《市国土资源局考勤管理制度》

市国土资源局考勤管理制度

区国土资源局机关考勤和请假制度

为进一步严格工作纪律，提高办事效能，维护机关良好工作秩序，制定本办法。

一、考勤制度

（一）考勤范围和内容

1、考勤范围。局机关及直属事业单位全体在职工作人员，经区里统一抽调的人员除外。

2、考勤内容。工作人员执行工作纪律和出、缺勤情况。具体要求是遵守上、下班制度，不迟到、不早退、不旷工;上班坚守岗位，不乱串岗，严禁上班时间内打麻将、打扑克、玩电脑游戏等娱乐活动。

（二）考勤办法

1、考勤工作由局办公室负责组织实施。

2、实行上、下午上班签到制。每名工作人员应按时在考勤表上签到，上午签到截止时间是8：30分，下午签到截止时间是15：00（因上班时间调整，可顺延半小时）。由局办公室派员现场监督，不得多签、代签。局办公室每月初将上月份的考勤情况汇总公布。

3、局办公室在报请分管局长同意后，可以对上班期间职工在岗情况进行不定期抽查.

二、请假制度

（一）一般干部和职工事假1天以内的，由本股室负责人批准；1天以上3天以内的，由本股室负责人提出意见，经分管局长批准；3天以上的，必须经局主要行政负责人同意。

（二）股室负责人事假1天以上3天以内的，由分管局长批准；3天以上的由局主要行政负责人同意。

（三）事假一天以上的需个人写请假条，按程序和规定的批准权限履行。事假可以冲销当年的年休假。

（四）病假由个人写请假条，并提供医院证明。

（五）批准后的请假条由请假人交局办公室存档备查。

三、奖惩办法

1、对模范遵守上、下班制度，做到有事请假，出勤率高，工作兢兢业业的人员给予鼓励表扬，并作为年终考核评优和选拨干部的重要依据。

2、工作人员不按规定履行请假手续，以旷工论；迟到、早退3次的按旷工1天计算，以此类推。

3、工作人员旷工1天的，由股室负责人与之做诫勉谈话；旷工2天的，由分管局长与之做诫勉谈话；旷工3天以上的，由局主要负责人与之做诫勉谈话，每次谈话应做笔录，谈话笔录由办公室存档。旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，按干部管理权限报上级有关部门处理。

4、工作人员全年无故旷工3天以上、事假累计超过1个月的，当年不得评为先进，公务员不得评优秀。

四、本制度自2009年月日开始执行。区国土资源局公务接待工作规定

为加强机关制度化建设，促进公务接待工作规范化管理，节约公务接待费用，制定本规定。

一、公务接待的原则。热情礼貌、廉洁节约、对口接待、定额使用、超支自负、严格控制、统一管理。

二、公务接待的程序是：

（一）一般接待任务由股室负责人事先报告分管副局长同意，由分管副局长报请局长同意并确定标准后，由分管局长通知办公室承办，方可安排。

（二）负责接待的股室到局办公室领取就餐通知单，通知单需由局办公室统一填写，并注明来客单位、来客人数、陪同人数、就餐时间、就餐地点、餐费金额等内容，经分管机关内部管理的副局长审核签字后，安排就餐。

三、公务接待标准：

（一）局机关工作人员因工作需要加班或因公不能准点回家的，由办公室安排工作餐，标准为每人10元；

（二）乡镇办国土所来人联系工作，由办公室安排工作餐，标准为每人10元；

（三）全局性会议和综合性检查接待工作，由办公室提前拟定计划，经局行政主要负责人或局长办公会议批准后执行。

四、接待要求

（一）就餐发票和就餐通知单要二单合一，报销发票上经办人、证明人必须填写齐备，经局长审批后，财务才能报销。

（二）对已经局行政主要负责人同意，如遇不能及时回单位等特殊情况，可由承办人与办公室主任取得联系，事后补办就餐通知单；

（三）严格实行对口接待，陪同人数由分管副局长确定，一般不超过四人，无关人员应主动回避；同时严格按照就餐通知单确定的标准就餐。

（四）每两个月由局办公室对公务接待费用进行汇总。

（五）本规定自2009年月日起开始执行。

宜秀区国土资源局2008年党风廉政

建设工作汇报

2008年，宜秀区国土资源局，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，围绕反腐倡廉工作任务和全区国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全区国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。

一、2008年工作

（一）加强组织领导，进一步落实党风廉政建设责任制

今年以来，我局党组高度重视党风廉政建设工作，把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程，并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务，单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导，明确领导分工，充实了纪检监察干部1名，为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中，主要做到了“两个一”：一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月份，我局召开了全区国土资源系统党风廉政建设专题工作会议，由主要领导亲自动员，分管领导安排部署，纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。4月份，我局对全系统37名职工干部进行了集中廉政谈话。通过谈话该提醒的提醒，该打招呼的打招呼，使被谈话者理清思路，一心一意把精力集中在工作中。

（二）加强学习教育，进一步提高廉洁从政意识

局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求，把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。一是建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做了读书笔记，撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力。同时结合观看警示片，组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是请区直工委、区检察院领导讲授廉政教育课，提高干部职工的免疫力。通过多种形式的学习教育，全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。

（三）加强制度建设，进一步完善反腐倡廉各项制度

我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作，结合实际，着重在管人、管事、管物方面建章立制。针对人浮于事，办事拖拉、工作效率不高等一系列问题，我们在深入调查研究的基础上，结合国土部门实际，制定并出台了《宜秀区国土资源局业务管理暂行办法》，重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》等10多项管理制度。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。通过抓制度建设和落实，源头治理腐败工作效果明显。通过公告征地，及时足额兑现农民“三费补偿”，无损害农民利益行为发生。今年上半年，全系统未发生一起违纪违规的行为，受到了上级有关部门的充分肯定。

（四）加强权力监督，进一步加大依法行政力度

今年，我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、政府采购作为重点进行监督。一是加强了土地开发整理项目的廉政监督。二是加强了对干部选拔任用的监督。今年，我局对全系统的7名中层干部、22名一般职工进行了调整，实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。三是加强了对土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设的招标监督。四是全面落实“收支两条线”规定，严格资金管理，特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理，有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。五是全面推行政务公开，主动接受社会监督。我局通过多种形式实行“四公开一监督”（公开办事依据、公开办事程序、公开办事时限、公开办事结果，加强社会监督）。继续实行所有业务集体会审制度，对不符合法律法规规定的和出让金收费不到位的，坚决不办理任何手续。六是严格执法，进一步规范土地市场。今年，我们共清理出三类违法违规用19起，面积4.35亩，未批先用19起，下达《责令停止土地违法行为通知书》6份，强制拆除违法用地5起，面积1.35亩。回复省厅、市局和区纠风办、区信访局交办的信访件20起。

（五）加强纪检队伍自身建设，进一步履行职责。

我局组织纪检干部分别参加区纪委、市国土资源局举办的培训班，通过学习培训，改善了知识结构，提高了思想素质，熟悉了纪检业务工作。

一年来，局党组高度重视纪检监察工作，加强领导，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，收到了良好的效果，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识。但是工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足，思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距；二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱，学习制度落实不够扎实，有的党员干部理想信念动摇，党的意识淡薄，有的作风飘浮。三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够，纪检监察各项监督制约机制还不够完善、健全。四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底，导致违法用地现象时有发生，矿产管理操作还不够规范，土地交易二级市场还不够完善，土地使用权公开拍卖的比例还不高，一些国土资源执法和管理工作凭经验办事，工作效率和质量不高等现象不容忽视。

二、2009年工作思路

在明年的工作中，我们将继续按照上级的安排部署和相关规定，认真抓好以下几个方面的工作：

1、进一步加强干部职工勤政廉政教育，通过抓党风廉政建设促进党风和行风的进一步好转。通过认真学习好关于党的纪律和作风建设各项规定，增强各级领导和干部职工拒腐防变的能力，加强廉洁自律教育，提高遵纪守法自觉性，进一步转变机关作风，树立党员领导干部的新形象。

2、进一步认清反腐败斗争面临的形势，严肃查处违法案件。进一步完善党风廉政建设责任制的责任追究相关制度，细化勤政廉政规定并抓好落实，加强监督，加大对违法违纪行为的预防和查处力度，做到违法违纪案件发现一起，查处一起。

3、重视基础性工作，进一步加大从源头上防治腐败的力度。更加深入贯彻落实好党风廉政建设规定，建立健全各项制度，依法行政，进一步抓好国土资源部门作风建设，发挥职能作用。

4、继续做好治理商业贿赂专项工作。进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求，通过全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动，深入抓好调研与完善机制和健全制度各项工作，建立健全长效机制的具体政策措施，圆满完成治理商业贿赂专项工作任务，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。

5、认真组织好“两项活动”。按照省、市、区要求，在全系统内认真组织开展“两项活动”，认真查找行政执法工作中存在的突出问题，并落实整改，提高干部职工整体素质。

二00八年十二月三十日

宜秀区国土资源局2008年上半年党风廉政建设和反腐

倡廉工作汇报

2008年上半年，宜秀区国土资源局，在区委、区政府和市国土资源局的正确领导下，围绕反腐倡廉工作任务和全区国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全区国土资源管理事业的发展提供了坚强的政治保证。

一、2008年上半年纪检监察工作

（一）加强组织领导，进一步落实党风廉政建设责任制

今年以来，我局党组高度重视党风廉政建设工作，把落实党风廉政建设责任制列入了重要议事日程，并将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务，单位主要领导分别与局机关各股室、二级单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。进一步加强了对党风廉政建设工作领导，明确领导分工，充实了纪检监察干部1名，为做好全局的纪检监察工作提供了良好的组织领导保障。在落实责任制中，主要做到了“两个一”：一是年初对单位的党风廉政建设进行一次部署。3月份，我局召开了全区国土资源系统党风廉政建设专题工作会议，由主要领导亲自动员，分管领导安排部署，纪检监察室抓好跟踪检查和督促落实。二是主要领导对干部进行了一次廉政谈话。4月份，我局对全系统37名职工干部进行了集中廉政谈话。通过谈话该提醒的提醒，该打招呼的打招呼，使被谈话者理清思路，一心一意把精力集中在工作中。

（二）加强学习教育，进一步提高廉洁从政意识

局党组和纪检组按照上级有关部门的统一部署和要求，把干部职工思想教育和党风廉政教育纳入国土资源管理工作的全过程，总体部署，统一计划，分步实施。一是建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做了读书笔记，撰写了心得体会。二是组织观看了警示教育专题片《抵制诱惑警示录》等4部专题片，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力。同时结合观看警示片，组织开展“以案说纪”学习讨论活动。三是请区直工委、区检察院领导讲授廉政教育课，提高干部职工的免疫力。通过多种形式的学习教育，全系统干部职工的廉洁从政意识进一步提高。

（三）加强制度建设，进一步完善反腐倡廉各项制度

我局十分重视党风廉政建设和反腐制度建设工作，结合实际，着重在管人、管事、管物方面建章立制。针对人浮于事，办事拖拉、工作效率不高等一系列问题，我们在深入调查研究的基础上，结合国土部门实际，制定并出台了《宜秀区国土资源局业务管理暂行办法》，重新完善了《机关管理办法》、《财务管理制度》、《人事管理制度》等10多项管理制度。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、廉政谈话制度和重大事项报告制度。通过抓制度建设和落实，源头治理腐败工作效果明显。通过公告征地，及时足额兑现农民“三费补偿”，无损害农民利益行为发生。今年上半年，全系统未发生一起违纪违规的行为，受到了上级有关部门的充分肯定。

（四）加强权力监督，进一步加大依法行政力度

今年，我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、政府采购作为重点进行监督。一是加强了土地开发整理项目的廉政监督。今年，国家级投资总额为2881万元的宜秀区白泽湖乡土地开发整理项目正式批准实施，目前我局正按照项目工程实施计划表时间抓紧实施。二是加强了对干部选拔任用的监督。今年，我局对全系统的5名中层干部、9名股级干部、23名一般职工进行了调整，实现了“保工资、保运转、保稳定”的目标。三是加强了对土地二次调查地籍测量及城镇土地数据库建设的招标监督。四是全面落实“收支两条线”规定，严格资金管理，特别是强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理，有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。五是全面推行政务公开，主动接受社会监督。我局通过多种形式实行“四公开一监督”（公开办事依据、公开办事程序、公开办事时限、公开办事结果，加强社会监督）。继续实行所有业务集体会审制度，对不符合法律法规规定的和出让金收费不到位的，坚决不办理任何手续。六是严格执法，进一步规范土地市场。今年，我们共清理出三类违法违规用19起，面积4.35亩，未批先用19起，下达《责令停止土地违法行为通知书》6份，强制拆除违法用地5起，面积1.35亩。回复省厅、市局和区纠风办、区信访局交办的信访件20起。

（五）加强纪检队伍自身建设，进一步履行职责。

上半年，我局组织3名纪检干部分别参加区纪委、市国土资源局举办的培训班，通过学习培训，改善了知识结构，提高了思想素质，熟悉了纪检业务工作。

上半年，局党组高度重视纪检监察工作，加强领导，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，收到了良好的效果，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识。但是工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：一是个别干部职工对进一步加强和搞好纪检监察工作认识还不足，思想上对做好纪检监察工作必要性、重要性和紧迫性的认识还有差距；二是干部队伍思想教育工作还比较薄弱，学习制度落实不够扎实，有的党员干部理想信念动摇，党的意识淡薄，有的作风飘浮。三是落实纪检监察工作各项规定和制度力度还不够，纪检监察各项监督制约机制还不够完善、健全。四是国土资源部门严格执法上有时还不够坚决和彻底，导致违法用地现象时有发生，矿产管理操作还不够规范，土地交易二级市场还不够完善，土地使用权公开拍卖的比例还不高，一些国土资源执法和管理工作凭经验办事，工作效率和质量不高等现象不容忽视。

二、2008年下半年工作思路

在下半年的工作中，我们将继续按照上级的安排部署和相关规定，认真抓好以下几个方面的工作：

1、进一步加强干部职工勤政廉政教育，通过抓党风廉政建设促进党风和行风的进一步好转。通过认真学习好关于党的纪律和作风建设各项规定，增强各级领导和干部职工拒腐防变的能力，加强廉洁自律教育，提高遵纪守法自觉性，进一步转变机关作风，树立党员领导干部的新形象。

2、进一步认清反腐败斗争面临的形势，严肃查处违法案件。进一步完善党风廉政建设责任制的责任追究相关制度，细化勤政廉政规定并抓好落实，加强监督，加大对违法违纪行为的预防和查处力度，做到违法违纪案件发现一起，查处一起。

3、重视基础性工作，进一步加大从源头上防治腐败的力度。更加深入贯彻落实好党风廉政建设规定，建立健全各项制度，依法行政，进一步抓好国土资源部门作风建设，发挥职能作用。

4、继续做好治理商业贿赂专项工作。进一步落实好治理商业贿赂专项工作要求，通过全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动，深入抓好调研与完善机制和健全制度各项工作，建立健全长效机制的具体政策措施，圆满完成治理商业贿赂专项工作任务，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力。

5、认真组织好“两项活动”。按照省、市、区要求，在全系统内认真组织开展“两项活动”，认真查找行政执法工作中存在的突出问题，并落实整改，提高干部职工整体素质。

宜秀区国土资源局2007年领导班子工作述职报告

各位领导与会

同志们：

下面我代表宜秀区国土资源局全体干部职工就2007年全年工作做一简要汇报，不妥之处，请同志们给予指正。

2007年，我区国土资源局在区委、区政府及上级国土资源部门的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导;以保障国土资源管理法律法规正确实施、构建“和谐国土”为主线，以建设廉洁、高效、勤政、务实的政府部门为目标，以加强队伍建设为切入点，围绕市局工作安排部署，充分发挥自身职能优势，解放思想、开拓创新、与时俱进，全面加强资源规划、管理保护与合理利用，着力提高资源利用水平和资源保障能力，通过全体干部职工的不断努力，各项工作取得了明显成效，具体工作抓了以下几个方面。

一、加强领导班子建设，提高班子素质

我们以贯彻落实国土资源法律法规为中心，以加强队伍建设为切入点，以强化管理为动力，不断提高依法行政水平，一是加强政风、行风建设和机关效能建设，坚持从实际出发，务实求真，不摆空架子，采取强化制度约束，优化服务流程，实施效绩考核等措施，努力提高为民服务质量。从维护群众根本利益出发，认真解决群众关心的热点难点问题，在全局树立起纪律严明，行为规范、服务优质、群众满意的工作作风。二是加强在职人员的业务培训，努力提高队伍素质，提升国土资源管理水平。培养和创造浓厚的学习氛围，开展建立学习型机关活动。通过学习，提高了干部职工政治素质和业务水平，能够适应新形势新任务的要求。通过抓队伍建设，全局行业风气明显好转，依法行政水平明显提高，为依法行政、规范运作、提升国土资源管理水平打下了坚实的基础。

二、强化大局意识，努力为全区经济和建设社会主义新农村提供强有力的资源保障和服务

继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于国土资源管理各项工作，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实工作，为全区国土资源管理事业的健康发展提供了坚强的政治保证。

一是加强组织领导。我局历来高度重视党风廉政建设，坚持把反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。为此，局里分别与机关各股室、直属事业单位以及乡镇国土所负责人签订了党风廉政目标责任状。同时，明确领导分工，充实了专职纪检监察干部1名，使我局的纪检监察工作纳入规范化管理轨道。在落实责任制方面，主要做到了“两个一”：即年初对单位的党风廉政建设进行一次动员部署、开展一次廉政谈话。08年3月份，我局专题召开了全区国土资源系统党风廉政建设会议，对全年工作进行动员部署，并由纪检监察室负责抓好跟踪检查和督促落实。4月份，我局又对全系统37名干部职工进行了集中廉政谈话。该提醒的提醒，该打招呼的打招呼，使大家理清思路，切实把精力集中在工作上。同时，进一步加大对行政执法人员的监督力度，切实加强重点岗位人员的监督管理，不断规范行政管理程序，增强执法透明度，彻底杜绝腐败现象。

二是加强学习教育。首先，建立了每周五学习制度，做到集中学习和个人自学相结合，全体党员干部按要求做好读书笔记，撰写了心得体会。其次，组织全体职工收看《抵制诱惑警示录》等4部专题片，并展开“以案说法”学习讨论活动，教育和警示党员干部珍惜组织和群众的信任，正确行使手中权力。此外，我们还邀请区直工委、区检察院领导讲授廉政教育课，进一步提高全系统干部职工廉洁从政的意识和拒腐