区财政局上半年总结和下半年打算
区财政局上半年总结和下半年打算
半年来,我局在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,努力克服工作中面临的各种困难,积极组织财政收入,合理安排预算支出,较好完成了上半年各项财政工作任务。
1-6月,全区一般公共预算收入预计完成39127万元,为年初预算的50.05%,较上年同期增加2275万元,增长7.63%。其中,地方一般公共预算收入预计完成31686万元,较上年同期增加3637万元,增长12.97%;上划中央收入完成5972万元,较上年同期减少620万元,下降9.41%;上划省级收入完成1469万元,较上年同期减少242万元,下降14.14%。较好的完成了半年收入任务,其中地方税收收入增幅明显,完成9537万元,增收1583万元,增长19.90%。
1-6月,全区政府性基金预算收入预计完成5063万元,为年初预算的7.37%,较上年同期增加2104万元,增长71.11%。
1-6月,全区一般公共预算支出78592万元,比上年同期增支14681万元,增长22.97%;基金预算支出3378万元,比上年同期增支1207万元,增长55.6%。
一、坚持强基础,培植财源补短板
以供给侧结构性改革为主线,按照转方式调结构要求,在财源建设上求突破,突出产业发展、转型升级,着力补短板,积极培育发展新动能。
一是优化城景区旅游环境。进一步提升古镇景区品质,安排经费3400万元,持续推进古镇景区、万寿广场改造、城区提质塑形。筹措资金2000万元,对黄庭观、望日台、观景山庄等景区公厕全面实施体质改造,完善了景区休闲座椅、吸烟点、果皮箱等景区配套设施。支持实施中心景区文化提质工程,推动“林相景点化、景点精品化”建设,推进忠烈祠抗战烈士陈列馆、中正图书馆和登山古道等文旅项目建设。
二是创新旅游营销新格局。坚持政府引导、企业参与、媒体跟进、全民参与的旅游营销模式,以《xx衡山旅游发展总体规划》、《xx区“十三五”规划纲要》为指导,安排旅游宣传促销经费2000万元,继续在广告投放、旅游营销活动、旅行社奖励、香客市场、媒体及展会等方面巩固“心愿之旅·xx衡山”旅游品牌。创新活动营销,拨付资金287万元,支持“我在寿岳有棵树”、“衡山论茶”等文化旅游活动、不断提升xx旅游的品牌知名度和社会影响力。
三是推进重点项目建设。持续开展“项目建设年”活动,积极开展争资跑项工作,大力争取中央和省专项资金,支持重大项目建设。安排资金7000万元,支持白龙潭停车场、高铁连接线等一批交通场站建设,继续推进核心景区整治搬迁,启动g107xx段提质改造、南山街、岳云中学、水濂洞三个片区国防公路建设、背街小巷改造等重点项目建设。
四是打造优质营商环境。全面落实支持民营经济发展的各项政策,兑现减税降费政策措施,研究出台支持创新创业和外向型经济发展政策,进一步减轻企业负担,支持企业发展,涵养税源财源。突出推动茶业发展,支持茶叶企业进行茶饮料、茶食品、茶保健品等方面的精加工,扶持云雾、岳云、贵妃凰菊等知名品牌。统筹谋划旅游营销和茶叶促销,举办“衡山论茶”等大型活动,将茶事活动纳入旅游组织,科学规划建设茶叶一条街,加强生产、加工、流通等环节的技术创新和生产监管,促进茶叶产业做大做强。
二、坚持稳增长,全力以赴抓收入
当好财政“牵头人”的角色,全力以赴,狠抓收入组织,千方百计挖掘增收潜力。一是抓好征管责任落实。对年度预期收入目标进行分解,落实到各征管单位;督促各征管单位层层落实到部门股室、到岗位个人,做到任务责任落实到位;实行财税征管经费拨付与收入入库情况挂钩,充分调动收入征管积极性。二是注重协调配合。强化政府、财政、税务、门票、纳税企业等各方协调配合,形成工作合力。每月和每季定期召开收入组织协调会,与各征管部门定期算账,科学调度,确保任务达到序时进度;规范委托代征行为,加强各部门协税护税力度,由交通、规划、房产、国土等部门分别对车辆税收、房产税、土地使用税等实行委托代征,全面促进了零散税收管理。三是切实加强非税收入征管工作。严格按照国家和省、市有关非税收入政策规定依法征收,采取单位申报、财政审核的方式,合理编制行政事业单位非税收入年度预算,对执收单位实行目标责任考核,按月、季督促收入进度。2019年1-6月份我区全口径非税收入完成29133万元,其中:公共财政预算收入22146万元,政府性基金收入5063万元,财政专户收入1924万元。公共财政预算收入中:专项收入378万元;行政事业性收费750万;罚没收入327万;国有资源有偿使用收入344万元;其他收入20350万元(包含门票入库20310万)。
三、坚持调结构,优化支出惠民生
按照“政府过紧日子,老百姓过好日子”的要求,压缩一般公用经费,优化支出结构,集中财力改善和保障民生。
(一)支持教育事业优先发展
足额安排教育支出年初预算,主要用于教育人员工资、助学金配套经费以及学校运转经费等。一是确保教育保障机制落实到位。2019年春季我区义务教育阶段学生10585人,其中民办学校3015人。拨付公办学校春季公用经费294万元,用于免除全区公办学校义务教育阶段的学生学杂费;拨付资金113万元,按小学600元/生.年、初中800元/生.年的标准发放民办学校学生春季免学杂费,实现xx区民办学校全覆盖;免除义务教育阶段所有学生课本费,免费金额65万元;拨付资金51万元,用于发放全区871名贫困寄宿生春季生活费;拨付资金57万元,用于发放中职技校421名学生春季免学费和65名学生春季贫困生助学金;拨付资金56万元,用于免除普通高中学生588人学费及教材费。二是完善教育基础设施建设。筹措资金1300万元,用于区重点民生项目万福小学改扩建及实验中学教学辅助楼建设;按照上级要求全面落实消除大班额专项计划,截止6月底,全区大班额已消除4个,消除比例达到20%,2019年已无大班额。
(二)完善社保、医疗体系建设
按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
一是落实好各项民生保障提标政策。安排资金504万元,落实了城乡居民医保财政补助从上年的490元提高至520元;基本公共卫生均等化服务补贴预计在上年的55元的基础上继续提标;残疾人“两补”资金由60元提高至65元。二是筹措资金落实民生政策。安排资金17万元用于支持完善政府购买养老服务机制,推进养老服务平台建设。新生儿疾病筛查、适龄妇女“两癌”筛查及全科医生培养等事项纳入民生实事项目,上半年拨付适龄妇女“两癌”筛查经费40万。筹集安排资金协助区人社局落实就业创业扶持政策,及时将就业见习补贴50万元、就业创业服务补贴196万元、就业扶贫补助40万元等资金安排拨付到位。三是完善社会救助和社会福利制度体系。支持相关部门落实好医疗救助、临时生活困难救助等专项救助制度,切实推动社会救助规范化建设。实施健康扶贫工程,区建档立卡贫困户住院实施“先诊疗,后付费”,规范医疗救助资金管理。
(三)落实惠民、惠农政策
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会员免费查看继续实行有保有压的支出原则,即控制和压缩一般性支出,降低行政运行成本,确保工资发放和机关运转,确保教育、文化、卫生、社会保障、三农等民生支出,确保重点工程和办实事项目顺利推进,增进民生福祉,兜牢民生底线,真正在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上继续取得新进展、新成效。统筹整合各类涉农资金,推进实施乡村振兴战略,坚决打赢脱贫攻坚战。
(三)突出深化改革,逐步科学规范财政管理
进一步落实湘办发[2019]10号文件,对预算资金逐步实施全过程、全方位、全覆盖绩效管理。加强预算绩效目标管理,扩大绩效评价范围,推进绩效评价结果运用。强化专项资金监控力度,建立健全跟踪问效制度,采取对照支出项目逐一审核、对照每月报表逐一分析、对照每笔资金逐一监管的措施,从根本上将专项资金管细管实。进一步细化和完善预算编制,加强结余结转资金管理,盘活财政存量资金。继续完善预决算公开机制,更好地接受社会监督。进一步深化政府采购改革,健全现代政府采购制度。