《在2024年全市养老服务工作年中推进会上的汇报发言》

在2024年全市养老服务工作年中推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，

同志们：

习近平总书记指出，要推动养老事业和养老产业协同发展，发展普惠型养老服务，完善社区居家养老服务网络，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。作为**中心城区，**区现有60周岁及以上老年人口23.68万人，占全区户籍总人口比例26.82%；全区14个街道中有7个老龄化程度超过30%，其中老龄化程度最高的小营街道，60周岁及以上老年人口占比达40.03%，街道社工人数与服务老人数比为1153。为满足日益多元化的社区养老服务需求，同时有效推进基层社区减负增效，**区以小营街道为试点，重点围绕高龄孤寡、独居、残疾等特殊困难老人，上线独居老人安全守护“一件事”应用场景，探索数字赋能的原居安养新路径。

一、数据集成立体画像，实现从人找服务到服务找人

聚焦为老服务中人口底数不清楚、供需匹配不精准等问题，搭建数字驾驶舱，互通共享信息、细化老人标签，通过多维度数据匹配绘制老人立体数字画像，实现细分服务群体，精准匹配政策。

明确标准，厘清底数。协同民政、卫健等11个部门，明确独居老人、孤寡老人等5类重点服务对象标准和范围，依托区基层社会治理数据库（“一表通”），梳理独居老人安全守护“一件事”数据清单，提炼孤寡、失能、独居、高龄等50个数据字段，为每名老人打上精准标签，实现人房绑定率100%。

数据集成，丰富维度。贯通“浙里康养”、社区卫生服务系统、智慧消防平台、市水务集团、国家电网等9个数源系统，归集家庭签约医生、燃气信息、就诊记录、自理能力、慢病信息、用水用电信息等17类数据项，建立独居老人数据专题库，强化数据汇聚治理和共享应用。

一人一档，综合评估。为每名独居老人建立“一老一档”，涵盖基础信息、健康信息、挂包力量、走访服务记录等5大模块内容，上线“安全指数”和“服务指数”2个综合研判指标，主动推送相应服务，提高服务资源与需求匹配效率，实现从老人及家属自行问询查找政策到通过老人信息大数据处理的转型。目前小营街道已实现1384名独居老人“一人一档”全覆盖，通过档案共享，社工以及监护人对独居老人的可关注内容扩面500%，重点老人的关键服务和安全保障覆盖率提高至100%。

联动资源，成立“守护联盟”。打破机构、企业、医院、高校等各方参与养老助老方面的“围墙”，整合社会资源，为居家养老的老人提供高品质、多样化的服务，构建“社区养老生活共同体”。目前已引入建设银行、养老机构、浙江大学公共卫生学院、国网电力、**市水务集团等力量，形成全社会参与助老为老服务的合力。目前，社区与养老机构合力完成270余次服务预警处置，相关案例数据被浙江大学公共卫生学院《基于5g和移动互联网的数智赋能的慢病管理项目》调研报告收录。

以老养老，探索“时间银行”。紫金社区试点实施互助养老“时间银行”，招募党员、楼道长、热心公益的低龄老人为志愿者，为孤寡、困难的高龄老人提供志愿服务，打造“互助+养老”志愿服务品牌、推动形成“一代帮一代、低龄扶高龄”的养老良性循环，促进老有所为同老有所养相结合，为破解老龄化群体养老难题开辟新思路。

发言完毕，谢谢大家。