《平安边界创建实施方案》

平安边界创建实施方案

平安边界创建实施方案一为切实加强行政区域界线管理，维护边界地区社会稳定及人民团结，促进交流与合作，进一步推动边界地区社会经济发展，根据上级文件的精神，结合我镇实际，特制订开展平安边界建设活动实施方案如下：

一、切实提高对平安边界建设重要意义的认识。平安边界创建活动的指导思想和工作目标是：以邓小平理论和

二、开展平安边界建设的工作目标

平安边界建设的工作目标是。在镇党委、政府的统一领导下，把平安边界建设工作作为平安建设工程的重要组成部分，纳入总体规划，制订具体目标，明确相关任务。健全党委领导，政府负责，有关部门各司其职、密切配合，边界地区广大干部群众广泛参与的工作机制，采取积极预防、区分性质、快速处置等各种行之有效的措施，从源头上预防、减少新的边界纠纷的发生，刑事

犯罪率显著下降，治安乱点明显减少，群众安全感增强，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济社会稳步发展。

三、加强组织领导，落实工作责任

平安边界建设工作由镇党委、政府统一组织实施。要加强组织领导，把开展平安边界建设、维护边界地区的稳定，作为社会治安综合治理和维护稳定领导责任制的重要内容。

我镇成立由镇长陈郁为组长，侯光华、曹思平为副组长，陈干山、侯俊发、尹思博、何德红、侯红吉为成员的峨峨线平安边界工作领导小组。领导小组下设办公室，由何德红同志兼任办公室主任，具体开展平安边界的创建工作。村上有与竹山乡、羊脑乡、新洲乡、豪山乡、茶陵县、永兴县等行政区域搭界的，由村支书、村主任担任村协调员，各村组长任信息员，负责具体实施。

四、充分发挥各有关部门的职能作用

各职能部门根据各自的职能特点，充分发挥职能优势，努力做到优势互补，加强联系沟通和协作配合，互通情报信息，互相支持，加大对维护稳定工作的组织协调和检查指导力度，促进预防、调解、教育、管理和服务等各项维护边界稳定工作措施的落实。要积极防范和坚决打击边界地区的违法犯罪活动，对于跨区域流窜作案以及挑动边界纠纷的，要及时处理。要加强边界地区的普法和依法治理工作，努力营造和谐稳定的法治环境;充分发挥人民调解在化解边界纠纷中的重要作用，坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。既要做到各司其职，各负其责，又要做到密切配合，共同维护边界地区的社会稳定。

五、建立健全维护边界地区稳定的长效机制

镇党委、政府在坚持

六、加强宣传教育，为平安边界建设营造良好的环境各职能部门通过多种方式和途径，要加大《治安管理处罚法》，《行政区域界线管理条例》和有关政策法规的宣传力度，增强群众法制观念。要通过典型事例的宣传教育，让广大基层干部群众明了边界地区矛盾纠纷没有赢家，斗则两伤、和则两利的道理，引导群众依法反映合理诉求，通过法律渠道解决纠纷。通过认真细致的宣传教育活动，引导群众积极参与平安边界建设，维护边界地区的稳定，为平安边界建设工作营造良好的工作环境，不断提高创建质量和水平。

二o**年四月六日

平安工地创建实施方案二根据省交通厅关于创建平安工地建设的要求及上级有关部门指示精神，结合标段实际情况，制定以下方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合工程施工实际和工程特点，逐步推进平安工地创建工作，最终实现平安工地的要求和目标。

二、工作目标

通过平安工地建设活动，实现我标段安全工作规范化，各项责任制度化，管理工作科学、人性化，安全防护工作标准化，把安全工作实实在在落实到施工当中每个环节，避免安全事故的发生，杜绝特、重大安全责任事故，遏制较大安全责任事故，逐步减少轻伤事故、次数。

三、平安工地创建时间和范围

根据省厅要求，平安工地建设活动从20xx年开始至20xx年结束，我标段将在规定时间内，有效完善各项工作，争创平安工地模范单位。

平安工地的实施范围包括我项目全体人员，由项目牵头，各施工队为单位开展工作，各科室共同配合行动。

四、组织机构、工作职能

成立平安工地创建小组：

组长。负责平安工地建设工作的统一指挥，安全生产工作的规划和管理。

副组长。各项制度的编审及日常安全工作的安排和协调，督查安全工作进展情况。

各施工队部组员。负责项目各项制度和管理的具体执行，反馈安全生产工作落实情况，是安全工作的主要执行和负责人。

安全科组员。宣传、执行国家和项目各项安全生产、劳动保护法规和规章，协助领导做好安全生产工作，各项工作的主要执行和督查人。

五、平安工地创建实施方案

1、方案制定阶段

在项目开工前，根据项目工程特点，按要求制定各项规章制度和管理办法。规章制度要贴近工程实际情况，明确各岗位人员安全责任并易于实际操作过程中的落实。

2、组织实施

（1）、按照已经制定的安全管理制度，有效实施各种安全工作，结合工作实际，不断加以完善、改进，使各项制度具有真正的可操作性及实际的可管理性。

（2）、每月召开至少一次安全生产工作会议，宣传安全工作思想。各施工队责任人总结各自责任范围的安全工作的不足和困难，介绍先进的管理经验，下一步工作的规划及部署。项目部安全科要对各施工单位前一阶段的安全工作做出点评，对做的不好的提出改进意见，对下一阶段工作做出指导。

各施工队积极配合项目部工作，工人进出场必须及时通知项目部做好安全教育工作。安全技术交底必须严谨、科学，通俗易懂，能在实际工作中有效实施，安全技术交底工作要和工程技术交底同时进行，为工程建设的有效实施保驾护航，各分项工程开工前都应先做好安全技术交底后才可施工。

（3）、编制安全专项技术方案要贴近工程工作实际，不能闭门造车，在分析可能的不安全因素的基础上，提出有针对性的保护性措施，避免安全事故的发生。我标段需要编制安全专项方案的分部工程主要是安全施工用电方案，现浇段支架搭设、拆除方案，板梁安装方案，方案编制完成后须经过公司总工程师审批后报监理单位批复后方可

施工。

（4）、加强对现场特殊工种操作人员的管理力度，从事特殊工种的人员必须取得国家相关部门颁发的操作证书，严禁无证人员上岗作业。对操作证书需要复审的，项目部将积予以配合。做好特殊工种工人的劳动保护用品发放工作并监督使用情况，做好此类人员的等级工作。

（5）、做好进出场机械设备的登记工作，了解机械运行动态。加强对机械设备的管理工作，要求机架人员做好机械维修保养工作，减少机械事故的发生概率。对大型设备，按国家相关方面的要求，进场前必须满足法定的相关手续，证件齐全，并报监理单位备案后方可进场，并做好对设备操作人员的技术交底和特殊操作证件的检查工作。

（6）、做好安全经费的使用工作，为职工办理人身伤害保险，按时按要求发放劳动保护用品，落实各项安全防护措施。

（7）、施工现场、驻地建设满足安全规定，现场有不安全因素的必须落实安全措施，以人为本，不留安全隐患。在醒目位置张贴安全警告标志、宣传告示，树立安全意识。施工驻地的生活设施必须齐全，环境清洁卫生，防火设施齐备。施工用电三相五线制，三级配电两级保护符合要求。规范沿线交通导向标识。

（8）、加强现场安全管理检查力度，发现安全隐患或问题果断处理，发现一处，整改一处，认证履行管理职责。隐患排查过程中，突出重点，加强对重点区域、部位、环节的检查。

六、安全生产基本要求

1、贯彻安全第一、预防为主、综合治理方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，验收合格后再施工

2、加强安全生产的宣传教育，工人报道后，须经过三级教育后方可进场，未经教育培训的人员不得上岗。

3、每月由项目经理带队作一次工地的安全检查，平时专职安全员每天要对施工现场进行巡查，发现问题及时整改。

4、严格安全三宝的使用，进入施工现场要佩戴安全帽，高空作业佩戴安全带，临边防护等不全不施工。

5、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋上班，不准从高处向下扔物品。

6、特种作业人员持证上岗，无证人员不得从事电工、焊工、起重工等特种作业。

7、临时用电符合三级配电两级保护原则，有漏电保护装置和接零接地，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置。

8、库房、工棚、厨房等临建设施，配备足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。

9、夏季施工要配发防暑降温用品，防止中暑事故的发生。

10、发生事故，必须坚持三不放过原则，查明原因，明确责任，切实整改。

七、本工程重点、难点、特殊工程技术措施

（一）、浆喷桩工程

1、所有施工人员均应掌握安全用电基本知识和所用设备性能，施工用电设备专人使用，用电人员各自保护好自用设备的负荷、地线和开关箱，发现问题及时找电工解决，严禁非使用人员擅自使用电气设备，不用时切断电源。

2、配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨，统一编号;其安装形式、内设必须符合有关规定;箱内电器可靠、完好、选型、定值符合规定并标明用途。

3、各桩机要有专人负责维修、保养，并经常对机械运行的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤人。

4、桩机操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

5、现场施工人员按要求佩戴劳保用品，预防职业病的发生。

（二）、桩基工程

1、现场施工人员必须按要求佩戴安全防护用品。

2、桩基操作人员，严格执行机械操作规程，严禁违章作业。

3、配电箱以及其他供电设备不得置于水或者泥浆中，电线接头牢固、绝缘，输电线路符合一机、一闸、一保。

4、泥浆池周围必须由防护措施，成孔后，暂时不进行下道工序的孔必须设有安全防护措施，并有人看守。

5、砼浇筑过程中，砼运输罐车倒车时有专人指挥，指挥人员须站在司机可以看到的地方，倒车过程中车后不得有人。

6、浇筑完成的桩孔必须有安全防护措施，并设警示标志。

7、控制环境污染，采取有效的措施，防止施工中的油污、泥浆、污水和垃圾等对农田及河流的污染。

（三）、门架工程

1、脚手架搭设前，工程技术负责人应按技术规程和施工组织设计要求向搭设和使用人员做技术和安全作业要求的交底。

2、对门架、配件、加固件应按规定要求进行检查验收;严禁使用不合格的门架、配件。

3、对脚手架的搭设场地应进行清理、平整，并做好排水。

4、基础上应先弹出门架立杆位置线，垫板、底座安放位置应准确。

5、不配套的门架和配件不得混合使用于同一脚手架。

6、可调式底座设置高度不得大于200mm，上托设置高度不得大于500mm，门架的跨度不得大于1.2m。

7、操作层上施工荷载不得超载，不得在脚手架上集中堆放模板、钢筋等物件。

8、不得采用使门架产生偏心荷载的混凝土浇筑顺序，采用砼输送混凝土时，应随浇随捣随整，混凝土不得堆积在砼输送管路出口处。

9、应避免装卸物料对模板支撑和脚手架产生偏心振动和冲击。

10、交叉支撑、水平加固杆、剪刀撑不得随意拆卸。

11、搭拆脚手架时工人必须戴安全帽，穿防滑鞋。

12、拆除脚手架前，应清除脚手架上的材料、工具和杂物。

13、拆除脚手架时，应设置警戒区和警戒标志，并由专职人员负责警戒。

14、脚手架的拆除应在统一指挥下，按后装先拆、先装后拆的顺序进行。

15、脚手架的拆除应从一段向另一端、自上而下逐层进行。

16、同一层的构件和加固件应按先上后下、先外后里的顺序进行。

17、拆除工作中，严禁使用榔头等硬物击打、撬挖，拆卸连接部件时，应先将锁座上的锁板与卡钩上的锁片旋转至开启位置，然后开始拆除，不得硬拉，严禁敲击。

18、拆下来的构件应分类、有序堆放。

（四）、模板工程

1、模板安装必须按模板的施工设计进行，严禁任意变动。

2、模板及其支撑在安装过程中，要设置临时固定设施，严防倾覆。加固支撑和连接杆必须牢固，确保结构的几何尺寸。

3、支撑要按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。

4、模板拆除时要有专人指挥和切实的安全措施，并在下方标出工作区，严禁非操作人员进入工作区。

5、工作前要事先检查所使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和从高空滑落。

6、严禁操作人员站在要拆除的模板上。

7、已拆除的模板、拉杆、支撑等要及时运走或是妥善堆放，严防操作人员扶空、踏空而坠落。

8、拆模间隙，要将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落、倒塌伤人。

（五）、施工现场临时用电

1、编制临时用电施工方案和制定安全用电技术措施。

2、外电线路的安全距离，必须符合jgj46-20xx《施工现场临时用电安全技术规范》的具体规定。

3、配电箱开关箱符合三级配电两级保护的要求，做到一机一闸一保的要求，电箱要有门、有锁、有防雨措施。

4、照明线路要有漏电保护，室内线路及灯具安装高度不得低于

2.4m。

5、配电线路的电线不得老化、破皮。

6、不得使用其他金属丝代替熔丝。

7、电工人员要经常巡视用电情况，发现问题及时整改。

（六）、临边防护

高处作业所用的物料均要堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具要随手放入工具袋，作业中的通道、走道要随时清扫干净。拆卸下的物件及余料和废料均要及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃，传递物件禁止抛掷。

基坑周边、悬挑平台周边等必须设置防护栏杆，设置警示标志，夜间设置足够的照明。

任何人不得随意拆卸防护装置，妨碍施工的必须报项目部同意后方可施工，施工完成后及时予以恢复。

（七）、起重吊装

1、起重司机必须经过专门培训合格并取得相应的资格证书后方

可施工作业。

2、起重作业工作场地应平坦坚实，不得在倾斜的地面作业，视土质情况，作业位置应离沟渠、基坑有必要的安全距离。

3、严格执行机械操作规程，严禁酒后作业。

4、起重变幅应平稳，严禁猛起猛落。

5、作业中发现起重机倾斜、支腿变形等不正常现像出现时，应立即放下重物，空载进行调整正常后才能继续作业。

6、遇大雨、大雾或六级大风等恶劣天气时，应停止起重作业。

7、吊运重物时，其下方不得有人员停留或通过，不得在吊物下方进行作业，严禁吊运人员。

8、起吊长大重物必要时应栓拉绳，提升和降落速度要均匀，严禁忽快忽慢和突然制动，左右回转动作要平稳，回转未停稳前不得作反向动作。

9、起重作业时，不得靠近架空的电线路，要留有足够的安全距离。

10、执行十不吊原则

（1）、被吊重物超过允许范围不准吊。

（2）、信号不清不准吊。

（3）、吊物下方站人不准吊。

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