《某县国土资源局土地执法百日行动实施方案5篇》

某县国土资源局土地执法百日行动实施方案5篇

第一篇：某县国土资源局土地执法百日行动实施方案某县国土资源局土地执法百日行动

实施方案

某县国土资源局土地执法百日行动实施方案

本局各股室、收储中心、各国土中心所：

根据国土资源部印发关于《全国土地执法百日行动实施方案》的通知精神和省、市主管部门的工作部署，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

全县土地执法百日行动要以落实科学发展观和依法行政要求为原则，以贯彻执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《关于加强土地调控有关问题的通知》精神为主线，以集中清理整治“以租代征”、违反土地利用

总体规划扩大工业用地规模和未批先用等土地违法违规行为为主要内容，本着“执政为民、服务发展”的思想理念，积极推进集约节约化用地和经济发展方式转变，有效规范土地管理秩序，严厉打击土地违法违规行为，维护群众合法权益。按照国土资源部的总体工作要求，从现在起用100天的时间，开展以查处“以租代征”为重点的全县土地执法百日行动。

二、工作任务

此次执法百日行动重点是集中清理自1月1日以来，“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等违法违规行为。对全县范围内的违法违规用地行为逐一调查摸底，登记造册，准确无误，对照法规政策，区别情况，分类处理。

一是对“以租代征”的行为进行整治。重点查处违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承包等方

式非法使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设的“以租代征”行为。

二是对违反土地利用总体规划扩大工业用地规模行为的整治。重点查处现有已审核公告的开发区擅自突破国土资源部核定的四至范围，违反土地利用总体规划圈占土地的行为；查处以“工业集中区”等名义，违反土地利用总体规划圈占土地进行工业用地开发的行为。

三是对“未批先用”行为的清理和整治。重点清查城市批次建设用地未依法办理建设用地审批手续，先行征地、供地、施工建设的违法违规行为。

三、方法步骤

本次的执法百日行动分自查清理、查处纠正和督查整改三个阶段进行：

第一阶段。自查清理阶段。一是成立土地执法百日行动工作领导小组，制定土地执法百日行动实施方案，召开全县国土资源系统百日行动专题会议，全面布置和落实此项工作。二是各国土中心所要根据实施方案的要求，组织开

展辖区内的土地违法违规问题的清理工作。自查一定要做到全面排查，逐一清理，真实准确，责任到人。对清理的各类问题统一填写表格，并汇总上报县国土局。三是国土局规划用地股对中心所上报的三类违法违规用地自查情况进行审查，确保其真实性和准确性。

第二阶段。查处纠正阶段。一是将自查清理情况向县政府汇报，以取得县政府对此项工作的高度重视和大力支持。二是县监察局、国土局就各乡镇违法违规用地情况分别上门进行通报，并宣传国土资源部此次百日行动的目的意义及查处纠正的工作措施。三是对查出的违法用地依照有关法律法规的规定进行立案查处。特别是对危害大，群众反映强烈的典型案件，予以公开处理，公开曝光；四是对清理出的管理不规范问题，对照政策予以纠正。

第三阶段。督查整改阶段。一是县监察局、国土局加大对此次执法行动的监督检查，确保清理工作到位，违规

行为纠正到位，违法用地查处到位。二是按照要求认真做好各项工作，以迎接上级主管部门的督察和检查。三是针对此次清查出来的各类土地违法违规问题中所暴露出来的管理问题，举一反三，进行反思。进一步修订和完善规章制度和办事程序，加大动态巡查和案件查处工作力度，切实做到依法行政，确保国务院的土地宏观调控政策落到实处。

四、工作要求

各国土中心所在县执法百日行动领导组的统一领导下，认真开展好此项工作。对在百日行动中出现的重大问题，要及时向乡镇党委、政府汇报，积极争取当地党委、政府的理解和支持。要做好与有关部门的沟通协调工作，确保此次执法行动的顺利进行。

以土地执法百日行动为契机，大力宣传百日行动的目的意义，大力宣传中央关于严格土地管理、坚决打击土地违法违规行为的信心和决心，牢固树立依法管地，依法用地的观念，营造良好

的土地管理氛围。

通过百日行动工作的开展，认真总结土地管理的成功经验，针对土地管理和土地执法中存在的问题，立足本职，查找管理和执法工作中的不足，建立健全各种制度，研究落实措施，建立公开透明的办事程序，进一步规范工作流程，促进依法行政。

附件：

1、土地违法违规情况汇总表

2、通过“以租代征”方式使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设用地统计表

3、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模情况统计表

4、城市批次建设用地“未批先用”情况统计表

5、单独选址应报国务院审批建设项目用地“未批先用”情况统计表

6、单独选址应报省级政府审批建设项目用地“未批先用”情况统计表

第二篇：贵州省土地执法百日行动实施方案贵州省土地执法百日行动实施方案

省国土资源厅省监察厅

为保证国家土地法律法规和土地调控政策的有效实施，坚决惩处土地违法行为，国土资源部决定，集中100天时间开展土地执法行动。结合我省实际，制定本实施方案。

一、主要任务

通过土地执法百日行动，集中清理、查处2005年1月1日以来的“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等土地违法违规行为。

（一）“以租代征”行为的整治。“以租代征”是指违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租（承租）、承包等方式非法使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设的土地违法违规行为。到今年底，各地要对“以租代征”问题进行逐一清理，按照查处权限，依法依规严肃处理。对未依法办理农用地转用和土地征收审批，国家机关工作人员批准“以租代征”占地建设的，要追究其非法批地的法律责任；对单位和个人擅自通过“以租代征”占地建设的，要追究其非法占地的法律责任。

（二）违反土地利用总体规划扩大工业用地规模行为的整治。重点查处现有已审核公告的开发区擅自突破国土资源部核定的四至范围，违反土地利用总体规划圈占土地的行为；查处以“工业集中区”等名义，违反土地利用总体规划圈占土地进行工业用地开发的行为。到今年底，各地要全面清理开发区或以“工业集中区”等名义违反土地利用总体规划圈占土地的问题，对发现的问题分类进行处理，进一步规范开发区用地行为，巩固开发区清理整顿成果。在新一轮土地利用总体规划批准之前，各地一律不得在规划范围外以开发区、“工业集中区”、“产业集聚区”等各种名义非法调整规划。

（三）“未批先用”行为的清理和整治。重点清查城市批次建设用地未依法办理建设用地审批手续，先行征地、供地、施工建设的违法违规行为。到今年底，各地要查清本辖区内城市批次建设用地“未批先用”的建设项目，并依照查处权限予以处理；对单独选址建设项目未依法办理建设用地审批手续，擅自先行动工建设的行为，要查清事实，分析原因，明确责任，区分不同情况，分类提出处理意见。

二、工作安排

（一）自查清理阶段（9月15日至10月14日）

各级国土资源部门、监察机关要对此次重点整治的土地违法违规问题进行认真自查清理，充分利用我省近两年开展的土地违法违规问题检查和案件查处专项行动、卫片执法检查等工作中的基础清理成果，全面查清问题。

（二）查处纠正阶段（10月15日至11月24日）

各级国土资源部门、监察机关要对清理出来的土地违法违规问题，按照查处权限，依照有关法律法规的规定查处到位。对清理出来的管理不规范问题，要采取措施，予以纠正。

（三）督察整改阶段（11月25日至12月25日）

各级国土资源部门要针对清查各类土地违法违规案件中暴露出的管理问题，举一反三，制定以完善制度和程序，明确执法责任为重点的整改方案，针对本地实际，书面提出进一步改革和完善建设用地报批程序的意见或建议。各市（州、地）国土资源部门、监察机关要负责督察所属县（市、区）的土地违法违规问题查处、整改工作，检查率要达到百分之百。省国土资源厅、省监察厅将组成工作组，对自查清理、查处纠正工作以及第七次卫星图片检查中违法违规用地查处情况进行检查。

三、工作要求和措施

（一）加强领导，统一认识。成立贵州省土地执法百日行动领导小组，由省政府分管副省长任组长，省政府副秘书长、省国土资源厅厅长任副组长，省直有关部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室设在省国土资源厅。各级各部门要充分认识本次行动的重要性和紧迫性，按照行动实施方案要求，认真动员部署，建立相关工作机制，成立专门的工作班子，全面领导本辖区内的土地执法百日行动。

（二）统筹兼顾，协同配合。今年以来，省监察厅、省国土资源厅等有关厅局（委）按照国家有关部委的统一部署，组织开展了进一步查处土地违法违规案件专项行动、国有土地使用权出让情况专项清理、全国农村土地突出问题专项治理等专项工作。各级监察机关、国土资源部门要按照本次百日行动的部署和要求，统筹兼顾，积极开展相关工作，确保完成各项任务。百日行动中的重大问题，要及时向当地党委、政府汇报，特别是涉及本部门难以解决的问题，要主动提出建议，积极争取当地党委、政府

的支持，要做好与有关部门的沟通协调工作，共同研究解决土地管理和土地执法中的关键问题。

（三）依法查处，督促整改。各级国土资源部门、监察机关要严格依法依纪处理土地违法违规问题，严肃处理以罚代法、处罚不到位的行为。对涉嫌违法违规的国家机关工作人员要给予党纪政纪处分，涉及犯罪的要移送司法机关。对不认真组织查处的，省国土资源厅、省监察厅将直接立案查处，并追究有关责任人的责任。对土地违法违规问题严重的地区，实行问责，并限期整改，整改期间暂停该地区农用地转用和土地征收审批。整改达不到要求的，明年的农用地转用计划指标将不予安排。

（四）积极宣传，营造氛围。各级国土资源部门的宣传工作要以百日行动为重点，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传百日行动各阶段的整治成果和查处违法违规用地行为的进展情况，保持舆论的高压态势。要通过当地主要媒体曝光影响恶劣的典型案件，定期召开新闻发布会，通报百日行动的进展情况。在当地主要媒体上公布举报电话。通过声势浩大、卓有成效的宣传活动，大力宣传中央关于严格土地管理，坚决打击土地违法违规行为的坚定决心，牢固树立依法管地、依法用地的观念，营造良好的土地管理氛围。

土地执法百日行动工作总结

界石铺国土中心所

二00七年十二月二日