《在消防工作会议暨省消防安全事件指挥部全体会议上的讲话》

在消防工作会议暨省消防安全事件指挥部全体会议上的讲话

去年以来，全*认真贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，严格落实消防安全责任制，坚持源头治理、系统治理、综合治理，扎实做好消防安全专项整治三年行动巩固提升年相关工作，持续强化社会面火灾防控，全省火灾形势总体稳定。在*年、*年度国务院安委会对省级政府的安全生产和消防工作考核中我省连续两年取得优秀等次，这是对我们工作的充分肯定。在这里，我代表省委、省政府，向各地各部门（单位）、向消防救援队伍、向奋战在一线的基层工作人员，表示衷心的感谢和亲切的慰问。

今天，我们召开全*消防工作会议暨省消防安全事件指挥部（以下简称省消安指）全体会议，主要任务是进一步贯彻落实习近平总书记关于消防工作的重要论述和重要指示批示精神，总结分析*年及近期全*消防安全工作，部署*年重点工作。刚才，我们观看了火灾事故警示教育片，省消防救援总队通报了去年以来全*火灾形势，省消安指办公室安排部署了当前火灾防范应对重点工作，部分市（州）和省直有关部门汇报了工作开展情况及下一步打算，我都赞同。在这里，我再强调几方面意见。

第一，清醒认识当前严峻形势，切实增强做好火灾防控的政治自觉和行动自觉

去年“*”河南安阳厂房发生特别重大火灾事故，习近平总书记作出重要指示批示，强调各地区和有关部门要始终坚持人民至上、生命至上，压实安全生产责任，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。王祥喜部长指出，要扎实开展冬春消防安全专项整治，深化重点场所、高层建筑、大型商业综合体等综合治理，坚决防止重特大火灾事故再次发生。省委、省政府高度重视消防安全工作，王晓晖书记强调，要以“时时放心不下”的责任感做好安全生产各项工作，坚决防范和遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。*省长对近期我省发生的火灾事故作出批示，要求有关部门和地方迅速查明原因，调查“四方责任”落实情况，查找管理监管薄弱环节和漏洞，并举一反三。

当前，我省各类安全隐患和风险交织叠加，消防安全形势严峻复杂。从火灾趋势看，去年全*火灾起数和死亡人数同比均呈上升趋势，今年以来发生火灾起数较往年也大幅上涨。特别是今年*月我省相继发生了*较大火灾事故、造成*人死亡，*街道“*.*”火灾事故，产生了不良舆论影响。从潜在风险看，我省现有高层建筑共*.*万余栋、部分建筑设施老化，大型商业综合体*余家，城市地铁运营里程超过*公里，易燃易爆场所*余家，这些场所一旦发生火灾，后果不堪设想、同时，密室逃脱、私人影院、电竞酒店等新业态快速发展，带来的新风险新问题也需要引起高度重视。从工作层面看，全*消防安全工作仍存在一些短板和不足。比如，我们在去年开展的自建房重大火灾风险综合治理中发现，个别地方统筹推进的力度还不够大，排查整治成效还不够明显，尤其是*人以上的生产经营租住自建房风险隐患排查还不彻底、再如，在高层建筑重大火灾风险专项整治中发现，消防安全责任单位不明确、消防设施管理不深不细的情况还普遍存在。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是消防救援队伍整合改革的关键之年，加之第*届世界大学生夏季运动会（以下简称大运会）也将在成都举办，做好消防安全工作意义重大，容不得半点马虎。各地各部门（单位）要坚决扛起防风险保安全重大政治责任，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作安排上来，以“时时放心不下”的责任感和事事落实到位的执行力，抓实抓细消防安全工作，牢牢守住安全底线，切实维护人民群众生命财产安全，以高水平安全服务保障高质量发展。

第二，准确把握今年工作重点，坚决防范化解各类火灾风险

近期，全国安全生产电视电话会议和全国消防救援工作会议对消防安全进行了安排部署，国务院安委会也将于近期开展*年度安全生产和消防工作考核，对岁末年初重大安全隐患整治工作进行督导检查。大家要坚持问题导向，聚焦重点场所、薄弱环节、重要时段、重点人群，主动作为、综合施策，全力以赴消除各类火灾隐患。

一是紧盯高风险场所深化综合治理。强化生产经营场所监管，要督促指导劳动密集型企业，尤其是同一建筑容纳*人以上的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍，进行全面检查、分类治理、持续开展危险化学品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导检查，精准防控重大风险、聚焦仓储物流场所火灾风险，重点排查整治违规混存货物、违规装卸操作等环节突出问题、持续推进生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理“回头看”，强化对沿街门店、小单位小场所火灾隐患整治，有效减少火灾发生。强化人员聚集场所管控，要聚焦大型商业综合体、学校、医院、养老院、公共娱乐场所，落实分级分类和差异化监管措施，重点整治用火用电用气不规范、消防设施不完好有效、疏散通道堵塞等突出问题，常态化开展火灾扑救及疏散演练。特别是要加大村（居）民住宅风险隐患的排查力度，充分调动乡镇街道、村（社区）、物业等基层力量，引导村（居）民做好“三清三关”（即：清走道、清阳台、清厨房，关火源、关电源、关气源），确保群众居住安全。

二是紧盯薄弱环节开展隐患整治。加强源头风险管控，要严格按照国家工程建设消防技术标准实施建设工程消防审核验收，抓实公众聚集场所营业前消防安全检查，杜绝出现先天性火灾隐患、强化电器产品、装修装饰材料生产监管，防止不合规不达标产品流入市场。加强致灾因素管控，要严防违规动火动焊，落实好动火审批、现场监管人员和防控措施、严防违规用电，大力整治乱拉乱接电气线路等问题，及时纠治电动自行车违规停放充电、进门入户等行为、严防违规用气，深化燃气安全专项整治，加强对醇基等新型燃料的安全监管、严防违规搭建扩建，对擅自将易燃可燃彩钢板房用作人员居住场所的，要坚决予以清理拆除。加强动态隐患管控，要在消防安全日常监督检查过程中，对发现的风险隐患建立台账，实行“责任制＋清单制＋销号制”管理，及时督促整改，确保问题“动态清零”。特别是对各级政府挂牌督办的重大火灾隐患，要全面彻底整改到位，对未整改到位的要严肃追责问责，坚决杜绝久拖不改、积患成灾。

三是紧盯重要时段强化风险管控。要做好冬春期间消防安全工作，深入开展冬春消防安全专项整治，认真落实*项重点攻坚任务，及时分析研判重大火灾风险，强化安全监测、信息共享、预警发布和应急联动，建立火灾舆情应对处置机制，切实维护社会面火灾形势稳定，为全国“两会”召开营造良好环境。我们也将持续深入开展督导检查，重点检查各地是否围绕“抓大防小”、专题研究消防安全工作，细化冬春火灾防控措施，进一步织密火灾防控网络。要做好大运会期间消防安全工作，针对大运会期间用电用气需求量大、人员密集等特点，要进行先期评估，精心制定消防安全工作方案，提前做好比赛场馆、周边重点区域风险排查，前置消防救援力量。特别是要强化全流程管控，重点关注开闭幕式、装置制作等环节，统筹各方力量组建消防安保团队、对大运村等重点区域开展常态化摸排，明确管控标准和要求，做到防患于未然。

二是压紧压实行业监管责任。各有关部门要严格落实“三管三必须”要求，将消防安全工作与本部门业务工作同部署、同检查、同考评，持续完善相关工作制度，定期研判消防安全形势，针对性开展专项治理。同时，要按照“行业相近、业务相近”原则，将储能电站、电竞酒店等新业态纳入监管范围，加大消防安全检查指导力度，规范行业标准，切实堵住监管漏洞。各级消防安全议事协调机构要有效发挥职能作用，健全会商研讨工作制度，用好“两书一函”，加大提醒约谈力度，推动消防责任落实落细。

三是压紧压实单位主体责任。各相关单位要严格落实“三自主两公开一承诺”要求（即：自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或已落实防范措施），单位责任人要高标准选聘消防安全管理人，建立专（兼）职消防队伍，落实消防安全专项经费，将消防设施维护、培训演练等事项纳入单位预算，及时处理重大问题。消防安全管理人要科学制定相关制度，组织实施防火检查巡查、宣传教育培训和灭火疏散演练，维护消防设施完好有效。单位员工要认真执行消防安全管理规定，主动接受消防教育培训，增强消防基本技能，全面提升单位消防安全管理水平。

最后，再强调一下基层消防治理工作。去年底，省政府办公厅印发了«关于加强基层消防力量建设的通知»，省委深改委也正在研究制定«关于改进和加强基层消防安全治理的指导意见»，各地要迅速行动、抓紧落实，细化分解任务，进一步完善经费保障机制，加大基层消防力量投入，力争年底前所有乡镇（街道）消防工作办公室全面建成、强化督导检查，定期通报工作进度，对责任落实不到位、工作推进不力的，依法依规追究责任。