《算细账、定措施、堵漏洞规划措施》

算细账、定措施、堵漏洞规划措施

增效益”活动的规划措施

为进一步降低安全生产成本，提高企业效益，实现企业增效、员工增收的目的，按照矿《关于开展“算细帐、定措施、堵漏洞、降成本、增效益”活动的通知》的要求，结合单位实际，制定本措施。

一、大力宣传教育，深刻认识活动目的意义

经济效益是企业追求的最终目标，也是职工收入的基础保障，增加效益是职工增收的主要途径，效益指标未完成，不但工资增长的目标无从谈起，而且基本工资指标也难以保证。因此矿井经济效益完成与否，不但直接影响着矿井的发展，也与我们每个员工的切身利益息息相关。迅速掀起“算细帐、定措施、堵漏洞、降成本、增效益”活动，不仅对全面实现上半年时间任务双过半具有决定意义，而且对开创下半年各项工作新局面具有重要意义。

要通过班前会、每周安全学习、宣传栏等形式，大力对活动的目的意义进行宣传教育，营造浓厚的氛围，让全体员工都积极参加到活动当中来。

二、主要措施

1、成立领导小组。为确保活动展示有效开展，单位成立以徐金岭为组长、李提超为副组长、各工班长和材料员、考核员为成员的活动领导小组。

2、制定节约目标。月度材料消耗及各项成本费不超矿下达的计划指标，力争实现工区节约2000元。

3、生产任务存在差距

⑴、单位结合实际全面查不足、找漏洞、挖潜力，体现出问题排查的深度和广度，找准问题存在的症结。针对存在的问题，积极开动脑筋，献计献策，明确和细化提升目标。⑵、两巷贯通后，要及时构筑通风设施，使工作面尽快形成通风系统，建筑设施剩余的材料要及时回收。

4、提升的空间和措施

⑴、职工劳动效率和质量标准化、回收物品修旧利废的使用还有提升空间，加强对职工的思想教育和安全质量标准化学习，努力提高职工的整体素质。

⑵、要明确责任分工、落实到人，逐条逐项地抓好问题整改落实和工作提升，同时举一反三的及时整改管理过程中出现的新情况、新问题。⑶、组织开展修旧利废活动，不断提高材料回收、复用率，严格执行修旧利废制度，能二次利用的要进行修复使用，对回收复用的进行嘉奖，有效调动职工回收工作积极性。最大限度的降低材料消耗，减少丢失浪费现象

5、材料降耗节约的潜力

⑴、对维修风门时铁钉的使用，剩余的铁钉全部回收使用，不能随便丢失。

⑵、工作面回采完毕后，及时回撤通风设施、防火门等。

⑶、工作面回撤使用的风筒，要加强吊挂、维护，杜绝损坏风筒，风筒要随时回撤，严禁入采空区。

⑷、回撤工作面吊挂风筒使用的铁丝要及时回撤使用。

⑸、维修粉刷设施用的油漆要严禁滴在地板上，油漆刷、油漆桶等全部回收交单位仓库复用。

⑹、严格按照市场化考核要求，对班组材料领用进行考核结算，有效遏止材料浪费，降低生产成本。

⑺、对能回收使用而不及时回收、复用废旧材料的发现一次扣罚责任人20元，及时回收或修旧利废效果显著的每次奖励10-50元。

6、进行科技创新和管理创新。积极学习和推广先进经验和技术，鼓励职工进行小改小革和创新，以提高劳动效率，实现节能减排。

7、从问题排查、措施制订及落实整改等方面，对本次活动开展情况进行总结，总结好的经验在以后的工作中加以应用。

通风队2010.6.4

第二篇：防冻堵强化措施防冻堵强化措施冬季气候寒冷，这种自然气候条件的存在，无形中就给岗位操作员工的人身安全带来了隐患。员工在冬季寒冷状态下长时间在野外工作时，不正确使用劳保用品，致使四肢或面部器官受冻伤。冻伤的预防：①防寒：衣着松软厚而不透风，尽可能减少暴露在低温的体表面积（用手套、口罩、耳罩或头罩等），外露的体表上适当涂抹油脂，等等。②防湿：保持衣着、鞋袜等干燥，沾湿者及时更换；治疗汗足（如用5%甲醛液、5%硼酸粉、15%枯矾粉等）。③防静：在严寒环境中要适当活动，避免久站或蹲地不动。进入低温环境工作以前，可进适量高热量饮食；但不宜饮酒，因为饮酒后常不注意防寒，而且可能增加散热。

如遇下雪、下霜，生产作业面湿滑，员工操作时容易滑倒，生产设备设施容易出现冻堵现象，如采取措施不当可能造成人身伤亡和爆炸及爆炸着火事故。

案例：某年某月某日，•某厂采油二大队职工顾某、李某两人由于工作疏忽，忘记放水，致使495柴油电焊机引擎缸体冻裂。强化措施：

1、进入秋、冬季前，要对设备进行保温，充分做好冬防保温工作。

2、冬季设备运行过程中，要有妥善的防冻防堵措施。站内采暖循环要加密进行巡回检查，发现循环不畅，要及时进行处理。

3、冬季生产要严格执行放水和预热生产制度，车辆等设备防冻放水必须做到有挂牌，有登记、有检查，所有停用设备必须放净水，保证不冻坏一台设备和一条管线。

防触电强化措施

由于设备、地面潮湿，雨雪浸湿的导线其绝缘性能受到影响，易老化、破损，使与之接触的金属物体带电，极容易发生漏电、触电伤人事故。

案例：大港石化石油化工公司聚丙烯装臵”9.6″触电亡人工业生产安全事故

事故经过：中油一建负责聚丙烯车间凉水塔照明线路故障检修，2010年6月21日接受任务单，9月3日办理作业许可证。9月5日上午9时左右，中油一建电工陈某某（死者，27周岁，已婚，河南省洛阳市人，特种作业人员操作证证号：t410305*****）、李某某、宋某某在未与聚丙烯车间联系的情况下到现场进行照明维修作业，陈某某将循环水泵房内控制凉水塔照明开关断开，沿电缆线查至冷水塔北侧主接线盒位臵，打开主接线盒将主电源和两个分支线拆开，开始摇电缆绝缘，之后到凉水塔二层检修并更换有关线路和部件，至下午17时30分下班时检修工作未完成，现场主接线盒断开线头未用绝缘胶布包裹。9月6日上午9时30分左右，陈某某、李某某、宋某某、冯某某到现场继续作业，11：20分左右分冷水塔二层检修工作完成，陈某某和李某某到冷水塔一层主接线盒位臵准备对二层线路进行检测，陈某某梳理拆开的线路，李某某整理检修用摇表导线，11时30分左右李某某将摇表两个线头夹递给陈营营时，发现陈某某触电倒地，右手握着两个主电源线头，李某某将其与线头分开，现场人员立即组织施救，并报120送至大港油田总医院急救室抢救，约12时40分左右宣布抢救无效死亡。

为了防止冬季生产触电事故发生，要做好以下防范措施：

1、定期对线路及电路进行检修，老化的电线要及时更换；电源线不得与板房接触，进户线要用绝缘管穿引；每栋板房均要按规定接地。

2、各种电器必须接零、接地，接线、检修必须由正式持证电工进行。

3、使用手持电动工具必须保持绝缘良好，配齐插头、开关，安装漏电保护器后方可使用。

4、工作台和手提灯必须使用36伏安全电压照明；在金属容器内或潮湿区作业必须用12伏安全电压照明。

5、不准带电作业，不准乱接临时电线，如生产急需临时用电，必须由持证电工接线。作业时要穿工作服和绝缘鞋、配带绝缘手套，扎好安全带，现场必须有监护人，并采取可靠的安全措施。

（三）防火防爆强化措施

冬季气候干燥，火险等级增大，生产生活取暖保温用火增多，特别是进入“三田”防火戒严期后，芦苇干枯，遇明火极易燃烧，发生苇田火灾，将严重威胁安全生产，后果不堪设想。案例一：大连石化公司“6.2”爆炸火灾事故。2013年6月2日14时27分53秒，中国石油天然气第七建设公司大连项目部工程七队在大连石化公司一联合车间三苯罐区小罐区939号罐进行更换仪表平台板动火作业过程中，发生了储罐爆炸火灾事故，造成4人死亡、4座罐体损毁，大约280吨储存物料烧毁，直接经济损失约175.1万元。

防火防爆强化措施

冬季气候干燥，火险等级增大，生产生活取暖保温用火增多，特别是进入“三田”防火戒严期后，芦苇干枯，遇明火极易燃烧，发生苇田火灾，将严重威胁安全生产，后果不堪设想。

案例一。大连石化公司“6.2”爆炸火灾事故。2013年6月2日14时27分53秒，中国石油天然气第七建设公司大连项目部工程七队在大连石化公司一联合车间三苯罐区小罐区939号罐进行更换仪表平台板动火作业过程中，发生了储罐爆炸火灾事故，造成4人死亡、4座罐体损毁，大约280吨储存物料烧毁，直接经济损失约175.1万元。

案例二。2010年5月8日11时45分，兴采某作业区兴58站更换水套炉出口管线放空阀门时，由于法兰片与新换闸门不一致，需要更换原法兰片。虽然管线已经放空，但由于管线内有死油（压力表示数为零），认为压力已经放净，在切割法兰片时，死油受热融化喷出，造成瞬间燃烧起火，将当时正在施工现场指挥的采油中心三站副站长王某烧伤。

强化措施：

1、认真落实各级消防安全责任人、管理人的责任，并积极开展工作；

2、消防设施必须齐全好用，并完善检查制度，一旦发生火灾事故，及时采取自救措施，将火扑灭，并在防止火势蔓延的同时迅速上报。

3、加强职工防火安全教育、危险源点教育、应急处臵程序教育和岗位操作规程教育。同时要强化职工严格执行安全技术操作规程，坚持对应急处臵程序及灭火技能的学习和演练，必须达到人人掌握、熟练操作。

4、作业现场的地面油污必须及时组织彻底清除，防止着火蔓延。

5、要害部位的避雷装臵必须检测，并达到合格要求。

防中毒强化措施

冬季使用天然气、液化气取暖做饭，使用淋浴器洗澡，因设备不完善或门窗封闭，易发生一氧化碳中毒和天然气中毒事故；进入有限空间和作业时容易发生硫化氢中毒。

案例1：2008年12月28日傍晚5点55分左右，上海一民宅内发生煤气中毒事故，屋内两名刚大学毕业工作的女白领一死一伤。案例2：2014年1月2日9时50分左右，邯郸市邯钢集团钢茂工程技术有限公司员工在清洗邯钢集团邯宝钢铁有限公司焦化厂酸气管道时发生中毒窒息事故，造成2人死亡，1人受伤，直接损失210万元。

防范措施

1、使用燃气注意开窗通风，在使用燃气时需消耗大量氧气，当室内门窗紧闭而新鲜空气无法及时补充时，会造成室内缺氧造成燃气中毒事故，因此家里特别是安装燃气具的地方，要适当开点窗透气。

2、请勿使用“超龄”燃气器具。国家质量技术监督局颁布的《家用燃气燃烧器具安全管理规程》明确规定，燃气器具从售出当日起，人工煤气热水器报废年限为6年；液化气和天然气热水器报废年限为8年；燃气灶的报废年限为8年。

3、严格餐具消毒制度，未经高温消毒的碗筷等餐具和炊具不得使用。

4、不准食用腐坏变质的食品，剩菜剩饭不经高温加工不得食用，隔夜菜饭不得再食用。凉拌食品要慎用，且不得隔夜食用。

防机械伤害强化措施

冬季是各类作业施工现场事故的多发季节，自然条件变差、霜多、雾多、风雪多、气候寒冷，员工在生产作业活动中，视觉、听觉下降，容易出现操作不规范、应变能力降低等现象，进而产生人员自我保护能力降低。同时，进入冬季生产后，设备故障增多，给安全生产带来诸多危害。

案例一。煤层气有限责任公司“3.14”机械伤害事故2013年3月14日，中石油煤层气有限责任公司韩城分公司，在韩城市板桥镇烽火村韩3-9-003井场，因巡井工探身到抽油机减速箱下底座空间试图拿取备用皮带时，被曲柄带入曲柄和减速箱底座间隙处，发生一起机械伤害事故，造成1人重伤，经抢救无效死亡。

案例二：青海油田公司“4.14”机械伤害事故

2013年4月14日10时左右，青海油田公司边远油田开发公司员工在对抽油机电机铭牌进行拍照时，被由上向下移动的抽油机加重平衡块撞到背部，经医院抢救无效死亡。强化措施：

1、加大对员工的安全意识和技能教育，全面提高员工安全素质。

2、严格执行各项安全生产规章制度，认真落实好股份公司“反违章禁令”。

3、严格执行各项具体的安全生产规章制度，预防各类事故发生。

4、推行hse管理体系，强化hse基础知识培训，提高员工风险分析、识别和自我保护能力。将安全意识化为具体的安全行为，确保员工的生命健康。

5、强化现场安全监督管理，加强对设备设施的巡回检查，及时消除隐患，

6、配备完善的劳动防护用品，保障员工生命安全。

防高处坠落强化措施

冬季进行高处作业时，设备设施受霜、露、雨、雪等影响出现湿滑，操作人员心理素质差可能造成操作不规范，容易出现高空坠落事故。

案例一：四川石化公司“1.28”高处坠落事故

2013年1月28日上午，四川石化公司生产一部气体分离装臵做火炬外管网气密性试验。10时30分，生产操作工郑某某按气密方案到生产三部芳烃抽提装臵界区做低压火炬线气密性试验。郑某某到火炬管廊上打开低压火炬阀过程中，身体失稳从二层管廊上方坠落，经送医院救治无效死亡。

案例二：江苏销售公司“5.5”高处坠落事故

2013年5月5日，江苏销售泰州分公司采莲加油站在罩棚立柱上端（距地面8米）敷设视频监控线路过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，1人受伤。

强化措施：

为了防止高空作业发生高空坠落事故，造成人身伤害必须严格遵守高空作业系安全带制度，不得因穿着不方便，借口不系安全带，并加强注意高空坠落物。

防重大交通事故防范措施

冬季行车过程中，道路受雨、雪、霜、雾等影响，车辆本身可能存在的设备故障，加上道路车辆多，特别私家车增多，容易发生交通事故。

案例。川庆钻探川庆国际工程公司交通事故”4.30″2013年4月30日11点25分左右，土库曼分公司外籍驾驶员“沙沙”驾驶越野车（车号tm1h05990）从马雷开往沙特雷克。在距沙特雷克15公里处与一相对行驶货车错车时，因货车右前方突遇坑洼（老旧柏油路面，坑洼严重），货车司机突然打方向向左避让坑洼占道行驶，造成我公司越野车避让不及与对方货车发生擦刮，紧接著又与紧跟货车后面行驶的丰田凯美瑞轿车（车号at8756mr）发生碰撞，造成了我公司车内2人受伤，车辆前部受损的交通事故。

1、雾天强化措施

①行车前检查车辆的安全技术状况，特别是制动、灯光、雨刮器等都必须处于良好的技术状态，以备随时发挥最大效力。

②控制车速。雾天视野受限，这是发生交通事故的主要原因，因此雾天驾驶最重要的注意事项就是控制车速。

③停车靠边。如果雾太大，能见度太低时绝不可勉强行驶，合理选择安全地点停放车辆，同时打开雾灯、近光灯和闪光灯、视廓灯。停车后，及时转移至安全地带，离开公路尽量远一些，等雾散去或者视线稍好再行驶。同时还要切记，不要将车停放在刚下坡路段，后方来车因坡道会造成视线盲区，来不及采取措施，从而造成事故。

④使用灯光。要遵守灯光使用规定，打开前后雾灯、尾灯、示廓灯和近光灯，利用灯光来提高能见度和提醒对方车辆注意，需要特别注意的是，雾天行车不要使用远光灯，因为远光灯射出的光线容易被雾气漫反射，会在车前形成白茫茫一片，驾驶人反而什么都看不见。

⑤勤用喇叭。在雾天视线不好的情况下，勤按喇叭可以起到警告行人和其他车辆的作用。当听到其他车的喇叭声时，应当立刻鸣笛回应，提示出自己的行车位臵。两车交会时应按喇叭提醒对方车辆注意，同时关闭远光灯，以免给对方造成炫目感。

⑥保持车距。在雾中行车要与前车保持足够的安全车距，不要跟得太紧，更不要随便超车。要尽量靠路中间行驶，不要沿着路边行驶，以防不小心落入路侧的排水沟，或者与路边临时停车等待雾散的人、车相撞。

⑦一旦因雾封路或者路堵开通之初，一定要集中注意力，保持全方位安全车距，不乱打方向抢道，控制好情绪，杜绝超速行驶，及时汇报路况信息。

2、冰雪天气的安全行车的强化措施

①出车前，应加强对车辆的检查，保持其技术状态良好，特别是转向系、制动系应有效、可靠，不得有行驶跑偏和偏刹现象。轮胎气压应取规定值的下限，且左右轮胎气压应相等，轮胎花纹磨损的应相对一致，磨耗过剩应成对更换，以免引起侧滑和甩尾。结冰路面很光滑，通过时应装防滑链，且防滑链松紧应一致，左右对称。另外，还应携带必要的防滑器具及取暖用品。

②冰雪道路停车有时轮胎会与地面冻结，起步前应先用十字镐挖开轮胎周围的冰雪、冻土，不得强行起步，以防损坏轮胎和传动件。起步时，可半联动、轻踏油门，以适应冰雪路面较小的附着力，避免驱动轮滑转。若驱动轮打滑，应铲除车轮下的冰雪，或在驱动轮下撒些干沙、煤渣、木板、被子等物，以提高附着性能，利于起步。

③冰雪天，大地覆盖积雪，白茫茫一片，往往辨不清道路、沟坝及路面状况，这时应根据行道树、路标、水渠等仔细观察，判明行车路线，沿路中心和积雪较浅处通过。若路面倾斜或呈拱形，应选择平坦、安全一侧或道路中心通过；若有车辙，应循车辙行驶；若车辙已结冰且较浅时，应跨骑车辙行驶；若积雪过厚应予铲除后再通过；若需通过弯道、坡道、河谷和山路等危险、可疑之处，应停车勘察清楚，判明情况后再通过，不可冒险。④冰雪路行车一定要控制车速，特别是转弯或下坡时必须将车速控制在能随时停住车的限度内；需要加速或减速时，应缓缓踏下或松开油门踏板，以防驱动轮因突然增速或减速而打滑，甚至侧滑、甩尾。

⑤冰雪路面的附着系数只有干燥沥青路面的1／4，制动非安全区大大增加。若跟车过近，当前车减速制动时易造成追尾撞车事故。因此，驾驶员应根据地形、车速和装载等情况，与前车拉开正常行驶时2倍以上的安全距离（一般不得小于50米）。

⑥在冰雪道路上应尽可能避免超车，若赶路紧急非超车不可，一定要选择宽敞、平坦和冰雪较少的路段，不得强行超车。会车时，应选择平坦宽阔的路段，保持两车有足够的侧向安全距离，且不要太靠近路边；若路面狭窄，有条件的一方应主动停车礼让；若路面积雪较深，对路边无把握，应下车试探积雪下面的路况，再进行会车。

⑦需转向时，一定要提前最大限度地降低车速，把稳转向盘，慢转慢回，在不影响对方来车的情况下，尽量加大转弯半径，以减小转弯时的离心力，切不可快速急转猛回，以防侧滑横甩。

3、冬季黄昏时段强化措施

①减速慢行，仔细观察，随时做到制动停车准备。严格控制车速，加大车辆间距，给临危状况的出现采取措施留下足够的时间。

②要及早打开示廓灯和近光灯，以引起其他车辆和行人的注意。

③要认真观察道路两侧车辆和行人动态，发现人行横道线时应提前减速，如有行人通过时要停车礼让。

④尽量避免超车，如确要超车时，应选宽阔的路段，并用灯光提前告知前车，确认前车让行后再加速超越。

⑤会车时，应加大横向间距，减速慢行进行会车，并注意避让非机动车道的行人和非机动车。

第三篇：社区安全防范漏洞防范措施**同志在深入学习贯彻科学发展观动员会上要求，公安机关学习贯彻科学发展观要结合实际工作、解决实际问题。据此，笔者对我市城区社区安全防范工作进行了调研。对当前我市城区社区安全防范存在的主要问题及其原因分析如下：

一、社区民警工作时间难以保证，社区民警的作用难以发挥

从社区民警方面看，其社区工作时间难以保证，社区民警的作用难以发挥。社区民警是开展社区安全防范工作的中坚力量，在安全防范工作中本来应该发挥着重要作用：（1）组织、指导作用。（2）宣传作用。（3）整合作用。（4）服务作用。但是由于种种原因，影响着社区民警这种作用的发挥。从主观上看，民警社区意识薄弱，民警自身素质不够。公安机关实施社区警务战略，责任区民警改称为社区民警，这不是简单的名称的改变，而是表明民警的管理、服务对象发生了显著变化。“社区”与“责任区”二者在划分的主体、原则、标准等方面都有差异，是两个截然不同的概念。可以说，相对于派出所根据辖区情况划分的责任区，社区的划分更加科学、合理、规范，因为社区是在注重地域性、资源共享性、认同感以及便于居民自治和服务管理的基础上进行划分的。有的社区民警缺乏对社区内涵的正确认识，将二者混为一谈，“立足社区，与社区公众共同联手打击犯罪、维护社会治安”的理念未完全确立，工作中坚持老一套做法，难以适应新形势下社区安全防范工作的要求，影响自身作用的发挥。同时，民警自身素质也制约着社区民警作用的发挥。实践中，有的社区民警知识结构不合理，综合能力不强，尤其是不懂得现代社区安全管理知识，没有掌握市场经济条件下开展警务工作与居民之间互动的规律，导致工作中缺乏整体规划，难以有效地驾驭、控制社区治安；有的社区民警习惯于打击犯罪，不善于做预防犯罪和服务、发动群众的工作，听不进群众的批评建议，工作方法生硬、简单，引起群众误解，影响安全防范工作的开展。从客观上看，一是管理、防范的职能缺乏保障。虽然公安部规定派出所的主要职能是管理和防范，并且规定不得向所队下达抓人、罚款和收费指标，切实减轻所队负担（公安部2月23日出台了《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》），但实际上派出所工作重心尚未完全转移。公安机关接连不断地给派出所下达了数量不等的抓人、罚款和收费的指标，指标完成情况直接影响到单位的荣誉和个人的前程，致使许多基层派出所把处罚、打击当作硬任务，而把实施社区警务战略当作软任务。这必然产生两种结果：一种是社区民警深入社区开展工作的时间、工作量得不到有效保障，达不到融入社区，与群众打成一片，挖掘、利用社区治安资源的要求。有的社区居民十几天还见不到一次社区民警，居民找民警还要预约等现象。另一种是防范、管理工作做得好的派出所，民警无法完成抓人、罚款和收费指标，只能跨辖区执法，否则只能受处罚的怪现象。这也极大地打击了民警抓防范、管理的积极性。二是民警不堪重负。公安部规定每名民警负责管辖1000户居民，而我市实际上民警负责管辖的居民已达3000户以上，有的达到6000户，超过规定五倍多，再加上日常治安案件的处理和各种勤务工作，治安巡控工作，工作量可见一斑。而且社区警务形式上的东西太多，社区警务室挂满了条条规规、职责、义务、办法、机构、人员名单等，有人把它形容是“牛皮癣”，还有社区民警的簿簿册册一本比一本厚，受理一起案件就要填好几个本子，多项重复工作。对照社区民警的主要职责，社区民警有点“不务正业”了，上级公安机关为社区民警规定的“框框”太多。三是社区建设不完善。社区建设是开展安全防范的基础。欧美发达国家的社区大多是在较长的城市化过程中自然形成的，而我国现阶段的社区行政化特征明显，社区建设也还处于起步阶段。社区的文化、卫生、服务等公共基础建设相对滞后，政府各职能部门（如司法、民政、城管、卫生等）与公安机关缺乏信息沟通，未形成有效的工作合力，社区防范可以依托的资源还不很丰富。特别是社区公众的自治、自我管理意识不强，对社区的归属感、认同感较低，仍旧习惯于计划经济时代的服从管理、被动的行为方式，缺乏主动参与社区管理、建设的积极性。这种状况既增加了民警调动群众治安积极性的难度，也影响了社区民警作用的发挥。四是社区民警工作考核不够合理。实践中对社区民警工作的考核不合理主要表现在：考核存在着“一刀切”现象，考核内容注重形式忽略实质内容，造成一些民警平时工作不扎实，为考核而考核，搞形式主义，弄虚作假，背离社区警务战略的宗旨；查处违法犯罪人员、破获案件情况在考核中所占分值较重，变相误导民警偏离工作重心。五是执法环境恶化，打击民警积极性。近年来，警察依法执行公务受阻碍、受侵害事件层出不穷，违警、扰警、袭警、恶意投诉警察的事件频频发生。但在这些事件的处理上，往往不够严厉，当事人不能得到应有的处罚，加上媒体的误报、误导，又把当事民警置于不力的尴尬境地，严重打击了民警的积极性，出现了有些民警出工不出力消极敷衍的现象。

二、群防群治组织名存实亡

在新的形势下，群防群治工作由行政性变为民间性，群防群治人员由原来的“单位人”变为“社会人”。虽然群防群治组织在形式上都有设立，并且还比较丰富，但从实际运作看，是处于瘫痪的状态，出现了“五难”问题，即“观念转变难、经费筹集难、人员发动难、警民互动难、防范落实难”的问题。由于一些领导和民警习惯于用计划经济条件下形成的那种行政命令的方式，在组织实施群防群治工作中仍局限于传统的老观念、老套路，不愿意或不善于做过细的宣传、组织工作，从而在新的形势下吃“闭门羹”，无法有效地调动群众的积极性、主动性、创造性。再加上目前，在城市，群防群治的日常管理经费是本着自愿的原则，采取财政安排一点，受益单位和个人出一点，开展便民活动解决一点的办法筹集资金。但由于社会成员法制意识和“纳税人意识”的加强，认为自己已经纳了税，国家就应该保证纳税人的安全，自然就没有必要再为安全防范工作出钱了，因此采用这种办法进行筹集资金是很困难的。由此引发了“观念转变难、经费筹集难、人员发动难、警民互动难、防范落实难”的连锁反映。

三、社区干部基本无暇顾及治安问题

随着社区建设的升温，不少政府部门纷纷把职能任务延伸到社区。社区对上级部门下达的任务不能拒绝，只有尽力应付，工作任务特别繁重，长期处于超负荷运行之中。通过调查表明，其常年性工作、阶段性工作、季节性工作、临时性工作、报表台帐等累计高达100多项。社区干部要用2/3的时间来应付各种检查和评比的各种表格。（而且这种表格是没有一点现实意义的。在调查中，社区主任都表示：各种表格的数字都是用“蒙”的）。同时，社区干部的文化水平一般不高，知识结构单一，而上级各部门较多的是下任务、提要求、要成果，而对社区工作者的教育、培养不够，受文化水平和知识结构所限，缺乏比较扎实的工作理论基础和领导经验，组织才能，协调能力，语言表达能力和科学工作方法，做工作有闯劲而无创新，更增加了工作的难度。另外，由于其他工作（如计生、卫生等）都有专项经费，而综治没有，又加上综治的“一票否决制”不如计生的刚性。因此，社区干部当然更愿意去做有补贴、领导重视的工作，基本无暇顾及治安问题。

四、社区居民自防意识不够、“花钱买平安”意识不强

社区居民自防意识是社区安全防范的重要内容。但社区居民自防意识较差，由此引发的案件占发案数的40%。如溜门入室盗窃、诈骗、机动车、自行车乱停乱放引发的盗窃等，都是由于社区居民自防意识不够引起的。自防意识不够还表现在报案率上，调查中发现，居民一般案件的报案率达不到70%。发生案件不报案，报案率低的原因主要在报案成本高和破案率低。在调查中，有的居民认为：报案要跟民警到派出所做笔录，少则几小时，多则大半天，有的一个案件要好几次到派出所、做好几次笔录，而且不是做了笔录案件就能破，损失就能拿回来，还是自认倒霉算了。另一方面，民众普遍缺乏“花钱买安全”的意识。安全服务是一种“商品”的观念尚未确立，广大民众过分依赖政府的力量，认为维护治安是公安机关的职责，“有事找政府，出事怪警察”。但他们没有意识到，政府机关只向社会提供最基本的公共安全保障，无法满足单位、公民特殊的安全需求。由于改革开放30多年来，许多民众、组织及专家学者呼吁政府从“万能政府”过渡到“有限政府”，但对民众事事依赖政府的意识针贬较少。民众仍将自己的人身、财产等安全寄托于政府，不愿自己花钱增加安全防范。

五、技防不普遍而且布局不科学

许多单位、民众舍不得在安全防范上多投入，即使有的公民愿意出钱维护自身的安全，也是限于“牢门固窗”式的传统的物防，或者是雇佣物业及保安人员，进行死盯硬守的人防。大多数公民对技术防范知之甚少，甚至根本不了解，更莫说将科技作为一种商品进行消费，以增强自身的生命、财产安全。而公安机关统一组织安装技防实施，单位和民众又疑心集资摊派。因此，技防的推广还有较大的困难。

此外，在防范课题上还存在着不少问题，流动人口管理漏管率高，重点人口以常住户口所在地列管，造成外籍人员中的重点人口成为漏管对象；帮教对象不配合，帮教工作难度大；出租户的业主更换太频繁，无法与业主联系，出租户管理难度大等也是治安防范的突出问题。

（6）日审根据夜审报表与出纳核对现金实际收到数额，如有出入汇报经理，查明原因，落实处理，保证将就上缴的收入准确上交现金库。

（7）不定期抽查收银各岗位使用情况，发现问题，及时落实责任并解决。（8）日审人员将审核无误的应收帐款有效账单与会计人员做好交接，并如实统计记录。综上就饭店收银环节中的工作漏洞使我们饭店管理人员认识到，只有打造培养一支优秀的收银团队，树立良好的职业氛围，加大财务管理力度，才能更大程度的避免收银环节的问题发生。同样，对财务管理中的问题高度重视，并做到不断总结和完善，才是一个饭店良

性发展的关健