《关于土地统一登记的调研报告(终稿)[★]》

关于土地统一登记的调研报告(终稿)[★]

**国土资源局

关于土地统一登记问题的调研报告

为了切实做好土地统一登记问题的调研工作，根据国土资源部下发的《关于开展农村土地确权政策难点及土地统一登记问题调研活动的通知》，**县国土资源局进行了认真的研究，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

长期以来，我县农村土地管理工作主要停留在土地用途管制、建设用地审批上，农村地籍管理工作相对缺位。由于我国一直以来的城乡二元结构模式，在以往的地籍管理中，往往以城镇地籍管理为主，农村的地籍管理工作，主要是为摸清土地家底而开展年度变更调查和统计汇总工作，为服务土地征转用而实施权属、地类调查工作。尽管国土资源部也曾下文要求加快集体土地所有权和宅基地登记发证工作，但由于政策、人力、财力等多方面原因，没有真正动起来，更没有建立数据库。

**县城镇地籍调查完成后，没有通过市局的初验，市局提出了具体的整改意见，现在由于我县财政资金匮乏，仍然处于积极申请上级资金支持，落实整改意见阶段。

二、存在的问题和改革探索

-1-

土地统一登记政策性非常强、工作量非常大、耗资非常大，工作推行的难度也非常大，要确保如期完成任务，首先需要解决一些基本问题。

1、思想认识问题。开展集体土地所有权、宅基地使用权确权发证工作，是深入贯彻《土地管理法》、《物权法》，推进我县新农村土地产权制度建设，强化集体土地所有权、宅基地使用权管理，促进集体土地合法流转的一项基础性工作。国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证的通知》（国土资发

土地调查和登记发证工作基础性强、政策性强、技术性强。各地的历史状况不同，调查要求和标准也不同，要在国家有关集

体土地管理的总原则下，通过试点，总结出适合本地区的集体土地确权规定和技术路线。

**县国土资源局****年**月**日