《民政局年度工作计划》

民政局年度工作计划

20**年，是贯彻落实党的**届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是实现“**”规划的攻坚之年，全**民政系统要以开展党的群众路线教育活动为统领，紧紧围绕**委、政府中心工作，按照“抓学习，提素质；抓督查，促落实；抓典型，创先进；抓管理，树形象”的总要求，紧贴民生需求，注重创新突破，切实发挥民政在保障、改善民生中的托底作用，实现干部作风大转变，服务功能大拓展，服务质量大提升，各项管理大加强，民政形象大树立。

一、以健全完善社会救助体系为重点，切实保障和改善民生

（一）深入贯彻落实国务院《社会救助暂行办法》，着力提升社会救助水平。进一步规范城乡低保申请、审核、审批、公示流程，确保低保待遇公平、公正、公开；完善城乡医疗救助制度，积极推进“一站式”即时结算服务机制，提高重大疾病医疗救助力度；做好最低生活保障制度与临时救助制度的衔接工作。

（二）切实加强居民家庭经济状况核对工作。今年，我**将全面启动信息核对工作。希望各**镇人民政府、街道办事处要高度重视此项工作，切实加强基础能力建设，增加工作人员并匹配足够的工作经费，积极配合**民政局完成救助家庭经济状况核对工作，为严格按照户籍状况、家庭收入、家庭财产确定低保资格提供真实的依据，确保核对工作组织实施到位。

（三）强化最低生活保障对象动态管理工作。各**镇人民政府、街道办事处和嘎查村民委员会（居委会）要通过入户调查、邻里访问等多种形式对已纳入最低生活保障范围的救助对象，应根据低保家庭成员及其家庭经济状况变化情况进行分类复核。对家庭成员中有重病、重残人员且收入基本无变化的低保家庭，可每年复核一次。对短期内家庭经济状况和家庭成员基本情况相对稳定的低保家庭，可每半年复核一次。对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的低保家庭，原则上城市按月、农村按季复核。形成最低生活保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。

（四）稳步推进人户分离核查工作。根据自治区民政厅《关于建立人户分离家庭城乡低保入户核查协作工作机制》的要求，今年要在去年工作的基础上，全面开展人户分离入户核查工作。各**镇人民政府、街道办事处务必高度重视人户分离家庭收入和财产状况核查工作，认真组织开展此项工作，进一步提高城乡低保规范化管理水平。

（五）健全完善防灾减灾救灾体制，提高自然灾害救助能力。进一步完善救灾预案、应急响应、灾害评估等机制；救灾资金纳入财政预算，规范救灾资金的管理使用；加强自然灾害信息员培训，充分发挥灾害信息员作用；做好受灾群众应急救助、过渡性生活救助、冬春救助工作；加强救灾物资和救灾装备管理使用。

二、以提升服务为重点，实现养老服务体系建设取得新突破

（一）统筹养老资源、创新养老服务供给方式，努力实现城乡之间、机构之间在设施、设备、技术、管理与服务提供等各类养老要素的相互补充、协调流动。推动养老机构参与社区养老服务，通过对口支援、引进协作等方式完善提高社区养老服务水平。探索市场化运作方式，推动敬老院、光荣院等向社会其他老年人开放，提高床位利用率，满足农村牧区老年人的养老需求，实现资源共享。

（二）推动养老产业政策的落实，提高养老服务设施覆盖率。切实落实已出台的扶持政策，扶持社会力量兴办养老服务机构。继续加强公办养老机构建设，我局将进行福利中心一期工程建设，争取完成**敬老院建设任务，将西部中**镇、**镇、**镇敬老院院民整合到**敬老院供养；各街道办事处要重点抓好日间照料中心建设，在条件成熟的社区建立老年人日间照料中心。探索开展农村牧区互助养老幸福院试点工作。

（三）加强养老机构协调发展。探索公有民营、公建民营、公私合营多种管理运营模式；支持社区引入社会组织和家政、物业等企业，开展老年人生活照料、老年供餐、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等服务项目；开展多种形式的职业技能培训，推行持证上岗制度，促进养老机构加快规范化建设，切实提高养老从业人员的职业化、专业化水平。

（四）进一步做好各项老龄工作。做好新老年人权益保障法及各项为老政策的宣传；推进**民政为老服务信息平台建设；积极开展“敬老孝星”、“敬老文明号”、“敬老月”等活动；做好75周岁以上老年人高龄津贴发放工作。

三、以推进民间组织管理创新为抓手，着力提升社会服务能力

（一）在有利于经济发展的行业协会类、公益慈善类、科技类、城乡社区服务类社会团体中间开展直接登记；对暂不具备法人条件的基层社区社会组织实行备案管理。

（二）对民间组织档案进行规范整理，督促民间组织严格遵守相关条例和办法，依法开展各类活动，联合相关部门对民间组织运行情况进行督查，确保民间组织健康发展。

（三）探索建立政府向社会组织授权和购买服务制度，推动政府部门向社会组织转移职能，进一步促进社会组织发展壮大。

（四）探索“一业多会”机制，同一行政区域内可成立两个以上业务范围相同或类似的公益类、社会福利类、社会服务类、文化体育类、行业类社会团体。加大社会组织培育扶持力度，重点培育发展科技类、文化体育类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。

四、以新一轮创建双拥模范城为契机，实现双拥优抚安置工作取得新成效

（一）进一步提高优抚对象服务保障水平，落实各项优待抚恤政策，全面推进优抚对象“一站式”医疗服务保障，完善医疗费用实时结算机制。

（二）深化退役士兵安置改革，贯彻新修订的《退役士兵安置条例》和国发42号、内政办发119号文件精神，完善改革配套政策，确保退役士兵安置工作平稳过渡、落实到位。进一步完善退役士兵教育培训制度，创新形式，丰富手段，切实增强退役士兵职业素养，形成城乡一体，以扶持就业为主，多种方式相结合的新型退役士兵安置制度。

（三）开展多种形式的双拥模范城创建活动，创新创建方式，采取有力措施，利用双拥示范社区建设、设置光荣牌匾多种载体广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，推动双拥共建社会化、经常化、制度化，努力形成“军地齐动、上下联动、整体推动”的工作合力，高标准、高质量地做好创建工作。

（四）推进新形势下军民融合发展，充分发挥驻军优势和社会资源，开展“支持地方建设，解决部队热点难点问题”军地互办实事活动，推进经济、科技、教育、社会维稳、环境整治等各个领域的军民融合，彰显双拥工作的新作为。

五、以强化资金落实与管理为着力点，全面完成为民办实事各项工作目标

（一）提高城乡低保标准和五保集中供养标准，城镇低保保障标准由每人每月480元提高到495元，农村牧区低保标准由每人每月390元提高到402元，五保集中供养标准由每人每年7840元提高到8000元。

（二）对社会投资新建、改扩建养老机构给予建设补贴和床位补贴，建设补贴按照每张床位7000元的标准给予补贴，床位补贴以实际投入运营的床位数为准，按照每张每月300元的标准给予补贴。

（二）着力抓好民政系统党的群众路线教育实践活动。落实责任、完善制度、强化措施，深入开展党员干部进社区等活动。

（三）切实加强救灾款、优抚款、捐赠款和低保金、福彩公益金等专项资金的管理使用，强化民政重点领域、重点项目的审计监督、防止贪污、挪用、截留等问题发生，确保资金使用规范合法，项目实施廉洁高效。

（四）要坚持教育在前、预防为主，围绕树立正确的权力观、政绩观，加强全**民政系统党员干部的理想信念、宗旨意识和党性教育，加强廉政法规教育和警示提醒教育，做到防微杜渐、警钟长鸣、确保民政系统党员干部守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验。