《关于离退休干部“文化养老”的调研报告》

关于离退休干部“文化养老”的调研报告

“文化养老”是一种能同时体现传统文化与当代人文关怀的养老方式，旨在鼓励离退休干部动起来、学起来、乐起来，多渠道、多层次地让老同志们“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所得、老有所为”，与“物质养老”或“待遇养老”相比，是一种更高层次、更高水平的养老方式。我局离退休干部“文化养老”调研通过上门走访、线上线下相结合等方式开展调研：

一、**市公安局机关各部门及（区）县公安（分）局离退休干部文化养参与问卷情况

**市公安局总人数约****人，其中市局机关有离退休干部约***人，参与问卷调查人员***人，参与率达**％，各县、分局中有离退休干部近****人，参与问卷调查人员***人，参与率约**％。

从调查问卷来看，80岁以上老年群体普遍进入“双高期”，占总数的**％，大部分行动不便，而且文化水平普遍低，对文化养老的需求相对不高，偏向于静态养老。70－79岁的老年人群，占总数**％，普遍身体患一种或两种以上慢性疾病，文化水平普遍在初高中，对“文化养老”的需求不迫切。60岁以下及60－70岁的老年人群，占总数的**％，随着逐年数量越来越多，文化水平较高，有稳定的收入，生活较为清静安逸，他们迫切要求提高生活质量和生活品味，如学习书法、绘画、太极拳等各种高雅和时尚的艺术，享受文化养老带来的幸福和愉悦，安度一个“有尊严”的晚年，这样看来“文化养老”对于这部分的老年人群来说，他们日益增长的文化需求和现有活动条件不相适应，限制了“文化养老”工作的开展。

二、**市公安局机关部门及（区）县公安局开展“文化养老”工作情况汇总

**市公安局自1991年以来就成立了离退休人员工作处，现有专职工作人员*人，机关**个部门有离退休干部，人数最多的部门是交警支队约**人，人数最少的是警卫支队有*人。各县、分局中，其中人数最多**县公安局有离退休干部近***人，人数最少的是**区公安分局有**人，都没有专门的离退休工作机构，全部由各县、分局中政工部门工作人员兼职此项工作。

市局离退休人员工作处按照统一指导、分级管理、齐抓工作的工作模式，在思想上关心、生活上照顾、精神上关怀的原则上做好服务管理工作。在文化养老方面，一是注重思想引领。强化政治建设统领，大力推进学习教育常态化，积极促进座谈交流经常化，依托党日活动规范化。落实情况通报制度和学习制度，年初召开上年度公安工作情况通报会，为离退休干部征订报刊，不定期开展政治学习和专题座谈等多种形式活动。二是注重亲情服务。落实“三必访”走访慰问制度，做到住院必访、生活困难必访、家庭变故必访，真心实意地帮助离退休干部解决实际困难，切实把党组织的温暖送到他们心坎上。落实医疗保健制度，全力保障离休人员医疗制度，经常性为退休干部普及新的医保政策，每年组织一次健康体检，开展至少一次医疗保健讲座。三是注重活动开展。开展正能量引领的文化活动，比如：

为省厅、市委老干部局输出我局退休干部的书画作品参与作品展览，选拔离退休干部优秀的文字作品参与主题征文；拍摄快闪小视频《我和我的祖国》入选学习强国，激发离退休干部强烈的爱国情怀；为致敬曾经在公安战线上奋斗的老公安拍摄短片《你培养我成长，我陪你到老》，再次引燃了他们的使命感；主要开展“我看改革开放新成就”“不忘初心，永葆政治本色”“同沐重阳情共筑中国梦”等带有主题思想的党组织活动，引领老同志们感党恩的同时，既愉悦了身心，又开拓了视野，更加坚定了理想信念。四是注重典型选树。在老党员群体里面有一批政治思想觉悟高，愿意发挥余热的代表，于20**年开始至2022年，自发捐款帮扶了**两个贫困学生家庭、为武汉抗击疫情捐款、参与社区志愿服务等等，也为其它有意愿发挥余热的老党员、老干部起到了示范引领作用。

三、开展文化养老工作存在的问题和不足

（一）思想认识不足。绝大部分离退休干部对“文化养老”概念模糊，20％的人对“文化养老”不太了解或没有了解，仍然存在重“物质养老”而轻“文化养老”的思想，“文化养老”的浓厚氛围尚未形成，处于被动接受而非主动参与阶段。

积极组建本单位各类涉老文化团体，重视发挥离退休干部为主体的社团组织，建立新型老年价值观、树立“文化养老”理念、发挥本单位老年人身心健康中的主力军作用，把有特长、会组织、善发动的老同志吸收到骨干队伍中来，引导离退休干部身体力行奉献余热。丰富多彩的文化娱乐活动，是开展“文化养老的”的基础，“问卷调查”上反映出来，我们以前开展的“文化养老”活动中有受制于视野的局限性，设施的不完善，人才的缺乏性和工作的习惯性等的特点，活动开展存在重复性，便利性和单调性。有些活动文化层次不高，吸引力不强，老同志来个一两次就不再感兴趣了。因此，在拓展“文化养老”的深度和广度就很有必要。

（三）健全工作队伍，提升服务管理水平

除了受限于机构编制人员，文体专业人才和工作缺乏培训等问题，同时，我们也看到文化养老存在着许多固有的困难，如：离退休干部年龄跨度大，文化需求个体之间有差异，活动开展参与面不广等。要针对离退休干部特点，如何因人而异、因群体而异，打造多层次、多渠道的活动架构需要进一步设计，要让“文化养老”惠及每一位老同志，就要进一步加强老干部工作者队伍建设，通过政治理论学习和职业技能培训，提高他们的事业心，责任感及工作技能，为开展“文化养老”提供高效服务，要建立健全各项规章制度和长效机制，保证“文化养老”的高效有序，持续开展。