地质灾害预防实施办法
为积极主动地做好地质灾害防治工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,促进我县经济社会又好又快发展,根据《地质灾害防治条例》、《县突发地质灾害应急预案》等相关规定和要求,结合我县实际,制定本方案。
一、年地质灾害基本概况
截止年底,全县已查明地质灾害900处,灾害体总体积16.575亿立方米,受威胁总人数92152人,预评估经济损失29.622亿元。其中三峡工程库区地质灾害388处,灾害体积8.777亿立方米,受威胁人数67977人,预评估经济损失24.643亿元;非库区地质灾害512处,灾害体积7.898亿立方米,受威胁人数24175人,预评估经济损失4.979亿元。
年全县共出现地质灾害(险情)55处,其中汛期33处,175米试验性蓄水期间22处,地质灾害体积约0.65亿立方米,涉及8个乡镇、559户、2024人,搬迁和紧急撤离群众290户、1100人,全年没有因灾出现人员伤亡现象。
年地质灾害主要呈现三个特点。一是新出现地质灾害较多。在去年出现的55处地质灾害(险情)中,新出现的地质灾害(险情)29处,占52.7%。二是库区地质灾害较多。去年库区出现地质灾害(险情)38处,非库区出现地质灾害(险情)17处。三是地质灾害发生的时间比较集中。地质灾害发生时间主要集中在暴雨期和试验性蓄水期间,特别是去年8月30日至9月2日,因连续暴雨,沙镇溪、郭家坝、归州等乡镇共出现10处地质灾害(险情)。
二、年地质灾害趋势分析
年是三峡水库开始季节性调节蓄水的第一年,也将是我县地质灾害防治工作接受考验的关键一年。综合各方面因素来看,今年,我县地质灾害防治形势异常严峻。一是地质环境脆弱。我县位于地质灾害极度重分布区,地质灾害点多面广,诱发地质灾害的因素多而复杂;二是三峡水库高水位运行初期,地质灾害活动的可能性增大;三是我县地质灾害活动正处于活跃期。近年来,我县地质灾害活动频繁,库区和非库区地质灾害时有发生;四是我县地质灾害活动的季节性突破了以汛期为主的时间概念,三峡水库汛前汛后的水位调节变化,给我县地质灾害防治工作带来新的挑战。
综合分析我县地质环境特点和近几年地质灾害发生的情况,同时考虑到三峡水库高水位运行等因素,年可能发生地质灾害的区域有:
(一)长江干流、支流两岸。
三峡水库高水位运行初期,是库区地质灾害多发期。我县三峡工程库区分布388处地质灾害,以滑坡、不稳定斜坡和塌岸为主,其中塌岸21段110.3公里。塌岸主要分布在我县长江干流,以及咤溪河、香溪河、青干河、童庄河等支流的大部分库段,在三峡水库水位季节性调节的作用下,局部可能发生塌岸,将直接威胁库区集镇、居民点和重要交通干线的安全。
升坪水库、观音堂水库和板桥河水库库岸稳定性较差。升坪水库库区的学堂坪滑坡于2003年5月曾发生局部滑移,多处出现裂缝,近年来局部变形一直没有停止。观音堂电站刚刚建成,水库蓄水也将迎来首次最高水位,出现新的地质灾害可能性较大。板桥河水库库区大屋场斜坡于年8月曾发生剧烈变形,导致7户、18人搬迁避让,由于受水库蓄水长期浸泡,该斜坡变形每年都有新的变化。
(二)主要交通干线沿线。
主要交通干线是乡镇对外联系和交流的“主动脉”,车流量和货运量较大。我县交通干线均穿越多处地质灾害体,公路沿线大部分高切坡边坡尚没有得到有效治理,安全隐患较多,严重威胁着过往车辆和行人的安全。
(三)仙女山断裂带分布区。
仙女山断裂带纵跨和长阳两个县,在我县,北起郭家坝镇风吹垭,南至杨林桥镇老林河,全长约21公里。该区分布多处断层崖,断裂谷,岩体破碎,易产生崩塌灾害,且危岩崩塌突发性强,危害性较大。年,该区内九畹溪镇仙女坪村二组、三组先后发生2处崩塌,威胁村民25户、64人,村民房屋严重受损。
(四)人类工程活动强烈区。
主要为新农村建设、基础设施建设、矿山开采等区域。这些区域为人类工程活动强烈区。近年来,我县新农村建设、交通建设、矿山开采等人类工程活动较为频繁,有可能因切坡产生新的地质灾害,或因工程建设扰动地质灾害体。
三、重点防范期
今年全县地质灾害重点防范期为。4月-10月和三峡水库水位调节期。
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会员免费查看不当的人类工程活动是诱发地质灾害的因素之一。各乡镇、各部门必须加强对工程活动的监管,建设项目在立项前必须做好地质灾害危险性评估,根据评估报告和客观地质条件做好工程选址(线路)设计和施工,避免诱发地质灾害。对人类工程活动诱发地质灾害的,按照“谁诱发谁治理”的原则,督促责任人做好地质环境的恢复治理工作。
(九)加强监督检查,落实各项防灾措施。
县国土资源局要坚持汛前、汛中、汛后经常性检查,指导督促有关单位按地质灾害防灾预案、明白卡、监测责任制的要求落实相关责任,严厉查处破坏地质环境的行为。县直有关部门要根据各自的职能分工,认真履行职责,加强协调配合,共同做好地质灾害防治工作。县政府办、县救灾办要加强各单位及乡镇政府间的统筹协调、监督检查等工作,确保防灾救灾的人员、物资、器材落实到位,确保防灾救灾各项措施落实到位。