《充分发挥财政监督保驾护航作用》

充分发挥财政监督保驾护航作用

今后一个时期，我们将从全面贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观入手，认真贯彻财政部“更新监督理念，突出监督重点，改进监督方式”的指示精神，建立健全事前、事中和事后监督相结合的财政监督机制，探索建立预算编制、执行、监督紧密衔接、相互制衡的财政管理运行体系、充分发挥财政监督在健全财政政策体系、深化财政体制改革、优化财政支出结构、推进税制改革、推进依法理财等方面的保驾护航作用，全面提升财政监督能力。

财政政策作为国家实施宏观调控的重要手段，在稳定经济增长，特别是优化产业结构、促进协调发展等方面具有不可替代作用。保障财政调控政策的落实执行，是财政监督的重要职责。通过财政监督检查，严格执行“控总量、调结构、促协调”的稳健财政政策，确保财政政策发挥效应，并通过财政监督检查，促进分配的公平正义和财政宏观调控环境的改善。

财政监督工作要切实保障关系社会公平正义，促进基本公共服务均等化，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是以监督检查服务完善区政府与街、镇间财政关系，积极推进财政体制改革，促进健全财力与事权相匹配的财政体制。二是以监督检查服务完善财政转移支付制

度，加强对转移支付资金的动态监控和调研分析，及时发现财政转移支付管理中存在的问题，提出合理化建议，促进形成统

一、规范、透明的转移支付制度。三是以监督检查服务调整和优化财政支出结构，加大对教育、科技、就业、社会保障、节能减排、公共安全等方面财政投入资金的规范性、安全性、有效性的监督力度，确保各项惠民资金政策落到实处。同时，探索开展绩效监督，推动加快建立改善民生的长效机制。

财政监督工作要主动关注财税制度的实施情况，加强对税制改革和税收扶持政策的监督调研，健全和完善税收收入监督机制。通过开展税费改革制度的检查调研，推进清理取消不合法、不合理的收费项目，优化财政收入结构，确保财政收入增长稳定、结构优化、调节有力。

此外，财政监督工作还要适应科学化、精细化管理的要求，促进建立高效有序的财政运行机制，大力推进科学理财、民主理财、依法理财。通过对预算编制、执行的监督检查，服务和促进部门预算改革。探索对行政事业单位资产财务的日常监督，促进建立资产管理与预算管理的有机结合，稳步推进财政综合预算和政府收支分类改革。同时，通过监督检查，推进国库集中收付制度、收支两条线管理和政府采购改革。

要把学习实践科学发展观不断引向深入，紧密联系工作

实际，推动财政监督工作科学健康发展。坚持将财政监督工作贯穿于深化财税体制改革、加快公共财政体系建设的财政中心工作大局之中，切实做到为大局服务，促进经济社会事业又好又快发展。坚持将财政监督工作贯穿于财政管理的体制、机制建设和改革的总体设计之中，围绕财政资金的安全性、规范性和有效性，从制度上实现财政权力运行监督制约自控机制，强化严肃财经纪律的源头治理。坚持将财政监督工作贯穿于财政管理全过程之中，强化事前、事中、事后监督，提高财政监督信息化水平，逐步实现对财政资金运行全过程的动态监控，促进财政管理和机关内部管理水平的不断提高。做到以监督检查促进整改，以监督检查促进管理，以监督检查促进改革。

在监督方式上，要注重事前调查审核、事中跟踪监控和事后专项检查相结合，加强对财政运行全过程的监督。要综合运用检查、调查、审核、督促、反馈等工作方式方法，不断提高财政监督绩效。充分利用信息网络技术，强化实时监控，提高财政监督信息化建设水平。在监督成效上，建立健全监督检查成果利用协调机制，切实使财政监督做到有为、有位、有威，促进财政管理职能的落实。在职监督基础工作上，按照科学化、精细化、规范化的要求，做好财政监督制度建设、理论调研、信息宣传等基础工作。在监督资源建设上，要统筹兼顾财政、审计和其他政府部门的监督资源，适

时调整和充实财政监督职责，采取有效措施，防止部门职能的交叉重复，提高整体监督效能。

第二篇：充分发挥战斗堡垒作用为施工生产保驾护航（定稿）充分发挥战斗堡垒作用为施工生产保驾护航——榆绥路面项目部召开领导班子民主生活会

本站陕西榆林讯。2011年5月31日晚，榆绥高速公路lm1项目部召开了领导班子民主生活会。针对项目上场3个月以来，工程迟迟得不到大面积开工，职工思想浮动、工作浮躁；党员干部工作责任心下降、工作热情锐减、工作作风下滑严重等情况，项目党工委通过召开领导班子民主生活会，统一思想、提高认识、破解项目难题，树牢敢打必胜的信心，提升项目的精细化管理水平，努力为下一步施工任务打好基础。

会前，项目党工委广泛征求职工意见建议，结合项目部现状和面临的形势，进行了充分、细致的准备。会上，与会人员围绕思想作风、工程进展、工程经营管理、安全工作、创先争优活动、党风廉政建设、自身工作开展情况及职工生活等方面，本着认真负责的精神和求真务实的态度，进行了小结和深刻的自我剖析，大家坦诚相待，拉下脸来，实实在在地“揭短”，认真分析和指出工作中存在的突出问题。

通过这种方式，大家深刻认识到了自身在思想认识、项目管理、施工生产、理论学习、工作作风方面存在的不足和缺点，进一步明确了发展方向，并制定了合理的整改措施。

项目经理黄湖军说：“刘书记组织的这次民主生活会非常及时，特别关键，找出了问题的实质，给大家滑坡的思想来了个紧急刹车。每名同志都对此次发现和存在的问题进行了表态发言，希望大家以身作则，管好自己，带好队伍”。这次领导班子民主生活会，是榆绥项目党工委充分发挥战斗堡垒作用的具体体现，切实起到了凝聚人心、催人奋进的效果，通过这次会议，统一了思想，端正了态度，提高了认识，在工作中、在施工现场，领导干部亲临一线，模范带头，全体党员干部叫响了“看我的、跟我来”的口号。无形的教育极大的调动了所有职工的积极性，大家劲往一处使，团结协作、热情高涨，工作作风得到了彻底的转变。自6月4日项目试验段开工以来，所有职工充分发扬铁军精神，克服各种困难、高标准、高质量的完成了预定的施工任务。一名老职工（兵改工）动情地说：“这几天来，我又找到了当年铁道兵那种热血沸腾的感觉了，我们还是那支铁军”。（刘小卫王洪林）

第三篇：发挥战斗堡垒作用为生产保驾护航发挥战斗堡垒作用为生产保驾护航

2008年7月以来，宁国水泥厂装运分厂生产党支部综合党小组严格按照上级党组织保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动的工作部署，结合自身实际，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为生产起到了保驾护航的作用。今年“七一”，党委厂部授予该党小组“先进党小组”荣誉称号。

一年来，他们坚持以“提高党员素质、促进企业发展”为目标，在认真抓好党员先进性教育和落实科学发展观活动的同时，发挥带动作用，坚持在工作中高标准、严要求，处处起模范带头作用。从今年三月份起，装运系统发运节奏逐步加快，从四月份开始就进入了低库位保供状态，为保证重点工程的发运，以党员占75％的分厂调度室，主动进位，加强信息的交流与沟通，合理组织生产，很好地完成了重点工程的发运任务，为生产保供提供了有效地保证。同时，他们还注重吸收新鲜血液。在对积极分子的培养上，首先在政治上关心他们，积极促进他们的进步，努力争取使他们早日跨进党组织的大门。

加强队伍建设，发挥整体优势，提高队伍整体素质，是装运分厂生产党支部综合党小组的一个永恒话题，也是他们追求和实现经营再创新高的基础保证。开展党员先进性教育和落实科学发展观以来，他们坚持抓好党员和干部职工的素质和业务技能教育，建立健全了各项规章制度，以制度作保证来规范党员和干部职工的言行，把先进的思想理念、规范化的作业流程融于各项制度中，渗透到每个党员职工的工作、学习和生活中，将自律与他律统一在每个党员职工的实践活动中。

抓好主题实践活动，更是综合党小组强化基础管理的途径。他们在保持共产党员先进性教育活动和落实科学发展观活动中，结合自身实际，积极开展以送服务、送温暖为主要内容的“心连心”主题实践活动，把倾听群众意见、维护客户切身利益作为活动的重要内容，真心实意为民办实事、解难事，组织党员为群众送去关怀和温暖，让群众切实感受到党的先进性，让党员在办实事、送温暖中提高自我，升华党性。大大的增强了党组织的战斗堡垒作用，为生产经营安全高效、有序运行提供了有效地保证。（文/图宁国水泥厂张群先何宣东）

第四篇：保驾护航发挥基层党组织作用保驾护航发挥基层党组织作用

沂南汽车站党支部书记–陈久龙

三、充分发挥财政制度的规范监督作用，形成深化农村环境综合整治的长效机制

农村环境综合整治是一项长期性工作，整治容易维护难，要巩固已有的整治成果，必须建立长效机制。为此，我们注重建章立制，通过严格规范的财政制度，推动农村环境综合整治迈上常态化、科学化、制度化的轨道。主要是健全三项制度：一是健全农村环境综合养护机制。农村环境综合整治不能一次投入了事，而是一个持续投入的工程。着眼于完善村级公益设施养护体制，我们安排了专项资金，在村内道路、自来水管网养护以及村内卫生保洁等方面都出台了详细的管理办法，建立起常态化的管护队伍和服务网络，确保农村基础设施良好运转，让农民群众长期受益。目前，800个农村环境综合整治村都设有卫生保洁员、花木管护员和器材管理员，全市所有的镇都建成了污水处理设施和垃圾转运站，实现了农村污水集中收集处理和“户保洁、村收集、镇清运、市处理”的垃圾处理模式全覆盖。二是健全财政资金使用和监管机制。我们建立了严格的财务管理制度，对农村环境综合整治资金实行专户储存，专账核算，专款专用，做到账目清楚，支出有据，并及时将财政奖补项目建设的内容、筹资筹劳数量、奖补物资等列为村务财务公开内容，及时向村民公开，接收群众监督。同时，结合政府采购、工程招投标、项目监理、工程预决算等各项财政制度，严格资金的申报、拨付、使用程序，建立了绩效评价办法，做到每项工程、每笔开支都能精打细算、规范操作，使农村环境综合整治真正成为阳光工程。三是健全农村经济发展跟踪服务机制。农村环境综合整治不能光治环境之“标”不治发展之“本”，只有农业发展了、农民富裕了，才能在真正意义上改善农村环境、提高农民的生活条件。我们推进农村环境综合整治的过程中，始终坚持环境整治与产业发展良性互动，紧紧抓住农村土地流转、农民专业合作社和特色优势产业三个关键环节，充分发挥财政支农资金的导向作用，牵头研究制定了多项制度措施，从资金、政策、人才、技术、信息等各个方面对农业和农村经济发展给予全方位支持，探索出了企业兼并村庄、强企租赁土地、合作社带动土地流转、种养大户租赁等土地流转新路子，实施了农村能人领办、农民联合自办、龙头企业主办专业合作社等多种有效形式，有力推进了农村土地规模化经营和农业产业结构优化调整，两年多来，全市各级财政部门筹措资金1000万元支持合作社发展，使合作社规模达到1250家；筹措资金1000万元支持苹果产业发展，拉动全市农民人均增加净收益1700多元；筹措资金1200万元支持海参产业发展，新增海参养殖面积7万多亩，同时还筹措资金支持了特种毛皮、休闲农业等特色产业发展，实现了农民、集体和企业的多方共赢。

虽然我们在支持农村环境综合整治上做了一些工作，取得一定成效，但与省厅的要求，与人民群众的期待，与其他兄弟地市相比仍有不小差距。我们将以这次会议为契机，认真落实省厅的决策部署，虚心学习先进地市的经验做法，进一步加大财政支农力度，为新农村建设做出应有的贡献。