《事业单位岗位设置管理实施方案》

事业单位岗位设置管理实施方案

为进一步深化我区事业单位人事制度改革，实现事业单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发号）、《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》（国人部发号）和省委办公厅、省政府办公厅转发的《省人事厅关于江省事业单位岗位设置管理的实施意见》（办字号）以及市委办公厅、市政府办公厅印发的《南昌市事业单位岗位设置管理实施意见》（办发号）和区委办公室、区政府办公室印发的《事业单位岗位设置管理实施意见》（办发号）等文件精神，现就做好我区事业单位岗位设置管理工作制定以下实施方案：

一、指导思想

及目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，根据国家、省、市及我区关于实施事业单位岗位设置管理工作的文件精神，按照科学合理、精简效能的原则，坚持将事业单位岗位设置管理与事业单位人员聘用制度相结合，与事业单位工作人员收入分配制度改革相结合，与促进事业单位用人机制转换相结合，深化事业单位人事制度改革，力争年11月15日前在全区各级各类事业单位中基本建立岗位设置管理制度。

通过实行岗位总量控制、结构比例控制和最高等级控制，组织引导事业单位因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理，实现由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变，进一步完善事业单位人员聘用制度，推进事业单位收入分配制度改革顺利实施，充分调动事业单位各类人员的积极性、创造性，增强事业单位生机与活力，逐步建立具有事业单位特点的人事管理制度，推动我区经济和社会事业又好又快发展。

二、实施范围

（一）单位范围

为了社会公益目的，由国家机关举办或其他组织利用国有资产举办并列入事业机构编制管理范围的事业单位，包括经费来源主要由财政拨款、部分由财政支持（财政差额拨款）以及经费自收自支的事业单位。

使用事业编制的各类学会、协会、基金会等社会团体参照执行，纳入岗位设置管理的单位范围。

经批准参照公务员法进行管理的事业单位、社会团体，事业单位所属独立核算的企业，以及已经由事业单位转制为企业的单位，不列入实施的单位范围。

（二）人员范围

1、纳入实施范围的单位中，在册的正式工作人员，包括管理人员（职员）、专业技术人员和工勤人员都应纳入岗位设置管理的人员范围。

2、事业单位经批准使用的临时人员，不纳入岗位设置管理的人员范围。

3、事业单位岗位设置管理中涉及领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

三、方法步骤

按照年我区基本完成岗位设置管理实施工作的总体安排。全区事业单位岗位设置管理工作分三个阶段进行：

（一）宣传准备阶段（8月1日前）

1、组建工作领导机构。成立以区委常委、常务副区长为组长，教育、卫生、房管、市容等专业技术人员较集中的部门的主要领导为成员的全区事业单位岗位设置管理工作领导小组，下设办公室（以下简称“办”）。设岗办成员由人事、教育、卫生、房管、市容等部门抽调精干人员组成，采取脱岗方式集中办公。办公室设在区人事劳动和社会保障局，主要负责制定全区事业单位岗位设置管理工作方案，对全区岗位设置管理工作的总体要求、方法步骤和组织实施工作做出布置安排，加强对全区岗位设置管理工作的监督指导与组织协调。

2、全面动员部署。召开全区事业单位岗位设置管理实施工作动员会议，对全区事业单位岗位设置管理工作进行部署。区各级事业单位及其主管部门要在全区动员会议之后召开专门会议，及时传达贯彻全区事业单位岗位设置管理工作会议精神，全面部署本系统、本单位事业单位岗位设置管理工作。要加强调查研究，对有关问题要及时梳理归纳，深入分析研究，切实掌握开展这项工作的重点和难点，提前做好设岗准备工作。同时，要加强学习宣传，组织所属事业单位工作人员认真学习区领导在全区工作会议上的重要讲话和事业单位岗位设置管理的相关文件，使广大职工了解事业单位岗位设置管理方面的政策、规定和方法要求，深刻领会事业单位岗位设置管理工作的必然性、重要性和紧迫性。人事劳动和社会保障局将在局门户网站上设立“事业单位人事制度改革”专题，将事业单位岗位设置管理政策文件上网宣传。

3、精心组织、稳慎实施。岗位设置管理是事业单位人事制度的一项重大改革，事关广大职工的切身利益，事关改革发展稳定的大局。各单位要坚持“公开、公正、公平”的原则，坚持标准，严格程序，结合实际，组织实施好各环节的工作，妥善处理好事业单位岗位设置管理与推行聘用制度和工资制度改革之间的关系。在首次开展岗位设置时，保证事业单位现有在册的正式工作人员，按照现聘职务或岗位进入相应等级的岗位。做到既积极推进，又稳慎实施，确保职工、单位、社会的稳定和各项事业的发展。

4、严格政策，严肃纪律。区各级事业单位及主管部门必须严格把握政策，不得违反规定突破现有职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。要严格按照核准的岗位设置方案组织实施，不得擅自提高岗位等级，突破结构比例。经年6月22日全市事业单位岗位设置管理工作领导小组第一次会议研究决定，自年6月22日起，至首次岗位设置工作完成之前，暂停专业技术职务聘任、工人技术等级聘任和科级职务任命工作，在此期间，除公开招聘人员、军队转业干部安置和引进人才外，暂停事业单位的人员调配。

5、加强沟通，及时反馈。区各级事业单位及主管部门在实施工作中如有《实施意见》无法解决的新问题、新情况，要及时向区设岗办交流沟通和反馈，共同分析研究，提出解决办法，供全区事业单位岗位设置管理工作领导小组决策。同时，对好的做法和经验也要及时上报，以利相互学习交流，更好的推进我区事业单位岗位设置管理工作。事业单位岗位设置管理工作结束后，各主管部门向区设岗办报送工作总结。