《财政上半年监察工作总结》

财政上半年监察工作总结

上半年，市财政部门紧紧围绕全市“优化发展、加速提升”大局，以深入开展思想解放大讨论活动为契机，着力破解财政改革发展难题，加快创新财政工作思路和举措，主动作为，扎实工作，努力促进全市经济和社会事业“更好更快”发展。

一、上半年财政收支执行情况

1-6月份全市完成财政总收入1189637万元，完成年初预算的50.45%，同比增长26.63%；完成地方财政一般预算收入468290万元，完成年初预算的50.30%，同比增长21.24%。完成税收收入383619万元，占一般预算收入81.92％，较上年提高2.3个百分点，财政收入结构进一步优化。

市本级完成财政总收入386068万元，完成年初预算的42.74%，同比增长12.05%，其中：市直完成232533万元，同比减少1.40%，新区完成153535万元，同比增长41.22%；完成地方财政一般预算收入134149万元，完成预算的46.74%，同比增长10.50%，其中：市直完成78835万元，同比增长1.04%，新区完成55314万元，同比增长27.50%。

1-6月份全市完成财政总支出766791万元，完成年初预算的45.52%，同比增长28.71%，其中：一般预算支出完成419947万元，完成预算的41.83%，同比增长17.56%；政府基金支出完成213219万元，完成预算的48.09%，同比增长49.23%；社保基金支出完成133625万元，完成预算的57.90%，同比增长39.69%。

市本级完成一般预算支出149700万元，完成年度预算的31.63%，同比增长9.59%，其中：市直完成113899万元，同比增长1.85%，新区完成35801万元，同比增长44.55%。

二、上半年财政主要工作

上半年，市财政部门认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，加快创新步伐，落实有效举措，各项工作有了新提升、取得新成效。

（一）着力优化财税收入结构，进一步提高财税收入“含金量”。针对上半年经济财政形势，各级财政部门主动调整财税收入征收导向，从单纯注重数量增长向兼顾数量和质量同步增长转变，在采取相应增收措施，确保财政收入应收尽收和及时入库的基础上，着力提高税收收入占一般预算收入比重，进一步优化财政收入结构。全面启用新的非税收入收缴系统，通过清理财政票据，整合软件系统，切实完成财政承担的税费征收任务，进一步提高非税收入收缴效率；建立土地出让金收支预决算制度，强化以宗地为基础的土地出让金核算，确保土地出让金、污水处理费、彩票公益金等各项专项资金管理规范、专款专用；提高契税征管精细化、信息化、科学化水平，上半年实现契税收入15000多万元，同比增长64.83%。

（二）着力创新财税政策体系，进一步促进经济发展方式转变。落实扶持企业发展的各项政策。兑现大项目奖励、规模企业奖励、高新技术产品增值税地方留成奖励等831万元，并积极帮助企业申报“新产品开发补助”、“中小企业国际市场开拓资金”等各类省级扶持经济发展项目；大力支持构建自主创新平台。今年市直安排科技三项费用5000万元，比上年增长25%，进一步提高科技成果转化资金使用效率，积极开展科技创业风险投资试点；筹措风险补贴资金190多万元，引导金融机构增加对高科技项目和微小企业的信贷投放；加大对服务业支持力度。市级首次设立服务业外包产业发展专项资金，支持构筑高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系；围绕我市服务业三大重点领域和服务业30强计划，大力支持服务业大项目和重点骨干企业；大力支持旅游业发展。积极申报旅游开发专项补助资金，继续安排旅游专项资金500万元，支持我市重点旅游景区项目开发、配套基础设施建设，加强旅游促销和乡村旅游专项资金管理；加大中小企业扶持力度。积极争取中小企业融资担保机构奖补资金，修订完善《*市中小企业发展专项资金管理办法》，重点扶持成长性中小企业，特别是产业集群、技术改造与创新、名优品牌等项目。

——围绕实现公共服务均等化，着力提升公共财政改善民生的保障力度。进一步贯彻落实市委1号文件，建立统筹兼顾的财政分配协调机制和科学有效的财政调控机制，通过强化宣传、强化管理、提高服务等措施增强1号文件中各项富民惠民政策的制度吸引力，通过完善以奖代补助、财政贴息等财税政策，鼓励社会力量参与教育、文化、医疗卫生等社会事业发展，形成多元主体共同参与、改善公共服务的格局。

——进一步优化财政支出结构，确保厉行节约支援抗震救灾各项举措落实到位。针对今年支援抗震救灾带来的支出压力，切实增强预算约束力，严格按年初预算加强支出控制，原则上今年各部门不得追加预算；按照省、市政府要求，认真落实集中地方财力、压缩公用经费、提高非税收入集中统筹比例等各项节支举措，节约积聚资金用于支援抗震救灾，并切实加强抗震救灾资金管理，提高资金使用效率和效益；此外，积极做好规范公务员津补贴的各项准备工作，适时出台我市规范公务员津补贴政策。

——继续推进各项财政改革，建立健全有利于科学发展的公共财政制度。据省财政体制调整的总体思路，研究制定新一轮财政体制改革方案，全面实施税收属地征管，适度调整市与区财力分配格局，建立和完善转移支付制度，完善财政激励与约束机制；进一步完善预算管理制度改革，积极构建编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评，各环节有机衔接的预算管理机制，重点改进部门预算编制办法，不断增强预算管理的统筹性，减少资金沉淀；进一步扩大财政专项资金和重大项目支出绩效评价覆盖面；以国有资本经营预算试行为契机，加强国有产权转让收入监管，构建国有资本经营预算管理新机制。认真贯彻党风廉政责任制，深入推进反腐败源头治本工作，积极创建廉政文化示范点，提高财政系统党风廉政工作水平，落实各项整改措施切实做好干部队伍和机关作风建设。