《天水益康养老服务工作情况汇报》

天水益康养老服务工作情况汇报

天水益康家政物业清洗有限公司在我市多年从事家政服务这项“从摇篮到天堂”的事业，近几年注重养老服务网点和服务项目的建设，在组织和提供养老服务的过程中，打下了良好的软、硬件基础，搜集整理了大量养老服务数据。我们感到我市老龄化速度进一步加快，解决养老问题形势严峻，面临的困难矛盾前所未有，办好养老事业我们家政服务企业责无旁贷。我们要深刻认识居家养老模式带给家政服务企业的机遇与挑战，在政府的指导下，解放思想、积极作为，为推进我市养老事业做出应有的贡献。现将公司从事养老服务工作的一些情况汇报如下：

一、基本情况

天水益康家政物业清洗有限公司成立于2007年7月，注册资金120万元，是一家以清洗保洁服务为主的综合性服务型企业。我公司立足秦州、麦积“两区”、辐射“五县”和陇南部分县区，秉持“创造环保、健康、安全生活空间”的服务宗旨，为广大客户提供“最用心、最省心、最放心”的家政综合服务。公司自成立以来，坚持以国家政策为指导，以服务民生为己任，以社会效益为目标，以服务质量为生命，瞄准家政细分市场，持续提高服务能力，以优质贴心的服务赢得广大市民和客户的认可信赖，逐步发展成为天水市家政行业的龙头企业。目前，公司集家政、清洗、培训、养老与一体，现有管理人员12人、技术人员20人、签订长期服务合

同的工作人员240人，拥有固定资产400余万元。经过多年的努力，公司业务由原来的5大类、20项，拓展为12大类、100多项，吸纳、加盟、整合市内家政服务公司100余家，服务范围基本覆盖家政需求的方方面面。公司与50多家市区企业和5000余户家庭建立长期服务关系，发展会员2000多户，为创建卫生文明城市、构建和谐社会发挥了重要作用。

二、发展沿革

2007年7月，天水益康家政物业清洗有限公司成立，成为天水市首家以物业清洗为主要业务的企业；

2009年，公司响应国家对家政事业的政策号召，进军家政行业，更名为“天水益康家政物业清洗有限公司”，创建天水首个居家服务网络中心，开通“960938”服务专线，使天水家政服务由“面对面”服务跨入“键对键”服务时代。

2010年，公司针对天水地区家政服务员市场需求大、要求高的现实矛盾，创办了天水市唯一一家综合服务培训学校——“天水益康家政服务培训学校”，免费为从事家政等服务行业的员工、农村务工人员及失业职工进行培训，扩大了社会就业、缓解了供需矛盾，提高了天水地区家政服务行业的专业化、规范化水平。

2011年，公司拥有固定资产400余万元，7月6日由泰山路（左家场）迁至秦州区石马坪南溪苑小区新址，以崭新的精神风貌为广大客户提供更加优质贴心的服务。

2012年，公司凭借严格的管理、先进的技术、个性化的服务，

成功托管了我市多家企业的物业保洁。并着眼酒店服务的特殊需求，成立“天水益康酒店用品设备公司”，在物业保洁专业化方面进行了成功探索。

2013年4月，公司深入研究老龄化社会养老问题，开展养老服务模式建设，成功接管秦州区老年日间照料中心，在为民服务的事业中又开拓了新的疆域。

2013年5月，公司更加重视社会责任，积极投身公益事业，设立“爱心事业部”，为我市的空巢、孤寡老人义务献爱心。

2013年10月，公司结合我市城市建设与发展现状，瞄准高层供水设备维护清洁这项与广大城市居民日常生活紧密相关的民生工程，新增“二次供水清洗消毒项目”，购进先进设备，组建专业团队，竭力让市民喝上健康水、放心水。

2014年3月，公司认真贯彻国家、省、市发展居家养老服务这一惠民工程的意见要求，切实转变观念、解放思想，致力构建居家养老服务网络平台，升级注册了“960938”居家服务网络中心，使天水地区的养老事业进入“互联网+”模式。

2014年6月，公司进军物业服务行业，着眼打造区域性清洁工程企业，成立了“甘肃亿家辰物业管理服务有限公司”。在天水市率先开展商业物业和住宅物业分家服务模式，打破传统物业服务理念，为天水市物业管理服务行业发展走出了新路。

三、下步打算

结合社会现实需求和公司业务实际，我们确立了四个方面的

发展目标。一是提升服务水平，打造一流的大型专业清洗企业；二是紧盯市场需求，建立区域性劳务输出培训基地；三是整合社会资源，建设陇东南最大的家政服务网络中心；四是强化公益责任，构建适合国情的养老服务体系。概括地说，清洗保洁是我们的立身之基，家政培训是我们的活力之源，网络中心是我们的腾飞之翼，服务社会是我们的发展之本。下一步，我们将在各级政府的指导帮助下，立足自身优势，多措并举，积极探索推行居家养老模式下的配套服务建设，建立完善参与养老事业社会力量之间的协作机制，试点普及城乡养老服务的内容标准，努力把居家养老工作推向前进。

（一）发挥教育优势，推进养老服务标准化

2014年全市60岁以上老人48.53万人，预计到2020年全市老龄人口将达到61万人，占总人口15.7%左右，其中秦州区9.8万人。当前，不但老龄人口数量多、增速快，而且高龄化、失能化、空巢化趋势明显。由此可见，今后社会养老服务不仅需求旺盛，对养老服务的划分也将更加细致。为此，我公司将发挥旗下家政培训学校的教育资源优势，持续向社会培养输送养老服务专业人员，保证养老服务有人可用，有章可循。

一是设专业、开课程。围绕适合老年人的衣、食、住、行、医、学、乐等需要，整合师资力量，将学校已有的老人病人护理、营养餐制作、家庭保洁等专业细分升级，增设针对老龄人群的评估评价、生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援、体育健身、

文化娱乐等专业课程，集中教学与分散教学相结合，课堂实训与基地实习（秦州区老年日间照料中心）相结合，尽快培养出满足社会需要的养老服务专业人员。

二是立标准、抓规范。一方面在抓好服务人员队伍培养的过程中，认真梳理总结居家养老服务项目的行业标准和服务规范，特别是要紧盯养老服务全过程，不断探索建立养老行业的质量管理、风险预防、评估评价、纠纷处理、信息互联互通等共同认可和遵守的标准规范。另一方面，主动提升培训层次，申请职业鉴定资质，切实把养老专业的培训和服务做规范。

三是创品牌、促就业。从目前情况看，数量少、技能弱、年龄大、待遇低、流动快是养老服务从业人员特别是农村敬老院从业人员的主要特点。要解决这一问题，就必须先从提高从业人员素质入手。我们要继续坚持益康家政高质量办学的方针，倾力打造“顾家米人”这个家政服务品牌，用更专业的服务，赢得社会肯定。

（二）发挥技术优势，推进养老服务信息化

自2009年我公司建成“960938”家政服务网络中心以来，不断提升服务能力、拓展服务区域、增加服务项目、发展加盟伙伴，“960938”服务专线和网站现已深入人心，广大市民的家政服务需求“呼96，呼就灵”。有力推动了天水家政服务进入初级“互联网+”阶段。针对养老服务的特殊性，我们将紧跟信息化发展前沿，更加注重技术力量和网络资源的建设，充分运用互联网等

现代技术手段，创新居家养老服务模式，实现标准化和信息化两翼齐飞。

一是加快服务平台建设。就目前形势看，养老服务平台仍将依托家政服务网络平台运行，我们要继续把“960938”这个国家商务部重点扶持推进的服务项目做深、做细、做大、做强。一方面，要升级服务网站和服务专线的软硬件设施，拓展网站功能接口，增设服务专线和坐席，提升话务和网络处理能力。另一方面，要把养老服务作为一个重点项目突出出来，加盟整合服务资源，坚持无偿服务与有偿服务相结合，免费试用与产业链延伸相结合，使服务界面更友好、服务获取更便捷、服务价格更优惠、服务监管更透明。

二是完善信息采集统计。居家老人的基本信息，包括家庭收入状况、身体状况、子女情况等核心信息，是开发o2o平台和服务投放的基础。一方面，我们要在基层社区的帮助下，建立各网点服务区内每一位居家老人的基本情况和需求档案，详细登记老年人的家庭情况、健康情况、生活习惯、个性需求等信息；另一方面我们根据网络平台上能够调度的公共服务资源和全民服务资源进行大数据分析，结合每一位老人的实际需求，量身设计服务项目。通过网络数据平台将服务主体、服务对象、服务内容、服务价格、服务评价进行动态统计分析，力争人尽其才、物尽其用，做到精确服务，为养老产业链条的重构与发展提供数据支撑。

三是健全服务监管体系。为全面保证居家养老服务网络平台

真正实现“替党和政府分忧、帮天下子女尽孝，为老人排忧解难，为企业共赢搭台”的目标，就必须把服务质量监管放在突出重要的位臵。我们除拟订严格规范的服务标准、建立完善的服务监管机制外，还要进一步健全网上监管体系。一方面，将电话回访、现场走访、政府主管部门及基层组织监管、社区志愿者义务监管等四个方面的监管渠道与网络服务平台远程监控及投诉监管相融合，纳入统一的网络监管平台；另一方面，我们通过投诉受理、随机抽查、定期检查和专项调查等多种方式获取服务质量信息，与网上服务评分系统相结合，设臵服务机构和个人服务产品的价格杠杆，切实保证养老服务网络平台运行在良性健康的轨道上，通过网络平台发展连片辐射、连锁经营、统一管理的服务模式。

（三）发挥服务优势，推进养老服务实时化

截止目前，秦州区有14个社区已经设立了我公司创办的居家养老服务网点，每个服务网点除了可以向周边老年人提供“一站式”家政、配送、票务、缴费等外，还以先进通信技术为依托，为所辖区域的老年人提供全天侯“老年呼叫援助”和“动态生活资讯”服，受到社区和老人家庭的普遍好评。下一步，我们将一手抓服务网点普及，一手抓进村入户服务，并通过线上线下互动，为老年人提供丰富多样的养老服务，突破传统居家养老的诸多瓶颈，打通养老服务的“最后一公里”。

一是实现服务网点全覆盖。根据我市的城市规划特点，行政区划特点、居民生活特点以及服务资源分布特点，区分城区和郊

区，按照益康便民点社区全覆盖、在十余个社区兴办居家养老服务店、建成2-5个老年日间照料中心的步骤，利用３年时间，形成结构合理、功能完备、全域覆盖的栅格化的服务网格，打造15分钟便民服务圈，构建实时服务的结构基础。

二是实现服务对象全覆盖。益康便民服务网点在政府部门及基层社区的支持帮助下，对60周岁以上老年人进行逐户登记并发放助老服务卡。通过发展义工、定期开办老年养生护理讲座、组织关爱老人活动，以及电话、短信及发放服务手册等方式与持卡老人及其家人保持联系，对70岁以上的服务对象，定人定责，坚持日常服务与定期服务相结合，实现益康各服务网点对所负责区域每一位老年人的业务覆盖。

三是实现服务项目全覆盖。通过全面调查持卡老年人的基本情况和生活需求，我们根据特点将其分为生活照料、医疗保健、购物消费、社会事务、文化生活，应急援助六个大项以及相关的上百个小项，不仅包括购物、配送、餐饮等物质层面的服务，还包括积极开展心理护理、文体娱乐、志愿服务等精神养老服务项目，遵循“优选原则”和“就近原则”，将老人的每一项生活需求与进行衔接，保证服务体系对居家老人生活需求的全面支持。不仅让老人晚年生活无忧，还要让他们老有所好、老有所乐、老有所学。

敬老爱老，实现社会和谐，创建美好家园，是每一个家政服务企业的美好情怀和社会责任。益康家政物业清洗有限公司愿在

各级领导和各界同仁的鼓励帮助下，再接再厉，不懈追求，为我市家庭服务和老年服务事业作出新的贡献。

第二篇：养老服务情况汇报支持社会力量供给养老方面情况

工作落实情况和成效

一、推进“互联网+”养老，居家养老服务信息网络实现全覆盖。我区以政府购买服务的方式引入虚拟服务平台（平安一键通），为80周岁及以上老人，60周岁及以上特殊困难老人提供紧急救助、社区生活、医疗康复、心理咨询、居家养老等服务信息。目前，我区共有1150位老人免费享受了平安一键通服务。

二、引进社会力量，大力建设居家养老服务站。我区共有9个居家养老服务站，其中平沙镇7个，南水镇2个。9个社区的居家养老服务站均以采购服务方式引进服务机构，通过长者服务，为老年人提供专业化和个性化服务。站点为老年人提供有益身心健康的文化体育活动、知识讲座、学习培训、心理咨询与辅导、歌舞、书画、图书、棋牌、上网阅览等服务，受惠长者达7000人。社区居家养老服务站受到长者及社区干群的一致好评。

三、扶持民办养老机构健康发展。为充分调动民办养老机构参与社会福利事业的积极性，根据《关于印发珠海市民办养老机构资助暂行办法的通知》要求，我区今年对接收我辖区户籍老年人的民办养老机构给予每张养老床位每月300元资助。

存在问题。社会力量支持社区养老覆盖率不高。

整改措施。加快建设社区居家养老服务站，鼓励社工服务机构进驻。我区两个镇，19个社区，目前只有9个居家养老服务站点。覆盖率不到50%。到2020年，力争达到居家养老服务站点覆盖率100%，让每个社区都有一个居家养老服务站点，老年人老有所依。

第三篇：全市养老服务工作情况汇报关于全市养老服务社会化工作情况汇报

我市60岁（国际规定65岁以上者为老年人，我国规定60岁以上为老年人）以上老人45.96万人，65岁以上老人28.5万人，占全市334万人口的8.5%，其中有子女而子女不在身边的“空巢”60岁以上老人有12万余人，全市百岁以上老人有62人。市城区60岁以上老年人口有9.98万人，占总人口比例18%，高于国际规定12%为老龄型社会的国家或地区标准6个百分点。近年来，在市委、市政府的重视支持和人大、政协的监督指导下，全市各级民政部门高度重视老年人福利工作，着力在夯实基础、创新模式、完善政策上下功夫，全面推进养老服务社会化工作，初步构建了以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的养老服务社会化体系，以“空巢”老人、“三无三孤”老人为重点对象的老年群体直接从中受益。

一、全市养老服务工作基本情况

1、积极搭建社区养老服务平台，为“空巢”老人提供居家养老服务。我市从2007年起，先后在全市推广建立和发展了13个社区社会化养老服务站，采取有偿和无偿相结合的方式与定服务对象、定服务人员、定服务项目和定服务时间的形式，为老人提供生活照料、家政服务、康复护理等居家养老服务。同时开展三级社区居家养老服务设施和网络建设，建县级综合性老年活动中心38个、乡镇（街道）老年活动中心96个、企事业单位老年活动中心222个。我市各级政府共解决了社区社会

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化居家养老服务经费290多万元，有效地促进了社会化居家养老服务工作的起步和稳步发展。

2、规划发展社会养老服务机构，为“空巢”老人提供集中养老服务。几年来，我们根据国家相关法律法规政策规定和老年人的实际生活需要，合理有序地规划发展并投入使用社会养老服务机构9所（其中民办3所），共有床位822张，在机构养老527人，床位使用率达64%。为了更好地推进我市养老事业的发展，我市在历时半年的调研基础上，以市政府名义下发了《市人民政府办公室关于转发市老龄办等部门加快发展养老服务业实施意见的通知》，在养老机构设置、建设、规划、土地征用、费用减免等方面出台了相应优先优惠政策。我们根据市政府的要求与社会机构养老的实际需求，对市城区社会化养老服务机构进行合理的规划布局，采取“政府作示范，社会为骨干”的方式建设发展。目前，市民政局在路的287张床位的第一老年公寓建设项目于本月底可封顶，1000张床位的第二老年公寓年底可望开工建设，350张床位的市第二福利院于本月底可封顶，12家共计2700张床位的民办老年公寓也正在筹建之中，到2013年底，我市城区国办和民办机构养老床位将达到4800张以上，是按城区近6万65岁以上老人和每百名老人2张床位的要求设置建设1200张床位的4倍，完全能够满足市城区机构养老床位的需求。

3、充分落实惠老助老优待政策，让老年人群体享受到经济和社会发展成果。我市城镇职工养老保险达22万人，7万余人领取了养老保险，城镇1.7万困难老人和农村1.9万困难老人

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纳入了城乡最低生活保障，农村2.8万名孤老纳入了“五保”，其中1.4万名老人实行了集中供养。城乡90岁以上老人全部纳入城乡低保（在今年国家对我市低保政策检查中，要求停止将90岁以上老人纳入低保，但隔代由孙子供养的90岁以上老人可以纳入低保），62名百岁老人每月领取了200元长寿保健费。全市城镇95%以上的老年人享受城镇居民医疗保险，农村老人参加新型农村合作医疗，3所老年大学在校生4000多名，市城区3.3万名65周岁以上老人办理了免费乘车“寿星卡”，山景区对70岁以上老人门票全免，我市投资800万元兴建的“重阳塔”，常年对老年人免费登塔游览。

4、加快推进老年公寓基本建设，创新“一寓三职能”三位一体养老服务模式。我市新建的300张床位的市第二福利院、287张床位的第一老年公寓、1000张床位的第二老年公寓等养老服务建设项目，都是按照“颁布标准、本地特色、适度超前、民政品牌”的建设理念规划设计的，均规划设计有针对不同老年人需求和套房、单人间、双人间与3人间的生活房，配备电视、电脑、网络、空调、洗浴设施，设置有多功能活动室、盆景园、棋牌室、阅览室、医疗门诊室、健身房、文艺演出房、心理矫正房、亲人接待房、垂钓区、门球场、羽毛球场、老年文化曲廊、老年人健身广场和老年人生活用品超市、老年人小吃美食城等活动场所，将成为多功能、全方位、一体化和现代化的老年公寓。我市新规划建设的12所民办老年公寓也都是按三星级宾馆标准进行建设，老人将住得更舒心。在规划城市老年公寓建设布局中，按照“9055”计划（90%的居家养老、5%的

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社区养老、5%的机构养老），推行“一寓三职能”（老年公寓既负责本区域的机构养老，还要负责本区域内的社区养老和居家养老服务）三位一体的规划建设，使老年公寓区域内的老年人自由选择进机构集中养老、早出晚归进机构享受养老服务和机构定人定对象定时间定内容上门居家养老服务，让老年人晚年生活更加幸福。

二、养老服务工作存在主要问题

我市推进养老服务社会化工作虽然取得了一定的成效，但是离上级领导和广大人民群众的期望和需求还有一定的差距，特别是在工作中还有很多问题亟待解决，主要表现在：

1、养老机构数量偏少规模较小，供需矛盾突出。在城市，全市2010年底拥有城市社会养老服务机构19个（含国办福利院、社会办老年公寓与养老院），床位1843张，每千名老人拥有社会福利机构床位15张，与国家每千名老人规划建设养老床位50张的要求相比，共需规划建设6000张，目前只有1843张，远不能满足我市人口老龄化发展的需要。其中，市城区“三无三孤”人员1128人，现只有150张床位的市福利院集中供养195人，集中供养比例为17.8%，供养床位还差933张。在农村，全市有农村五保对象2.9万余人，174所农村福利院集中供养1.48万名对象，还有49%的五保对象处于较低水平的分散供养状态。

2、养老机构运营成本高缺政策，健康运行困难。政府对民办养老机构在税收、水电、煤气、电信等方面的扶持政策还不够到位，尽管市政府已就鼓励社会力量兴办养老服务机构出台了相关政策，但是补贴作用十分有限，无法惠及已建或无能力

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改扩建床位的社会办养老服务机构。养老服务机构自身运转成本很高，需要支付水电费、人员工资、餐饮等费用，承受的经营压力极大。同时，由于民办养老服务机构入住率低，增加收费的难度也很大，资金回收周期长，资金流动循环慢，养老服务普遍处于微利或亏损状态，造成很多养老机构资金困难，运行难以为继，更谈不上发展。

3、养老服务机构建设用地匮乏，发展空间狭窄。全市养老服务机构建设任务重，所需土地数量多，由于我市属山区城市，土地资源稀缺，部分县市土地缺口大，中心城区更加突出。同时，由于城区老年人逐年增加，养老服务需求很大，按照“十二五”养老服务事业发展规划，将新增床位3000张以上，将大大增加城市土地供应负担和财政负担。由于原有土地规划中社会福利事业用地不多，目前，要新建、利用其他设施改建，都涉及到土性质转变问题。而土地性质转变手续繁杂带来的结果或是转投其他项目，或是违规建设。

4、养老服务基本队伍严重弱化，专业人才缺乏。全市国办城市社会养老服务机构中，在234名工作人员中，在岗在编人员只有77人，占33%，其余公益性岗位114人占49%，聘用人员43人占18%；80%的只有初高中文化程度。在民办养老机构中，服务人员基本上为下岗职工和农村进城务工人员，不仅文化素质低，而且流动性很大。在所有工作人员中，取得职业资格和证书的人员仅占15%，专业化、职业化的为老服务人员稀缺，难以为老年人提供科学化、专业化的服务。

三、有关建议和对策

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针对目前我市养老服务设施相对滞后，服务能力相对较低的现状，必须迅速建立起促进社会福利服务设施科学发展的长效机制，通过政府主导、民政协调、社会参与，建立多元化的社会福利服务机构发展模式，进一步加快养老服务基础设施建设的步伐，全面提升我市为老服务水平，不断满足随着人口老龄化而日益增长的人民群众需要。

1、加快发展养老服务机构和养老床位。坚持“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的原则，积极兴办养老服务机构，大力发展社区养老服务（中心）站建设，加快示范性公办养老服务设施建设，完善和落实社会力量新办养老服务机构的扶持政策，推行“一寓三职能”三位一体的规划建设。加强规划、土地、筹资政策和市县政府财政支出对发展养老服务机构的支持力度，力争把城乡福利院、老年公寓等养老服务设施建设作为社会建设的重要民生项目列入当地经济社会发展总体规划，优先统筹安排养老服务项目、优先确定建设项目用地指标，并通过现行政策许可的土地划拨、规费减免缓、补贴公益性养老机构及购买养老服务等方式，支持和加强养老服务基础设施建设，使社会养老服务设施不断完善，规划布局不断优化，综合服务能力不断增强。力争到“十二五”末，各县市和市直都有一所100张床位以上的公办养老服务机构，全市新增社会化集中养老床位3000张以上，达到每千名老人拥有30张以上床位的标准。

2、加大社会力量兴办养老服务机构扶持力度。发展社会养老事业，离开政府的主导不行，完全由政府包揽也不现实，必

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服务站根据老年人的需求，本着以人为本、互惠互利的原则与辖区内八家店铺签订了服务协议，设立服务点，形成了上门日常生活需求服务网络。我们向社区60周岁以上老年人发放爱心助老卡，向高龄老人、低保困难老人、残疾老人和“三无”老人发放爱心助老优惠卡，老人们持卡享受对应的优惠服务。此外，邀请辖区单位中耐心、细心、乐于无私奉献的工作人员加入到我们的助老队伍、志愿者队伍中来。

2就社区目前的实际，还不具备聘请专职服务人员的条件。要使老年人能得到较好的服务，唯有依靠兼职服务员与志愿者。我们重点面向党员队伍、计生协会、团员等队伍招聘助老服务员，吸收一批乐于无私奉献的低龄老人、中青年群众参与到志愿队伍中来。招聘通知一发布就引发了一片助老热潮。队伍自建立以来，开展了上门探望精神慰藉、上门义诊等助老服务，活动开展得有声有色，受到了老年人的普遍喜爱。

以上是我社区开展居家养老工作的情况。居家养老服务是社会保障体系的一个组成部分，推进此项服务工作，如同老龄工作一样，也应坚持“政府主导、社会参与、全民关心”的工作方针，共同把居家养老服务做好。我们会多听老人意见，学习其他地方的优秀经验，把我们的居家养老服务工作做得更好，让我们的老人真正能过上“老有所为、老有所养、老有所乐”的生活，让他们的晚年比夕阳更加美好。