《国家地质公园申报书》

国家地质公园申报书

国家地质公园建设情况报告

http：//cd..com2009年08月20日17：35人民网

我国是世界上地质遗迹资源丰富、分布地域广阔、种类齐全的少数国家之一。为履行我部地质遗迹保护职责，我们大力推进建立国家地质公园工作，自2000年我部组织实施国家地质公园计划以来，公园建设快速发展，取得了显著成效。到目前为止，我国已有世界地质公园20处（全球共58处），批准建立国家地质公园138处，省级地质公园159处。在138处国家地质公园中，已经揭碑开园的有127处。

一、我国国家地质公园发展历程

我国是世界上最先由政府部门组织建立国家地质公园的国家，也是全球建立地质公园最早的国家之一。上世纪末，联合国教科文组织提出了“创建世界地质公园网络”的号召。1999年12月，我部在山东威海召开“全国地质地貌景观保护工作会议”，提出了以建设国家和地方不同层次地质公园的形式来推进我国地质遗迹保护工作的方针。随后，成立了由中国联合国教科文组织全国委员会、财政、环保、林业、旅游、文物、教育、国土及中国地质学会等有关部门和单位参加的国家地质遗迹（地质公园）领导小组和国家地质遗迹（地质公园）评审委员会，制订了《全国地质遗迹保护规划》，印发了《关于申报国家地质公园的通知》，出台了《国家地质公园总体规划工作指南》、《国家地质公园评审标准》等规范，并从2000年开始在全国组织实施国家地质公园计划。我们已分别于2000年、2001年、2004年、2005年开展了四批次国家地质公园评审工作。2009年8月，历经四年准备，第五批次国家地质公园评审会在北京召开，经专家评审有44家地质公园获得了国家地质公园资格，在三年的建设期后，将会有44个新成员加入到我们的地质公园网络体系中来。

2004年6月，联合国教科文组织与我部联合在北京召开“第一届世界地质公园大会”，我国黄山、庐山、云台山等8个国家地质公园被首批批准为世界地质公园。到目前为止，我国先后又有四川兴文、内蒙古克什克腾、福建泰宁、山东泰山、中国雷琼、四川自贡等12家世界地质公园获得批准，2家（内蒙古阿拉善地质公园、陕西秦岭终南山地质公园）已向联合国教科文组织提出申请，6月下旬联合国也已派专家对上述公园完成实地考察工作，目前已进入最后审批阶段；另有2家（广西乐业—凤山地质公园和福建宁德地质公园）已完成国内审查，近期将向联合国教科文组织申报。

目前，我国已有世界地质公园20个，占全球世界地质公园总数（58个）的1/3，是世界地质公园数量最多、增长最快的国家。中国在地质公园建设上取得了举世瞩目的成绩，被联合国教科文组织（unesco）官员赞扬说“中国在地质公园建立这一工作中起到了开拓性的推动作用”，并将世界地质公园网络办公室设立在中国北京，显示了中国在世界地质公园网络中的重要地位。

二、国家地质公园建设取得巨大社会经济效益

地质公园在我国从无到有，从默默无闻到今天的被大家广泛认可，取得了令人瞩目的成就。作为一种新的资源利用方式，它已在地质遗迹与生态环境保护、地方经济发展与解决群众就业、科学研究与知识普及、提升原有景区品位和基础设施改造、国际交流和提高全民素质等方面日益显现出巨大的综合效益。据统计，到目前为止，138家国家地质公园的实际投入为146.3亿元，其中中央财政投入8.3亿元，地方财政投入28亿元，公园自筹110亿元。直接解决就业人数达7.5万人，间接解决47万人就业；公园游客累计达到11亿人次，门票累计收入70多亿元；全国地质公园共出版各类科普读物和宣传品500多种、500多万册（张），地质遗迹点科普标识牌2.1万多个，已建和在建地质博物馆127个，建立科研基地187个，科普教育累计达1.6人次，举办了包括学术研讨会、中小学生夏令营在内的各类科研学术活动共计585次。可以看出，地质公园的建设带动地方经济建设投入取得了丰硕的社会经济效益，地质遗迹和生态环境得到有效保护，公园游客数量逐年上升，门票和地方收入逐步攀高，社会环境稳定，主要表现在以下几个方面：

1.提高了民众保护意识，促进地质遗迹的有效保护

目前，我们已建成的127处国家地质公园涵盖了地层学、地貌学、古生物、构造、冰川、火山、地质灾害等多种地质遗迹，分布于全国大江南北31个省市区。通过地质公园的建立，使当地政府和居民逐步认识到保护地质遗迹资源和生态环境的重要性，越来越多的民众参与到保护活动中来，一个爱护地质遗迹、爱护环境的良好社会风气正在形成。例如，河南云台山世界地质公园通过申报和建设，使当地居民认识了地质遗迹资源的意义和所带来的经济效益，提高了他们保护地质遗迹的自觉性，纷纷主动承担起地质遗迹看护人，使地质遗迹资源得到有效保护。

2.普及了地学知识，有助于公民文化素质的提高

按照国家地质公园建设指南的要求，每个地质公园都建立了一处以地学知识为主要展示内容的室内地质博物馆，成为向游客宣传地球科学知识的基地。在对地质景点标识牌的编写、导游资料的编印、导游人员的培训等方面，注重充实加强科学内容，如地球的形成、地质遗迹的成因等，寓科普教育于游览，寓知识传播于休闲。地质公园不但为公众提供游览休闲的场所，还为公众提供了学习地球科学知识的园地，受到游客和当地政府的欢迎。通过建立地质公园，使旅游景区科学品味得到了有力提升；科普教育和地学研究逐步推进，地质公园已经成为地质科普教育的重要场所，在地质科学普及方面发挥了重要作用。

我国的地质公园发展虽然取得了可喜的成绩，但在建设及管理工作中仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在：立法工作相对滞后、管理机构不健全、科学研究及科普工作较薄弱等方面。

进一步加强地质遗迹保护和国家地质公园建设，既是我国建设环境友好型社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是我国履行联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》应尽的义务。今后我们将加强制度建设、规范管理程序、严格准入制度、发挥专家作用、强化监督管理、加大宣传力度、加强合作沟通、开展试点建设，逐步使地质公园的管理工作制度化、程序化和规范化。按照统一规划、分步实施、保护与开发相结合的原则，逐步建设类型齐全、布局合理、管理规范的全国地质遗迹保护和地质公园网络体系，使其在构建我国社会主义和谐社会、保护地球遗产中发挥更大的作用。

（人民网-房产频道）