《泌阳县财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案》

泌阳县财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案

主题实践活动实施方案

为认真开展全县粮食直补和农资综合补贴工作主题实践活动，根据《河南省财政系统2010-2011年民主评议政风行风工作实施方案》、《河南省财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案》的部署和要求，制定如下具体实施方案：

一、活动内容

粮食直补和农资综合补贴是全县财政系统的一项重要工作，关系千家万户农民的切身利益，涉及面广，政策性强。为切实做好此项工作，开展好财政系统政风行风评议活动，主题实践活动重点围绕以下内容进行：

（一）提高工作效率。县乡财政部门要强化服务意识，时刻把农民的利益放在心头，认真落实2010年至2011年粮食直补和农资综合补贴政策，在规定的时间内安全有序兑现两项补贴资金，促进粮食增产和农民增收。

（二）坚持张榜公示制度。乡镇财政所在规定的时间内，将每个农户的补贴面积、补贴标准、补贴金额，以村组为单位张榜公示7天，无异议后编报补贴落实方案，向每个农户发放补贴通知书，做到补贴政策公开透明。

（三）严肃补贴兑现纪律。在补贴资金兑现过程中严格执行“七不准”，即：不准降低补贴标准；不准村组干部代领代发存款折（银行卡）；不准借发放存款折（银行卡）之

机向农民收取任何费用；不准用补贴款抵扣各种收费和债务，特别是不准抵扣水费、修路等集资款；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金；不准拖延补贴兑现时间。

（四）切实做好信访工作。各级直补办要对外公布热线电话，坚持值班制度，畅通信访渠道，对农民反映的情况和问题，做到件件有落实，事事有回音。

（五）加强补贴档案管理。县乡财政部门要切实做好补贴档案管理工作（包括电子、纸质）；乡镇财政所要将补贴通知书存根、农户签名的补贴兑现底册装订成册，妥善保存，严禁毁损和丢失，为审计、检查提供方便。

二、方法和步骤

开展粮食直补和农资综合补贴主题实践活动，一个周期试行两年。采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，全面实践、突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。县财政局负责全县财政系统的实践活动，各乡镇财政部门负责组织本乡镇的实践活动，主动接受各级政府纠风办的组织协调和督导检查。

（一）动员准备阶段（2010年6月1日至2010年7月31日）

1、做好动员部署。县乡财政部门要按照全省主题实践活动的统一部署和要求，认真研究制定本地区粮食直补和农资综合补贴主题活动实施方案，动员部署主题实践活动。

2、积极开展主题实践活动。全县县乡财政部门要对照工作职能，简化手续、提高效能，为群众办实事办好事为目标，认真开展做好粮食直补和农资综合补贴政策落实主题实践活动。

3、选聘社会各界代表参与主题实践活动。按照《泌阳县财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案》要求，选聘、培训农民等各界代表参与做好粮食直补和农资综合补贴主题实践活动，监督补贴政策落实。

4、征求意见建议。县乡财政部门要通过问卷调查、召开座谈会、农民代表评议、手机短信等渠道，广泛征求广大农民群众对粮食直补和农资综合补贴政策落实工作的意见和建议。

二、组织实施阶段（2010年8月1日至2011年7月31日）

1、自查自纠。县乡财政部门对照实践活动主要内容和群众意见建议，全面开展自查自纠。

2、整改问题。县乡财政部门对照反馈意见和自评发现的问题，深入剖析，制定整改方案。对群众反复提出的意见建议，要从体制机制方面着手，进行深度整改；对发现的新情况新问题，及时在制度上予以完善，建立长效机制。

3、参与测评。县财政局将在各乡镇设立固定测评点，各乡镇财政部门要主动参与，积极配合做好测评工作。

（三）考核总结阶段（2011年8月1日至2011年11月30日）

各乡镇财政部门要做好主题实践活动总结和有关资料收集工作，于2011年9月30日前报县财政局。材料主要包括：活动方案、自查自纠情况、整改方案、落实情况、个性问题和案件线索查处情况、工作宣传报道情况、热线情况、整改报告、典型经验做法等。

三、工作要求

（一）县乡财政部门要把粮食直补和农资综合补贴主题实践活动作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。为加强组织领导，确保主题实践活动健康有序进行。

（二）要坚持以人为本，紧紧围绕农民群众反映的粮食直补和农资综合补贴的热点、难点问题开展主题实践活动，认真解决严重损害群众利益的问题。

（三）县乡财政部门要严格工作程序，扎实做好征求意见、自查自纠、认真整改、总结考核等各项环节工作，确保主题实践活动有序进行，取得实效。

第二篇：泌阳县粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动工作总结**县粮食直补和农资综合补贴政策主题实践

活动工作总结

根据省财政厅《河南省财政系统2010年-2011年民主评议政风行风工作实施方案》统一部署，按照省财政厅《河南省财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动实施方案》要求，在市财政局的精心指导下，我县在开展“财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策”主题活动中，始终注意围绕活动主题，把握活动主旨，突出活动主题，创新活动方式，把主题活动与学习实践科学发展观活动、日常工作紧密结合起来，严格按照省财政厅的要求，迅速动员，精心组织，统筹安排，协调推进，作风建设主题活动扎实深入开展，取得了实质性成效。

一、主题活动开展情况

这次财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策主题实践活动，从2010年6月1日开始，到2011年11月30日结束。由县财政局牵头负责，12个乡镇，涉农办事处共同参。在主题活动中，工作组走访了12乡镇，涉农办事处，针对粮食直补和农资综合补贴政策落实中存在的问题调研活动，广泛与各乡镇，涉农办事处的负责同志、职工群众进行深入交流与座谈，帮助乡镇，涉农办事处解析在政策落实中面临的难题，倾听基层的意见和建议，共召开座谈会26次，走访农民群众160余

户。针对农民群众反映的困难与问题，共同研究探讨对策办法。在这次的主题活动中，经县财政局牵头的“财政系统落实粮食

直补和农资综合补贴政策主题实践活动”工作组具体做法有以

下几个特点：

1、领导重视，行动迅速。从2010年6月1日起，我们

按照省财政厅《河南省财政系统落实粮食直补和农资综合补贴

政策主题实践活动实施方案》安排部署，加强组织，专门成立

了**县“财政系统落实粮食直补和农资综合补贴政策”主题实

践活动领导小组，明确季刚同志为组长，王金贵、曹哲和12

个乡镇，涉农办事处财政所长等同志为成员的工作机构。我县

制定了具体的工作方案，明确了组织机构、工作内容、工作重

点、工作安排和相关要求。

2、纪律严明，作风朴实。在动员大会上，我们对工作组

成员提出了明确要求：要认真学习粮食直补文件精神，熟悉掌

握财政部《关于拨付2010年农资综合补贴资金抓紧做好对种

粮农民补贴工作的通知》（财建„2010‟17号）要求，进一步

明确加强服务意识。按照“河南省财政系统落实粮食直补和农

资综合补贴政策主题实践活动实施方案”的要求和工作任务安

五、补贴资金兑现工作要求。在补贴兑现过程中，切实做到“四到户”，即政策宣传到户、清册编制到户、张榜公示到户、补贴兑现到户。严格执行“七不准”，即不准降低补贴标准；不准由村组干部代领代发存款折（银行卡）；不准借发存款折（银行卡）之机向农民收取任何费用；不准用补贴款抵扣各种收费和债务，特别是不准抵扣水费、修路等集资款项；不准截留、挤占和挪用补贴资金；不准违规向享受补贴农户以外的个人或集体支付补贴资金；不准拖延补贴兑现时间。财政、监察部门要加强对补贴兑现工作的监督检查，发现问题及时查处。

六、加强协调配合。2008年粮食直补和农资综合直补兑现工作是贯彻科学发展观、促进农业发展和农民增收的重大举措。各省辖市、县（市、区）、乡镇政府主要负责人作为补贴资金兑现工作的第一责任人，要切实负起责任，精心组织，周密部署，确保补贴资金按时兑现到农民手中。农业发展银行要搞好资金调度，确保资金供应。农村信用社和邮政储蓄银行要进一步完善设施，搞好服务，保证农户支取补贴资金。各级财政部门要统筹协调，充分运用农民补贴网络，简化程序，提高效率，方便农户。各级直补办要继续实行政策宣传、方案制定、信访处理、督导检查四个“一竿子插到底”的工作方法，确保补贴政策不折不扣落实到位。

河南省人民政府办公厅