《区民政局半年工作总结》

区民政局半年工作总结

今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市民政局的具体指导和有关部门的大力支持下，我区各级民政部门牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，紧紧围绕全区中心工作，认真贯彻落实各级民政工作会议精神，全面启动“683”计划，坚持改革创新，狠抓工作落实，民政各项工作取得了新的成绩，为全区经济建设和社会稳定作出了新的贡献。

（一）工作亮点

1、推广社区“五位一体”服务管理模式。在区委、区政府提出的“三位一体”、“三位联动”社区管理模式的基础上，桥东街道积极探索社区“五位一体”管理服务模式，取得显著效果，得到了省、市一致肯定。为加强社区居民委员会规范化建设，我局制定了《xx区推广社区“五位一体”服务管理模式工作方案》，积极在全区推广“五位一体”管理服务模式，从建立健全社区五方联席会议制度、完善各项工作制度、加快实现城市社区物业管理全覆盖目标的步伐、加强对业主委员会选举和日常活动的指导和监督等方面做出具体部署。社区“五位一体”服务管理模式的运行，将进一步增强社区民主自治功能、加大社区各组织参与社会建设的力度，提升社区管理综合水平。

2、开展社区综合服务中心建设试点工作。我区的江北街道水北社区被市选定为全市首个社区综合服务中心建设试点单位。我们结合水北社区的实际，认真组织建设，整合老年人、妇女、文化活动中心、95081社区服务网络中心、青少年之家、图书阅览室和劳动保障工作站等资源，为居民提供服务功能多样化、运作方式社会化、服务活动常态化的综合性社区服务平台。社区服务用房面积约1050平方米，由市、区两级政府出资向社工机构购买专业服务，服务内容包括提供基本公共服务、专业服务，组织居民开展自助互助服务和开展经营性便民服务。社区综合服务中心的建设，将使专业服务的优势逐步凸显，民间运作的机制显现活力，服务的主动性、积极性、深入性和持续性显著增强。

3、加强社会组织建设。一是加强机构建设，提升社会组织管理水平。成立了区社会组织党委和工会工作委员会，负责社会组织的党建和工会组建工作。二是提高办事效率，实行社会组织“宽进”、“严管”。对社会组织放宽准入门槛，简化登记程序，同时加强年检及日常巡查工作。三是创新管理机制，提升社会组织建设水平。开设社会组织信息网，对社会组织事务进行信息公开，加强监督。通过加强对社会组织的建设和管理，我区4家单位荣获xx市2011-2012年度先进社会组织；4人荣获xx市2011-2012年度先进个人，获奖数为各县区中最多。

4、推广社区社会组织“一居多会”社会管理服务方式。为推广“一居多会”社会管理服务方式，我区修改了2010年4月版《xx区社区社会组织登记管理资料汇编》，进一步降低了社区社会组织登记（备案）门槛，要求每个社区至少要建立6个社区社会组织。在4月16日的全市社会组织工作会议上，小金口街道作了经验发言，各兄弟县区反响强烈，副市长黄树正同志、市民政局局长陈伟良同志对小金口经验给予了高度评价。5月16日，在xx区小金口街道召开了xx区推广社区“一居多会”社会管理服务方式现场会。

（二）认真做好常规工作

1、社区和基层组织建设工作

一是谋划社区建设全局，为保持领先奠定基础。我局协助区委、区政府出台了《关于加强社区居民委员会规范化建设的实施意见》及《关于加强和改进村民委员会建设的实施意见》，作为加强社会建设的配套文件。两份《实施意见》是全面性的规范文件，既融合了省、市科学的理念，又根据我区实际创新做法，在组织建设、制度建设、队伍建设、基础设施建设和工作机制等方面作出详细的要求，将有效地指导我区下一阶段的村和社区建设。二是规范投入机制，完善社区基础设施。分步推进社区“六个一”工程建设，积极争取“六个一”建设资金。刘恒蓉副区长率队对横沥、马安镇的部分乡镇社区建设情况进行了调研，提出要加强对乡镇社区的场所、人员、业务、经费的保障，加强乡镇社区发展。三是村务公开取得了新成效。我区申报了全国村务公开民主示范区。村务、财务工作透明度逐步提高，民主管理程度不断提高，村务公开档案管理日渐规范。

2、双拥抚优安置工作

一是落实优抚政策，提高抚恤补助。我区从2013年1月1日起大幅提高了各类优抚对象的抚恤补助标准。春节前夕，我区按照国家和省、市的优待政策，兑现优待了烈军属等优抚对象615户，兑现优待金462.465万元。优待面达100%。目前，我区已认定60岁以上符合发放老年生活补助的农村籍退伍军人757人；认定参战、涉核退役人员共计1455人。二是接收退伍军人。我区共接收199名2012年冬季退役士兵。2011、2012年度冬季退役士兵有194名愿意参加中等职业技术技能培训，5名愿意参加高等职业技术技能培训。三是开展拥军慰问，共创和谐惠城。1月18日，区委、区政府领导带队，组成8个慰问团，对驻地部队进行了慰问，共向部队赠送慰问金29万余元。同时，还组织了对重点优抚对象的慰问，共发放慰问金和慰问品160余万元，发放慰问信、挂历、对联各10000份。通过上述活动，表达了党和政府对驻城区部队广大指战员和优抚对象的关怀，进一步密切了军政军民关系。四是深化细化复退军人工作。随着区领导的调整，我区及时调整党政领导与复退军人联系户的挂钩。进一步加强了对复退军人之家的建设，拟试点对小金口复退军人之家进行社会组织登记，并引入社工加强对复退军人的服务和帮助。上半年我区发放复退军人解“六难”经费共计234.29万元。在节假日、“两会”和省党代会召开期间，我区多次对复退军人不稳定因素进行排查、做好重点人员稳控工作，并对相关人员进行家访。通过努力，全区绝大部分参战退伍军人思想稳定，大规模集体上访的现象得到了有效遏制。

3、综合性社会救助体系建设

一是做好防灾减灾工作，开展冬春救济。上半年安排救灾救济款30多万元，对510户1520人进行了冬寒救济，确保困难群众正常的生产生活。为了提高公众防震减灾意识和避险救助能力，5月10日在区行政中心举行了地震应急避险逃生演练，区政府所有机关工作人员参加了演练。桥西街道麦地社区、龙丰街道长金峰社区、汝湖镇大良村社区通过了测评，被国家减灾委、民政部评为“全国综合减灾示范社区”。二是最低生活保障等救济工作进一步加强。今年上半年，我区低保规范化、信息化建设有效推进，低保资金全面落实，实现社会化发放，低保救济面扩大，分类施保有效开展，做到了动态管理下的“应保尽保”。截止6月份，我区纳入低保救济的对象有5088户14023人，上半年共发放低保金1117.5178万元。目前我区城乡居民最低生活保障线标准为每人每月385元。为缓解困难群众看病难问题，上半年财政预算安排60万元医疗救助金，确保困难群众有病能得到及时治疗。三是认真做好五保户、“三无”人员供养工作，保障五保户基本生活。我区五保户供养标准为700元/人/月，截止6月份，我区有农村五保户1300人，上半年支出五保供养经费554.82万元（不含临时医疗救济费）;城镇“三无”人员有26人，供养标准为1200元/人/月，上半年支出“三无”人员供养经费17.28万元（不含临时医疗救济费）。我区有农村敬老院9间，总建筑面积约7616平方米，有床位数520张，五保户入住人数144人，敬老院工作人员26人。2012年投入402万元，实施小金口、水口、三栋、汝湖、马安、横沥、芦洲七间农村敬老院改（扩）建工程。目前，除水口、芦洲外，其他敬老院改扩建工程均已完工。小金口敬老院，水口敬老院和三栋敬老院被评为省一级敬老院。四是认真做好春节期间困难群众的走访慰问工作。区委、区政府、民政局和各镇、街道办事处春节期间共组成慰问团数14个，参加慰问团人数76人，对城区低保户、五保户及敬老院进行慰问，发放春节慰问金共79.07万元（含社会捐赠款39.2万元）。五是做好公租房申请对象审核工作。我局上半年对1703户公租房保障家庭进行了年审，并对569户新提出公租房申请的对象进行了审核。5月23日上午，在xx市住建局举行了惠城中心区第二批公租房摇号排序仪式，551户符合条件的低收入家庭参与了选房摇号排序。

4、社会组织培育发展和规范管理

一是社会组织登记。上半年新登记社团2个，新登记民办非企业单位22个。现共有社团58个，民办非企业单位335个，社区备案的社会组织38个，全部合计共431个。二是依法开展2012年度年检工作。应接受2012年度年检的社团有51个。现有40%的社团参加了年检，均为合格；应接受2012年度年检的民非有292个。现有42%的民非参加了年检，均为合格。三是开展社会组织党组织覆盖“百日攻坚行动回头看”活动。力争2013年底，社会组织党组织覆盖率达到90%以上。今年新成立了2个党支部，共有9家党支部。新增预备党员2人。四是成立了xx区社会组织工会工作委员会。区社会组织管理局成立了xx区社会组织工会工作委员会，负责无业务主管单位的社会组织工会组建工作。

（五）以双拥优抚安置提升工程为抓手，提升双拥优抚安置保障水平。一是深入贯彻落实《广东省拥军优属规定》，坚持我区优良传统，拟于近期向2012年度立功军人、优秀士兵家属发喜报。组织开展形式多样的元旦、春节、“八一”慰问活动。积极为部队办实事、办好事、解难事，解决部队官兵后顾之忧。二是认真落实优抚安置政策。推进优抚对象抚恤补助标准城乡一体化，完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，提升优抚对象的生活保障水平。切实做好退役士兵安置工作，组织好退役士兵职业技能培训，推进安置改革。三是做好复退军人服务管理工作。加强复退军人之家建设，抓好区、镇两级党政领导干部与转业复员退伍军人建立联系户制度，大力推广民营企业与困难转业复员退伍军人建立联系帮扶制度，解决好转业复员退伍军人生活困难。四是加强复退军人信访维稳工作。加强重点上访对象的排查稳控工作，落实信息报送制度，强化属地管理，落实“五包”责任，将问题化解在基层、化解在萌芽状态，切实维护我区和谐稳定大局。

（六）以规范化建设为抓手，提升专项社会事务管理服务水平。一是区划地名工作。深入开展平安边界建设，健全落实平安边界建设长效机制，切实维护边界地区社会和谐稳定。继续做好勘界联检界线工作，为维护地方稳定做出积极贡献。二是婚姻登记工作。以评定为3a级登记机关为抓手，继续加强婚姻登记内部管理和窗口建设，提高窗口人员服务意识，提升新时期婚姻登记工作和服务能力。三是殡葬管理工作。积极推动殡葬改革和公益性生态墓地建设，完善殡葬公共服务设施，引导群众文明治丧。加大力度查处各镇（街道）的新坟、二次造坟、毁林现象。把在全省占地毁林建坟大检查活动中发现有问题的镇（街道）列为重点检查对象。

（七）以转变作风加强民政队伍建设为抓手，巩固民政事业发展基础。一是加强班子建设和队伍建设，开展开门评民政活动，听取下属单位、各镇（街道）民政干部对局机关作风建设的意见，认真做好区人大评议各项准备工作。二是加强民政系统党风廉政建设，强化廉洁从政意识，对新提拔的党员干部进行任前廉政谈话。三是加强教育培训和作风建设，全区民政系统开展“三治理、三教育”活动增强民政队伍依法行政能力和为民服务本领。