《规划工作会讲话》

规划工作会讲话

昨天上午，天津市规划工作会议在天津礼堂中剧场召开。市委书记张高丽出席并讲话。他强调指出，规划是发展理念、发展模式的重要体现，是最重要最基础的工作，是城市建设的龙头。我们必须深入贯彻落实科学发展观，从天津的城市定位出发，立足于实现国家发展战略，立足于体现天津特色和优势，着眼于增强城市竞争力，坚持深化改革，坚持求真务实，坚持一流标准，全面提高规划水平，增强规划引导能力，为实现科学发展和谐发展率先发展提供规划保障。

市委副书记、市长黄兴国就深化城乡规划管理体制改革工作作部署。市人大常委会主任刘胜玉，市委副书记、市政协主席邢元敏出席。住房和城乡建设部副部长仇保兴专程来津出席会议并讲话。市委常委、常务副市长杨栋梁，市委常委、滨海新区管委会主任苟利军，市委常委、市委秘书长段春华，市政府秘书长李泉山出席。副市长熊建平主持会议。

市委、市政府对规划工作高度重视，先后十次进行现场办公调研，研究制定城市空间发展战略规划和城市建设重点项目规划，确定并实施了四十项民心工程，部署市容环境综合整治，搞好灯光夜景建设等。以迎接奥运会和举办夏季达沃斯论坛为契机，动员全市各方面，决战150天，净化绿化美化市容市貌，用较短的时间使城乡面貌发生了显著变化。召开了城市管理工作会议，制定了“两级政府、三级管理”的城市管理体制。成立了重点规划编制指挥部，聘请各方面专家组建了高水平的规划设计团队，城市规划建设管理水平得到了新提高。

张高丽指出，天津发展正处在一个关键时期。加快推进滨海新区开发开放，努力做到“两个走在全国前列”、“一个排头兵”，把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市，迫切需要对城市的空间布局、产业发展、城乡建设、资源利用、环境保护等进行总体谋划和科学规划。搞好规划，事关城市的地位和作用，事关天津现代化建设的进程，事关人民群众的根本利益。我们要充分认识规划工作的重要性，牢固树立规划是生产力的观念，深刻认识规划的引导作用，高度重视规划的统筹功能，通过科学的规划，体现先进生产力的发展要求，促进全面协调可持续发展，避免盲目性、随意性和片面性，使经济社会发展和城市建设真正建立在高水平的规划基础之上。

张高丽指出，全面提高城市规划水平，一是要体现科学发展观要求，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、现代化建设与历史文化传承等关系，使规划和建设经得起实践和历史的检验。二是要坚持以人为本，从解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从提高群众的生活质量出发，着眼于建设生态城市，着眼于扩大公共服务，把规划与改善民计民生紧密结合起来，努力创造安居乐业的生活环境，让人民群众真正得到实惠，更多地享受到改革发展的成果。三是要追求一流标准，树立超前意识，进一步拓宽视野，坚持“三个善于”，引进先进理念，创新工作方法，使规划更加符合实际和发展需要，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要广泛发扬民主，充分尊重专家意见，群众积极参与，反复科学论证，定出最优方案。四是要突出天津特色，把握城市的个性和特质，挖掘城市的内涵和精髓，体现城市的品位和风格，注重保护好历史文化遗产、文物古迹和风貌建筑，使功能性与审美性相统一，使造型、色彩与整体环境相一致，做到大气、简洁、优美、靓丽、清新、协调，充分展现天津深厚的历史文化底蕴、独特的自然风貌和新世纪现代化气息。五是要提升城市功能，围绕统筹三个层面联动协调发展搞好区域发展规划，围绕促进三次产业优化升级搞好产业发展规划，围绕增强载体功能搞好基础设施建设规划，更好地发挥天津的辐射和服务作用。

张高丽强调，要切实加强对规划工作的领导，坚持改革创新，狠抓规划的实施，维护规划的权威性严肃性，真正做到科学编制规划，严格执行规划，全面落实规划。要深化规划管理体制改革，推进事权下放，构建充满活力富有效率的规划管理体制。要加快完善规划编制体系，进一步开放规划设计市场，建立规划管理行政责任追究制度，构建权责一致执行顺畅的规划工作机制。要完善地方性规划法规，发挥人大的监督职能，推行规划政务公开，加强规划监察执法队伍建设，构建完善的规划考核监督体系。

黄兴国指出，这次规划管理体制改革，深入贯彻落实科学发展观，坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，确定改革的思路和目标，确立城乡规划三级管理体制，调整城乡规划管理职能，划分规划管理事权，制定了“一个平台”、“六个机制”的保障措施。改革的基本要求是：坚持统一规划、整体实施，坚持分级管理、分类管理，坚持放而不乱、管而有序，努力建立权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的规划管理体制和机制，为科学发展和谐发展率先发展提供保障和服务。

黄兴国强调，城市的发展有其自身的规律，规划工作必须遵循城市发展的内在规律，注意把握当前发展与长远发展相结合、开发与保护相统

一、规划与未来管理相衔接、体现防灾减灾的要求、体现节能节地节材的要求等原则，推动规划管理工作上新水平。要编制完成天津城市空间发展战略规划，调整完善滨海新区规划，提升优化中心城区规划，加快编制区县和新城规划，抓紧编制各项专业规划，进一步搞好示范小城镇规划，高水平编制重点地区规划。要切实加强对规划工作的组织领导，推进规划的科学决策，依法严格实施规划，加强规划队伍建设，确保城乡规划落到实处，充分发挥规划对城市发展和建设的统筹、调控和引导作用。

仇保兴指出，天津市召开规划工作会议，对深化规划管理体制改革进行部署，体现了市委、市政府对规划管理工作的高度重视，也为全国其他地区做好规划工作提供了积极借鉴。希望天津市深入贯彻落实科学发展观，从时代发展的高度，立足于中央对天津的城市定位，深刻认识进一步做好规划工作的重要性，正确处理局部与全局的关系、分散与集中的关系、城市与乡村的关系、分区与混合的关系、大气与精致的关系，注重建设与保护相结合、建设与绿化相结合、国际化与天津特色相结合，完善控制性规划，深化规划管理体制改革，扎实做好城市规划、建设和管理，不断提高城市的竞争力和影响力。

市委、市政府有关副秘书长，市有关部委办局、各区县、市管企事业单位、人民团体和中央驻津单位负责同志，市规划委员会成员、部分专家委员会成员，市重点规划编制指挥部成员等参加会议。

第二篇：工作会讲话在镇原县地税工作会议上的讲话

申世博

（2012年3月8日）

同志们：

在全市地税工作会议结束不久，县局就召开这次会议，全面贯彻落实市局会议精神，总结去年工作成绩，布置今年各项工作，十分及时，很有必要，我也很高兴能参加这次会议。前面，郭涛同志、东明同志分别作了全县地税工作和党风廉政建设工作报告，回顾过去客观实际，谋划今年思路清晰，推进工作措施具体，我完全赞成和同意。刚才，王书记代表县委、县政府作了重要讲话，对县局一年来的的工作给予了充分肯定，并提出了新的更高的要求和期望，体现出县上对地税工作的极大支持和重视。希望同志们认真学习，深刻领会，从思想上、行动上进一步抓好落实。

过去的一年，镇原县地税局紧紧围绕经济社会发展大局，坚持以科学发展观为指导，狠抓组织收入，推进征管改革，深化纳税服务，加强队伍建设，弘扬廉洁风气，各项工作成效显著，除了组织收入工作迈上新台阶外，一些工作如征管“亮点”工程创建、廉政文化建设等走在了全系统前列，得到了县委、县政府和市局党组的肯定，受到了表彰奖励，市局党组对镇原县地税局的工作是非常满意的。我作为市局分包联系镇原县局工作的班子成员，对此也非常欣慰。这些工作成绩的取得，是县委、县政府和相关部门积极关心、一贯重视、倾力支持的结果，是县局班子求真务实、开拓创新、

善抓敢管的结果，更是全体地税职工奋发进取、敬业奉献、苦干实干的结果，在此，我谨代表市局党组向长期以来对镇原地税工作予以大力支持的各级领导、有关部门、广大纳税人致以崇高的敬意。向专程到会指导工作的王书记表示衷心的感谢。向县局全体地税职工及家属致以亲切的问候和良好的祝愿。

下面，围绕做好全年工作，我讲两点意见：

一、增强“六种”意识，强化工作合力

郭涛局长在工作报告中用11个“强化”表述了今年县局的重点工作和目标任务，工作信心强，内容多，压力大。要完成全年税收任务及各项工作，必须从现在起，把全体地税职工的思想认识统一到省局、市局和县委、县政府的要求上来，统一到全年目标任务上来，统一到具体行动上来，充分发挥每个职工的智慧和潜力，凝心聚力，抓好落实。具体地讲，要切实增强“六种”意识：

一是职责意识。组织收入是税收工作永恒的主题，是我们一成不变的中心工作，也是地税部门贯彻落实科学发展观的基本要求和最大职责，任何时候都不能轻视和放松。镇原把今年的地税收入任务确定为一亿元，全体税干要围绕这一目标，抱着“办法总比困难多”的信心和决心，加强收入分析预测，不断强化组织收入措施，努力挖潜增收，促进各项收入平稳较快增长，确保全年收入任务的圆满完成，为全县经济民生、社会发展提供财力保障。

二是大局意识。要牢固树立一盘棋的思想，个人要将自

己置于集体之中，识大体，顾全局，保证政令畅通，令行禁止。县局要将自身工作放在全市系统、全县经济社会发展中去考量，去担当，要自觉将地税工作融入县上的工作部署之中，将服从和服务于全县经济社会发展作为履行地税职能的重要准则，不断增强做好地税工作的责任感和使命感。要遵循税收与经济发展的规律，做到执法与服务并重，全力做到应管尽管、应免尽免，推进全县经济社会的和谐、全面、可持续发展。

三是创新意识。创新是当今时代的主流，是推动地税工作发展进步的源动力。随着经济发展市场化、科技化的趋势，经济税源结构日益复杂化，仅凭过去工作的老经验、老办法已经不能适应征管工作的需要，迫切需要我们深入研究新情况，解决新问题，在工作思路、管理制度、管理方法、执法服务等方面不断创新思维，形成新认识，拓展新境界，开辟新途径，实现新跨越。镇原县局去年在信息管税上有了很好的尝试，但不能满足已有成绩，要进一步完善和拓展，使这一“亮点”在实际工作中发挥出更大的示范效应和带动作用，促使其他各项工作创一流，争上游。

四是发展意识。加快发展永无止境，只有发展才是硬道理。镇原县局和其他县（区）局一样，经过十多年的发展，在基础条件、依法治税、规范管理、队伍建设等方面都取得了可喜的成绩，站在了一个新的起点上，进入了一个新的发展阶段。在引以为自豪的同时，无论从纵向或者横向比较，我们没有任何骄傲的理由，更需要我们始终如一地保持积极

进取的精神状态，对地税事业的发展充满激情，以发展的眼光，以长远的眼光，昂扬向上，奋力前行，争先进位。五是学习意识。重视学习、勤奋学习、善于学习，是我们党的优良传统和政治优势。加强学习，不仅仅在于提高个人素质和能力，是一种个人行为，它始终与我们从事的事业发展紧密相连。只有努力克服浮躁心理，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，潜心学理论、学专业、学本领，才能不断更新思想观念、优化知识结构、提升工作能力，才能在机遇和挑战面前占据先机，赢得主动，才能使各项工作在思路上有新进展、认识上有新突破、实践上有新跨越。

六是团结意识。“人心齐，泰山移”，团结出凝聚力、出向心力、出战斗力。团结是一种风格，更是一种意识。只有在团结的氛围中，人们才能充分发挥自身的积极性、主动性、创造性，从而形成最大合力和整体优势。讲团结是对我们每个干部的工作要求，要加强思想沟通，求大同存小异，以宽广的胸怀，以平和的心态待人待事，低调做人，高调做事，积极维护好地税发展的良好态势和荣誉。

二、加强干部管理，推进队伍建设

省局吴书记提出的地税工作要坚持的三个“第一”中，其中一个就是“不断深化队伍建设是第一责任”。其实，仔细思考，深化队伍建设是基础，是前提，是保障，是为其他两个“第一”（即依法组织税费收入是第一要务、全力服务转型跨越是第一目标）服务的。要完成工作任务，

要实现税源管理方式的突破，要做好税收各项工作，关键在人，关键在我们抓班子、带队伍的成效。

一要着力强化班子建设。领导班子建设是地税队伍建

设的重中之重，是地税事业兴衰成败的重要决定性因素。要加强民主集中制建设，完善党组会、局务会议事规则和决策程序，提高科学、民主、依法决策水平。无论在工作还是生活中，班子成员自己首先要行得正、站得端，自律严，形象好，要带头讲党性，重品行，做表率，不断提高组织领导、统筹协调能力和执法能力。只有这样，才能威信高，带好头，带出纪律，带出风气。

二要着力强化“德”的建设。“德”的建设包括政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德四个方面，要树立以德为先的用人导向，对德性好的，优先选用；品行差的，不管有多大的能力，坚决不用。要强化培养教育，根据干部队伍德的表现状况，采取专题办班、专题教育、作风建设等形式，有针对性地加强干部的培养教育。要加强税务文化建设，灌输“快乐工作、健康生活”的理念，营造积极向上的工作氛围，感染和强化干部的自我约束，为地税事业发展创造动力源泉。

三要着力改进工作作风。市局陈局长指出，要在全系统大力倡导“我的岗位我负责、我的岗位请放心”的风气，大力弘扬干事创业、埋头苦干、无私奉献的良好作风。有为才有位。要引导干部职工以实干和奉献作为境界和追求，在实干中找出路找待遇，用努力和成绩来体现个人价值。要想方

设法解决纳税人和缴费人反映的建议及问题，提升服务水平和质效，切实改进工作作风。

四要着力推进党风廉政建设。党风廉政建设工作是做好各项工作的保障，税务部门的工作性质决定了加强党风廉政建设的特殊重要性。一是继续抓好廉政文化建设。镇原县局要进一步巩固“廉政文化建设示范点”创建成果，利用这一载体，扩大影响力和渗透力，营造风清气正的干事环境。二是围绕执行权、监督权的行使，加强内控机制建设和廉政风险防范，增强干部的拒腐防变能力。三是加大责任追究力度。根据省局安排部署，今年要针对违法违纪、职务犯罪人员从严查处，绝不以感情近而姑息、不以功劳大而免责、不以违者众而放任，更好地为地税事业健康发展保驾护航。四是加强日常管理和监督。要管好干部的脑，不要胡思乱想；管住干部的手，不要把手伸得太长；管住干部的嘴，不要谁给的东西都吃；管住干部的腿，不要什么地方都可以去，纯洁其生活圈、交往圈、娱乐圈，确保全县地税系统长期实现违法违纪案件“零”目标。

同志们，今年的工作任务已经明确。希望大家能够统一思想，坚定信心，开拓进取，以崭新的精神风貌和饱满的工作热情，努力做好全年各项工作，为地税事业的发展进步增光添彩，为镇原经济社会事业的跨越发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家。

第三篇：十二五规划培训会讲话在“十二五”规划编制专题培训会上的讲话

区委书记、区人大常委会主任***

（2010年7月19日）

同志们：

刚才，邓教授就如何编制“十二五”规划作了全面、系统的讲解和辅导，既有理论高度又有现实指导作用，希望大家深刻领会，认真做好我区“十二五”规划编制工作。

下面我再强调几点：

一、充分认识“十二五”规划的战略意义

规划是政府履行宏观调控、经济调节和公共服务职责的重要依据，是区域发展的指向标，对一个地方的经济社会发展起着统领作用。编制好“十二五”规划，对于今后一段时期内保持我区经济社会持续、快速、健康发展至关重要。各地各部门要站在全局的高度，充分认识做好“十二五”规划编制工作的重要性，创造性开展工作，确保“十二五”规划编制工作顺利进行。

（一）编制好“十二五”规划，对实现富民强区目标具有重大意义。当前，国际金融危机已经对全国各地经济发展产生了重大影响，“十二五”时期，国内外发展环境复杂多变，影响加快发展的不确定因素很多。近年来，省内各地发展势头迅猛，我区处于“不进是退，慢进也是退”的形势。因此，我区经济社会发展如何实现科学跨越，后发先至，是我们编制“十二五”规划面临的新任务、新课题。我们要通过编制规划，提出奋斗目标、主

—1—要任务和政策措施，以推动我区经济保持快速、健康发展。

—6—先进立标杆、赶超先进创一流的浓厚氛围。

同志们，加强党的建设是我们肩负的重要历史责任。全街道各级党组织和广大党员干部一定要切实增强党要管党、从严治党的责任感和使命感，以良好的精神风貌、创新的工作思路、务实的工作作风，努力开创党建工作新局面，为街道科学发展、和谐发展、跨越发展做出积极贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

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