《狠抓四项工作目标,完善“大调解”基础建设(司法所)[优秀范文五篇]》

狠抓四项工作目标,完善“大调解”基础建设(司法所)[优秀范文五篇]

第一篇：狠抓四项工作目标，完善“大调解”基础建设（司法所）狠抓四项工作目标

完善“大调解”基础建设

一是加强网络建设。在全乡范围内，成立了以乡党委书记任组长，政府乡长及分管政法的领导任副组长，司法所、党政办、综治办、派出所、信访办、民政所、计生办等各相关职能部门共同参与的矛盾纠纷调处工作领导小组，建立“矛盾纠纷调处中心”。在各村、组基层中，调整充实村、组调解委员会组织。建立维护社会稳定的群众义务调解员，发挥老党员、老干部、老教师、治安积极分子的积极作用，排查反馈存在基层群众中的各种不稳定信息，积极化解矛盾，从而形成上下联动，协调一致的工作网络。二是加强阵地建设。在司法所建立了“大调解”接待室、调解室、档案室，添置了各项办公设施，做到了有办公桌椅、电脑、电话等良好办公条件。在村、组中，则普遍形成了“信访、人民调解、司法调解”三位一体的运行机制。三是加强队伍建设。为避免出现当事人“申诉无门”而引发上访闹事现象，有效防止纠纷激化和群众性事件发生。我乡着重加强信访信息阵地、调解人员队伍建设，让群众来访有门进，群众意见有处讲，矛盾纠纷有人调。为此，专门成立信访办，并配足信访人员，每天安排1—2名信访人员接待来访群众，倾听群众意见和要求。四是加强制度建设。人民调解委员会均建立起了矛盾纠纷登记制度、共同调解制度、矛盾纠纷排查制度、岗位责任制度、文书档案管理制度等，促进了人民调解不断规范化、制度化发展。

2012年6月26日

第二篇：司法所五项人民调解工作制度司法所五项人民调解工作制度（试行）

一、矛盾纠纷排查制度

1、每月定期召开一次矛盾纠纷排查会议，会议由司法所长主持，司法所工作人员及调委会主任参加，并做好记录，写出排查工作报告，报区司法局基层科。

2、建立健全矛盾纠纷信息员网络。城镇要每栋楼设立一名信息员，各社区人民调解委员会要建立信息员名册。司法所要掌握信息员的总数，对信息员定期指导和培训。

3、要坚持全面排查与重点排查、经常性排查与集中排查相结合的方法，每月至少集中开展一次矛盾纠纷排查工作，重大节日和重大活动期间要重点开展矛盾纠纷排查工作，切实做到心中有数。

4、对排查出来的矛盾纠纷要认真填写矛盾纠纷排查登记表，对于即将激化或应当立即调解的纠纷，在稳定事态发展的基础上应先行调解，再补办纠纷登记手续。

5、街道司法所对排查出的矛盾纠纷要认真进行分析疏理，及时提出指导性意见，确保矛盾纠纷排查工作取得实效。通过对矛盾纠纷进行分析，掌握社情民意。对重要情况的分析要及时向司法行政机关和当地党委、政府汇报。

6、坚持边排查边调解，能够当场调解的简单纠纷要当场调解；一般纠纷按调解程序进行调解；重大疑难纠纷或易激化的纠纷，要组织力量集中进行调解。街道要将分类调解流程在公示栏内进行公示。

7、对超出人民调解组织能力或受理范围的纠纷，登记后及时移交有关部门处理。对需要人民调解组织配合的，人民调解组织要积极予以配合。

8、对排查不力或人为延误调解时机而使矛盾纠纷激化的，上级司法行政机关要逐级追究司法行政机关失职人员的责任。

二、重大疑难纠纷报告制度

1、重大疑难纠纷是指。有可能出现的小规模冲突事件、群体性事件；情况紧急、问题比较突出、容易激化成规模较大的械斗性冲突事件；已酿成较严重后果或产生较大社会影响的矛盾纠纷；跨地域或涉及两个以上乡（镇）、村（社区）的矛盾纠纷；久调不决，纠纷当事人权利义务关系复杂的矛盾纠纷；有可能发生或已发生群体性上访事件的纠纷；其他影响社会稳定的重大疑难、复杂的矛盾纠纷。

2、对经排查或其他方式发现在本辖区内的重大疑难矛盾纠纷，无论是否调解成功都要在第一时间向上级调解组织、司法所报告，同时向当地政府有关部门报告。司法所要掌握报告的层次和进度，坚决防止漏报、迟报。

3、对重大疑难矛盾纠纷排查调解工作要实行“零报告”制度，确保对重大疑难纠纷事先能知情，事头能控制，事中能妥善处理，事后能上报结果，增强重大疑难纠纷的控制力。

4、报告重大疑难纠纷应明确纠纷发生的时间、地点、起因、过程、事态发展趋势、调处结果、采取的应急措施、拟办意见等内容。

5、对因司法所工作人员及各社区人民调解委员会瞒报、漏报、迟报重大疑难纠纷而酿成严重后果的，要逐级追究有关人员的责任。

三、重点区域、重点领域、重点人群（员）专项矛盾纠纷排

查调解制度

重点区域、重点领域、重点人群（员）是指易发多发矛盾纠纷的区域、领域和人群（员），是人民调解工作的重中之重，各级司法行政机关，特别是基层工作指导部门要高度重视，切实加强指导，真正做到从深层次、源头上化解矛盾，从根本上消除不稳定因素。

1、重点区域主要是指易发多发矛盾纠纷的行政接边地区、大型集贸市场、物业管理小区等；重点领域是指易发多发矛盾纠纷的医疗机构、劳动部门、环保部门、知识产权部门、交通部门等；重点人群（员）主要是指易发多发劳务、家庭等纠纷的外来务工人员、城镇弱势群体、零就业家庭、失业人员等。

2、要摸清底数。司法所要深入社区搞好调查研究，采取各种有效方式方法，切实摸清本辖区重点区域、重点领域、重点人群（员）的底数，掌握易发多发矛盾纠纷的具体时段、特点和规律、研究制定针对性强、可操作的排查化解矛盾纠纷的措施，全力抓好重点区域、重点领域、重点人群（员）的矛盾纠纷化解工作，维护社会稳定。

3、健全调解组织。采取各种有效措施，积极推进重点区域、重点领域人民调解组织建设，力争使人民调解组织网络覆盖率达到80%以上。

4、加强调解员队伍建设。重点区域、重点领域的人民调解组织要有三名以上专职调解员，调解员应具备一定的法律知识、专业知识，有条件的地方最好配备法律专业大专以上学历的调解员，以逐步实现调解员队伍的专业化、年轻化。

5、及时发现掌握重点区域、重点领域、重点人群（员）的各种矛盾纠纷并及时进行调解，避免矛盾纠纷激化。对不属于人民调解组织受理范围的，及时向政府有关部门报告。

四、矛盾纠纷信息收集、反馈制度

1、以社区为单位建立信息传递与反馈小组，力争在城市楼楼都有信息员；企业的车间、事业单位的科（室）都有信息员。信息员的主要任务是深入群众之中，采取各种有效手段，依法收集、反馈矛盾纠纷信息，并及时向调解组织反馈。

2、对于信息员收集、反馈的重要矛盾纠纷信息，调解组织要及时向司法所和当地司法行政机关传递、报告。当地司法行政机关应及时派人协助调解组织进行调解，并及时向当地政府或有关部门传递信息。

3、信息传递可采取以下形式。即口头传递、书面传递、电话传递、传真传递等方式。

4、重大矛盾纠纷信息，司法所和当地司法行政机关要进行登记备案、疏理分类、分析研究，总结其规律特点，以便今后更好地指导工作。

5、要定期对人民调解信息员进行培训，每年司法所至少要结合本地发生矛盾纠纷的实际，组织一次信息员业务培训，以提高他们识别、判断矛盾纠纷的能力，保持信息的传递和反馈渠道畅通。

五、矛盾纠纷调解督办制度

1、街道司法所负责本辖区发生的特大矛盾纠纷调解案件的督办（社区）

2、负责矛盾纠纷督办的部门或单位以“以矛盾纠纷督办单”的方式进行督办，注明督办机关、督办事项、督办时间等等。

一是加强廉政教育，筑牢廉洁意识。召开廉政教育专题会议，组织广大党员干部学习《农村基层干部廉洁履职职责若干规定（试行）》、《廉政准则》等内容，认真开展自查自纠活动，提高党员干部对反腐倡廉工作的认识，增强党员干部的廉政意识，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。目前，已开展镇、村级学习培训10场次，廉政教育测试1次，自查自纠活动1次。

二是加大廉政宣传，营造浓厚氛围。制定廉政文化建设实施方案，组织开展廉政文化进学校、进农村、进机关的“三进”活动，开辟“廉政文化”宣传专栏，着力打造一个廉政文化示范村，在全镇营造良好的党风廉政建设氛围。目前，正着力打造一个廉政文化示范村紫荆村。三是依托工作载体，抓好便民服务。在全镇9个村全面推行党务公开、村务公开，建立镇、村级便民服务体系，有力地推进农村基层党风廉政建设的深入开展，不断提升群众对党务、村务的知情权、参与权、选择权和监督权。目前，已办党务公开3期，村务公开27期，接受政策咨询700余人次，调处民事纠纷13起，群众满意率达100%。四是注重信访工作，加强信访监督。高度重视群众的来信来访，建立来访登记台帐和镇领导班子信访接待日制度，及时进行登记和调查处理，专人负责接待来访群众。同时，健全矛盾纠纷排查调处机制，对村（组）存在的各种热点、难点问题进行认真排查，并明确专人负责，以方便问题的解决和事后监督。目前，已接受群众来信来访20次。五是加强制度建设，形成长效机制。建立健全了领导干部廉洁自

律规定、个人重大事项报告制度、农村党风廉政建设制度等有关制度规定，坚持用制度管人，用制度管事，并认真贯彻落实，从而使全镇的党风廉政建设工作健康发展。