财政上半年监察工作总结

上半年,市财政部门紧紧围绕全市“优化发展、加速提升”大局,以深入开展思想解放大讨论活动为契机,着力破解财政改革发展难题,加快创新财政工作思路和举措,主动作为,扎实工作,努力促进全市经济和社会事业“更好更快”发展。

一、上半年财政收支执行情况

1-6月份全市完成财政总收入1189637万元,完成年初预算的50.45%,同比增长26.63%;完成地方财政一般预算收入468290万元,完成年初预算的50.30%,同比增长21.24%。完成税收收入383619万元,占一般预算收入81.92%,较上年提高2.3个百分点,财政收入结构进一步优化。

市本级完成财政总收入386068万元,完成年初预算的42.74%,同比增长12.05%,其中:市直完成232533万元,同比减少1.40%,新区完成153535万元,同比增长41.22%;完成地方财政一般预算收入134149万元,完成预算的46.74%,同比增长10.50%,其中:市直完成78835万元,同比增长1.04%,新区完成55314万元,同比增长27.50%。

1-6月份全市完成财政总支出766791万元,完成年初预算的45.52%,同比增长28.71%,其中:一般预算支出完成419947万元,完成预算的41.83%,同比增长17.56%;政府基金支出完成213219万元,完成预算的48.09%,同比增长49.23%;社保基金支出完成133625万元,完成预算的57.90%,同比增长39.69%。

市本级完成一般预算支出149700万元,完成年度预算的31.63%,同比增长9.59%,其中:市直完成113899万元,同比增长1.85%,新区完成35801万元,同比增长44.55%。

二、上半年财政主要工作

上半年,市财政部门认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署,加快创新步伐,落实有效举措,各项工作有了新提升、取得新成效。

(一)着力优化财税收入结构,进一步提高财税收入“含金量”。针对上半年经济财政形势,各级财政部门主动调整财税收入征收导向,从单纯注重数量增长向兼顾数量和质量同步增长转变,在采取相应增收措施,确保财政收入应收尽收和及时入库的基础上,着力提高税收收入占一般预算收入比重,进一步优化财政收入结构。全面启用新的非税收入收缴系统,通过清理财政票据,整合软件系统,切实完成财政承担的税费征收任务,进一步提高非税收入收缴效率;建立土地出让金收支预决算制度,强化以宗地为基础的土地出让金核算,确保土地出让金、污水处理费、彩票公益金等各项专项资金管理规范、专款专用;提高契税征管精细化、信息化、科学化水平,上半年实现契税收入15000多万元,同比增长64.83%。

(二)着力创新财税政策体系,进一步促进经济发展方式转变。落实扶持企业发展的各项政策。兑现大项目奖励、规模企业奖励、高新技术产品增值税地方留成奖励等831万元,并积极帮助企业申报“新产品开发补助”、“中小企业国际市场开拓资金”等各类省级扶持经济发展项目;大力支持构建自主创新平台。今年市直安排科技三项费用5000万元,比上年增长25%,进一步提高科技成果转化资金使用效率,积极开展科技创业风险投资试点;筹措风险补贴资金190多万元,引导金融机构增加对高科技项目和微小企业的信贷投放;加大对服务业支持力度。市级首次设立服务业外包产业发展专项资金,支持构筑高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系;围绕我市服务业三大重点领域和服务业30强计划,大力支持服务业大项目和重点骨干企业;大力支持旅游业发展。积极申报旅游开发专项补助资金,继续安排旅游专项资金500万元,支持我市重点旅游景区项目开发、配套基础设施建设,加强旅游促销和乡村旅游专项资金管理;加大中小企业扶持力度。积极争取中小企业融资担保机构奖补资金,修订完善《*市中小企业发展专项资金管理办法》,重点扶持成长性中小企业,特别是产业集群、技术改造与创新、名优品牌等项目。

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——围绕实现公共服务均等化,着力提升公共财政改善民生的保障力度。进一步贯彻落实市委1号文件,建立统筹兼顾的财政分配协调机制和科学有效的财政调控机制,通过强化宣传、强化管理、提高服务等措施增强1号文件中各项富民惠民政策的制度吸引力,通过完善以奖代补助、财政贴息等财税政策,鼓励社会力量参与教育、文化、医疗卫生等社会事业发展,形成多元主体共同参与、改善公共服务的格局。

——进一步优化财政支出结构,确保厉行节约支援抗震救灾各项举措落实到位。针对今年支援抗震救灾带来的支出压力,切实增强预算约束力,严格按年初预算加强支出控制,原则上今年各部门不得追加预算;按照省、市政府要求,认真落实集中地方财力、压缩公用经费、提高非税收入集中统筹比例等各项节支举措,节约积聚资金用于支援抗震救灾,并切实加强抗震救灾资金管理,提高资金使用效率和效益;此外,积极做好规范公务员津补贴的各项准备工作,适时出台我市规范公务员津补贴政策。

——继续推进各项财政改革,建立健全有利于科学发展的公共财政制度。据省财政体制调整的总体思路,研究制定新一轮财政体制改革方案,全面实施税收属地征管,适度调整市与区财力分配格局,建立和完善转移支付制度,完善财政激励与约束机制;进一步完善预算管理制度改革,积极构建编制科学、执行严格、监督有力、绩效考评,各环节有机衔接的预算管理机制,重点改进部门预算编制办法,不断增强预算管理的统筹性,减少资金沉淀;进一步扩大财政专项资金和重大项目支出绩效评价覆盖面;以国有资本经营预算试行为契机,加强国有产权转让收入监管,构建国有资本经营预算管理新机制。认真贯彻党风廉政责任制,深入推进反腐败源头治本工作,积极创建廉政文化示范点,提高财政系统党风廉政工作水平,落实各项整改措施切实做好干部队伍和机关作风建设。