《灵川镇土地、城建执法工作调研报告》

灵川镇土地、城建执法工作调研报告

灵川镇土地城建执法工作调研报告

灵川镇位于灵川县中部，是灵川县城所在地，距桂林市中心12公里，距桂林火车始发站6公里，距桂林两江国际机场26公里。东邻灵田乡，北接三街镇，西与潭下镇交界，南与桂林接壤。全镇面积118平方公里，辖12个村委会，122个自然村。总人口16.18万人，其中农业人口3.89万人，人口数、人口密度均居全县各乡镇之首。镇内交通便利，漓江、湘桂铁路、国道322线（桂黄公路）成川字贯穿全境，桂林至北海、梧州、湖南高速公路出入口汇集在镇政府驻地以南3公里处。

在县委、县政府的正确领导下，灵川镇充分发挥本镇的区位优势，以加快发展为主题，以经济结构调整为主线，以增加农民收入为根本出发点，深入学习实践科学发展观，加快推进“做强工业、做优农业、做活第三产业、开发甘棠江、建设大县城、打造新灵川”战略的实施，结合本镇实际，抓住机遇，大力推进工业化、农业产业化、城镇化进程，以城带乡、城乡统筹，全镇经济发展取得了突破性进展。

一、灵川镇土地城建执法工作的基本概况。

（一）推进重大项目建设

以大展示活动为载体，明确目标和要求，层层落实责任到人，严格执行奖惩措施，广大干部职工项目建设的热情高涨。扎实推进“两铁一高一网”建设和中央拉动内需投资项目以及甘棠公园、甘棠江防洪堤、污水处理厂、桂北新天地、大西南汽车城、时代广场、桂林城北现代物流配送中心、桂林市滨江北路（灵川段）、力源公司、中央储备粮直属库和各房地产开发项目等国家、区、市、县重大项目建设。

（二）推进城镇化建设

甘棠公园项目做好了征地和拆迁安臵的准备工作。桂林市滨江北路（灵川段）基本完成前期工作，现甘棠江大桥基槽建设基本完成。八里七路、银渠路建设基本竣工，马岭路、朝阳路、绕城一级公路等项目前期工作加快推进。

（三）推进工业集中区建设

抓紧做好了灵勃、同化、莫家三个工业集中区的整体设计、项目申报、园区规划等工作，同时继续做好了已落户企业的协调服务工作。

（四）推进交通基础设施建设

全年共扶持水泥完成30个自然村的村、巷道硬化，总长约41.73公里，其中扶持较大的有王家庄、寺边、本固、雍田、东村等的村道、村巷。村、巷道的水泥硬化改善了村容村貌，使农户实实在在得到了实惠，逐步实现“村村队队户户通北京水泥（柏油）路”目标。

（五）推进城乡风貌建设

2010年我镇按照上级党委、政府的要求，在县里有关部门的协助下，对高速公路500米可视范围内涉及我镇的8个自然村进行城乡风貌改造工作。共筹集投入资金1097万元，完成外墙立面改造485栋，改造面积20多万平方米。试点东家山村文化活动综合楼、篮球场、绿化、村道硬化等十项配套硬件设施全部竣工，并获得区、市、县领导的好评。改造后的村庄村容整洁、设施完善、民房亮丽、环境优美，勾画出了一幅幅城乡统筹发展、社会和谐温馨的画面。

（六）做好卫片检查工作

（1）根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《国土资源部关于开展2010年土地卫片执法检查工作的通知》精神，切实加强我镇的土地管理工作，规范各类用地行为，制定灵川镇卫片执法检查及违法占地整治实施方案。

（2）下发灵川县人民政府灵通字[2010]6号关于严格禁止各类违法用地行为的通告。

宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《广西壮族自治区实施办法》的有关规定。

（3）摸清违法占地企业占地面积、占地类型、务工人员情况，掌握企业主的思想动态。

（4）做好违法建筑企业自行拆除的动员工作。责令违法占地企业全部停产，把工人全部辞退并合理安臵，限期自行拆除违法建筑并进行整改，拆除违章建筑并对土地进行了复耕复绿。

（七）做好土地整治工作

随着当今社会经济的发展以及城市化进程的加快，导致人口和建设用地增加，人地矛盾严重。为增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡，提高土地质量，改善农业生产条件和生态环境，增加群众农业收入。

（八）严格执法，做好土地审批、发证工作

我所会同城建规划部门做好村镇建设用地规划，严格执行《土地管理法》，做到依法用地。在日常的土地登记工作中，对申请发证的用地单位或个人所报的材料进行认真的审查，现场勘察，依法报批，真正做到依法用地、依法管地，全年共报批48宗，申报发放农村集体土地使用证82宗。

（九）积极为项目用地，招商引资提供全方位服务

为推进我镇城镇化、工业化进程，加快我镇经济和社会发展，我所认真做好项目的征地工作，为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。今年，我们积极协调处理了桂兴高速公路、八里街工业园区、湘桂铁路扩能及辅架基地征地工作，为我镇经济快速健康发展发挥了职能部门的作用。

二、存在的问题

1、进一步加强资源开发管理

近年来，我镇灵宝、双潭、双洲等村委少部分群众在漓江河道两旁的耕地上非法挖砂、取土获取暴利一现象日趋严重，全所干部职工协同县国土资源执法监察大队的同志起早摸黑下村加以宣传政策和制止，并找到非法挖沙、取土群众进行教育，向他们宣传土地的重要性和毁坏耕地的危害性，使他们对《土地管理法》、《矿产资源管理法》有了更深一步的了解，有效地制止了非法行为。

2、切实加强自然灾害的防治工作

我镇位于甘棠江、漓江畔，同化、莫家、王石灰岩地带，做好地质灾害防治工作尤为重要，它直接关系到人民群众生命财产安全和社会的稳定。为此，我们坚持“预防为主，防治结合”及“以人为本”的原则，以汛期地质灾害防治为主点，狠抓各项工作的落实。

（1）是制定了《2011年灵川镇地质灾害防治预案》，成立应急分队。

（2）是组织人员对重点地质灾害防范区进行调查，督促落实各项防范措施。

3、狠抓建筑安全生产管理

充分发挥建设行政主管部门对建筑市场管理的主导作用，并始终把建筑施工企业的安全生产作为重点工作来抓，不断完善各项管理制度。管理人员经常深入工地巡视检查，排除各类安全隐患，做到“两个确保”即确保工程质量、确保安全生产，文明施工。

三、扩大执法队伍，增加巡查力度

迎接全国“诚信计生”现场会在桂林市召开，我镇同化村委定为现场会观摩点。根据县委、县政府的指示精神，对

同化村委办公楼、同化村委的俸家、雍田、江北、鸟笼铺等四个自然村、民治村委办公楼、民法村委的木匠户自然村进行了房屋立面改造、道路硬化、绿化改造、旧房拆除重建等改造工程项目。二0一一年四月开展实施，现已全部完成工程改造项目，立面改造总面积72500㎡，投入资金290万元；完成道路硬化、绿化改造及旧房拆除重建等改造工程项目，投入资金106.2495万元，两项资金合计为396.2495万元。改造后的村庄村容整洁、设施完善、民房亮丽、环境优美，构画一幅幅城乡统筹发展、社会和谐温馨的画面。

镇土地城建执法小组的执法工作成效显著，为确保镇土地资源正常使用，维护国家土地有关法律法规作出不小的贡献，但工作效果距离镇党委、政府的要求还有一定差距，执法小组在新的一年中将再接再厉，做好土地执法工作，为有效遏制违章用地行为，保护国家土地资源作出更大的努力。