《司法部长在政法工作会议讲话》

司法部长在政法工作会议讲话

编者按：本文主要从2009年司法行政工作回首回头回忆；明年司法行政工作首要使命进行讲述。其中，主要包括：处事保增添、保平易近生、保不变取得较着成效、司法行政系统体例和工作机制更始取得较着成效、司法行政下层基本培植取得较着成效、司法行政队伍培植和律师行业党的培植取得较着成效、安身司法行政本能机能，全力处事经济平稳较快成长、坚持调整优先原则，全力预防化解社会矛盾、增强刑释解教人员和社区服刑人员打点，全力推进社会打点立异、连结缧绁劳教所持续平安不变，不竭提高教育刷新质量、进一步增强下层基本培植，不竭晋升下层司法行政工作水平、深化司法行政系统体例和工作机制更始，坚持和完美中国特色社会主义司法行政轨制、进一步增强司法行政队伍培植，确保合理清廉功令等，具体材料请详见：

一、2009年司法行政工作回首回头回忆

2009年是新世纪以来我国经济成长最为坚苦的一年，也是司法行政工作应对重年夜挑战、经受重年夜考验的一年。各级司法行政机关在党中心、国务院正确率领下，当真贯彻党的十七年夜和十七届三中、四中全会精神，深切贯彻落实科学成长不美观，凸起重点，整体推进，各项工作周全成长，为促进经济平稳较快成长

、维护社会协调不变作出了积极进献。

一是处事保增添、保平易近生、保不变取得较着成效。安身于处事经济平稳较快成长，组织律师做好政府、企业法令参谋工作，积极开展专项法令处事勾当，普遍开展主题法制宣传教育勾当，为政府、企业和平正易近供给优质高效的法令处事。安身于保障和改善平易近生，拓展和规范法令处事，扩年夜法令援助笼盖面，开展“法令援助便平易近处事”主题勾当，全力维护群众正当权益。安身于维护社会协调不变，全力做好国庆安保工作，组织开展“人平易近调整进万家”、“百日年夜排查年夜化解”等勾当，排查化解了一多量矛盾纠缠，仅乡镇一级调整并告竣书面和谈的就有750多万件。针对乌鲁木齐“7·5”事务发生后维护新疆不变的需要，组织开展“维护宪法权威、促进社会协调不变”主题法制宣传勾当，深切开展平易近族团结工作。缧绁劳教工作当真贯彻“首要尺度”，狠抓监管刷新，教育刷新质量不竭提高，监所总体连结平安不变，强制隔离戒毒和戒毒康复工作取得较着成效。对做好新形势下安设帮教工作进行调研、提出定见，刑释解教人员安设帮教工作进一步增强。积极履行司法协助中心机关本能机能，打点司法协助案件3300多件。

二是司法行政系统体例和工作机制更始取得较着成效。缧绁系统体例更始取得重猛进展，在全国规模内第一次根基实现缧绁经费按尺度财政全额保障；2008年起头实施更始的17个省（区、市）和新疆出产培植兵团，有14个省组建了缧绁企业集团公司，实现了监企分隔；各地缧绁功令经费支出与缧绁企业出产收入根基实现分隔运行。社区矫正工作取得重猛进展，最高法、最高检、公安部、司法部连系下发定见并召开会议，对在全国试行社区矫正工作作出部署。律师轨制更始有了新进展，“两连系”打点系统体例进一步完美，《律师法》配套规章轨制培植积极推进。国家司法考试轨制更始取得新进展，改削了考试纲要，将社会主义法治理念内容列为专章，继续对中西部地域出格是平易近族自治地域实施非凡政策，今年司法考试报名、参考、经由过程人数均创历史新高。法令援助轨制进一步完美，司法剖断打点系统体例更始有了新进展。

三是司法行政下层基本培植取得较着成效。坚持抓下层、打基本，培植下层、处事下层。鼎力增强司法所组织机构、干戎行伍、营业能力、所务打点和基本行动措施培植，进一步理顺了打点系统体例。鼎力增强司法所办公用房培植，第四批国债项目根基完成，第五批周全启动；全国累计新建、改建无房、危房司法所3万多个，下层基本亏弱状况较着改善，司法行政装备和经费保障水平有了新提高。

四是司法行政队伍培植和律师行业党的培植取得较着成效。扎实开展深切进修实践科学成长不美观勾当，贯彻落实科学成长不美观的自觉性和判定性进一步增强。当真进修贯彻党的十七届四中全会精神，周全增强和改良司法行政系统党的培植。律师行业党的培植取得历史性打破，全国1.4万多家律师事务所全数成立了党的组织或指派了党建工作指导员，实现了党的组织和党的工作对律师行业全笼盖。在缧绁劳教人平易近差人队伍中开展“规范功令行为、提高功令水平”专题教育实践勾当，在律师队伍中开展“中国特色社会主义法令工作者”主题教育实践勾当，司法部初度对全国缧绁长、劳教所长、县（市、区）司法局长和部门律师事务所党支部书记进行集中培训，司法行政队伍政治营业素质周全晋升。司法行政系统反腐倡廉培植不竭深切，党风政风警风行风进一步好转。

这些成就是在党中心、国务院正确率领下取得的，是各级党委、政府和政法委高度正视、政法各部门和社会各界鼎力撑持的功效，泛博司法行政干警和法令处事工作者奋力拼搏、无私奉献，支出了辛勤恳动。同时也要看到，司法行政工作还存在一些问题和不足，我们要在此后的工作中全力改良。

（六）深化司法行政系统体例和工作机制更始，坚持和完美中国特色社会主义司法行政轨制。更始是敦促司法行政工作科学成长的不竭动力。要当真贯彻中心关于司法系统体例和工作机制更始的抉择妄想部署，进一步加年夜工作力度，扎实推进司法行政系统体例和工作机制更始。要鼎力推进缧绁系统体例更始。切实落实全额保障政策，确保中心财政津贴资金实时下达缧绁，确保处所更始资金实时足额到位；切实实施监企分隔，成立健全监管刷新、出产经营两套打点系统；切实实施收支分隔，严酷规范缧绁与缧绁企业之间的资金往来；全力实现规范运行，确保2011年根基完成缧绁系统体例更始使命。周全试行社区矫正工作，贯彻落实“两院两部”定见和全国社区矫正工作会议精神，健全社区矫正工作率领系统体例和工作机制，增强工作机构和队伍培植，完美领受、打点、查核、奖惩、解除矫正等轨制，确保周全试行社区矫正工作有序推进。进一步更始完美律师打点轨制，健全律师执业准入轨制，成立执业状况评价系统，依法保障律师执业权力。深化法令援助轨制更始，健全打点机构，理顺打点系统体例，强化打点本能机能，积极敦促把法令援助事业纳入各地经济和社会成长规划，把法令援助纳入党和政府主导的维护群众权益机制，把法令援助经费纳入同级政府财政预算。继续深化国家司法考试轨制、司法剖断打点系统体例更始，确保取得实效。

（七）进一步增强司法行政队伍培植，确保合理清廉功令。做好司法行政工作，关头是把队伍培植好。要强化理论武装，深切进修中国特色社会主义理论系统，扎实开展第三批深切进修实践科学成长不美观勾当，增强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，确保泛博干警和法令处事工作者始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。要深化主题教育实践勾当，出力抓好缧绁劳教人平易近差人“规范功令行为、提高功令水平”专题教育实践勾当、律师“中国特色社会主义法令工作者”主题教育实践勾当，让泛博干警和法令处事工作者受教育、得磨炼。要当真进修贯彻党的十七届四中全会精神，周全增强司法行政系统党的培植。鼎力增强律师行业党的培植，在巩固组织培植的基本上，周全增强思惟、作风、轨制和反腐倡廉培植，充实阐扬律师行业党组织的战斗碉堡和律师党员的先锋楷模浸染。要增强功令年夜培训，明年，继续在缧绁劳教人平易近差人队伍中开展岗位年夜培训、年夜练兵勾当，司法部要对缧绁、劳教所政委进行全员培训，各地要把司法所长、监区（分监区）长、劳教所年夜（中）队长和县（市、区）司法局、缧绁劳教所科室负责人，集中到省级司法行政机关进行轮训。要规范功令执业行为，严酷执行减刑（期）、假释、暂予监外执行（所外就医、所外执行）的轨范和尺度，完美律师、公证、司法剖断等执业规范；鼎力推进狱（所）务公开，加年夜警务督察力度，增强功令执业看管搜检，晋升功令执业公信力。鼎力增强各级率领班子培植，选好配强率领班子出格是一把手，加年夜轮岗交流力度。要从政治上、工作上、糊口上关心爱护泛博司法行政干警和法令处事工作者，辅佐他们解决现实坚苦。要严酷落实党风廉政培植责任制，严厉查处违纪违法和失利行为。各级司法行政机关要切实增强进修，改变作风，真抓实干，统筹推进司法行政各项工作，周全晋升司法行政工作水平。

让我们慎密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中心四周，按照全国政法工作电视电话会议的部署放置，统一思惟、开拓立异，扎实做好司法行政各项工作，为篡夺周全培植小康社会新胜利作出新进献。