济大发展快发展作出积极贡献。