《市创建优秀旅游城市工作会讲话》

市创建优秀旅游城市工作会讲话

同志们：

这次全市创建中国优秀旅游城市动员大会是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。这次会议的主要任务是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市第十一次党代会和全省旅游工作会议精神，研究分析我市创建中国优秀旅游城市的形势，动员和部署创建中国优秀旅游城市工作，并以“创优”为载体促进我市旅游业发展再上新台阶，努力确保三年“创优”工作取得圆满成功。

第一，要充分认识创优工作的极端重要性。旅游业是新兴的朝阳产业，它和石油业、汽车业并列成为世界三大产业，是当今世界发展速度最快、最具发展活力的产业之一。有关研究表明，当一个国家人均gdp超过400美元时，国内旅游动机开始萌动；达到800至1000美元时，居民将普遍产生国内旅游需求；达到4000美元到1万美元时，将产生出国旅游欲望。目前，我国人均gdp已超过2000美元，人民群众的旅游需求将越来越迫切，这为我们加快发展旅游业提供了难得的机遇。正是从这一背景出发，市十一次党代会作出了加快发展旅游业、争创中国优秀旅游城市、全面推进“四城同创”的重大决策。因此说，创建中国优秀旅游城市，既是全市人民的强烈愿望，更是我们向黄石人民作出的庄严承诺。

黄石是全国、全省的老工业基地，产业结构不优的问题仍然突出，尤其是服务业的发展相对滞后，严重制约了我市经济社会的又好又快发展。旅游业综合性强、关联度高、辐射面广、产业链长，涉及“吃、住、行、游、娱、购”等六大要素，几乎涵盖了传统服务业和现代服务业，对经济社会发展有很强的带动作用，是突破性发展第三产业的切入点和突破口。“衣食足，天下游”、“饱暖思旅游”，已经成为当今社会的一大趋势。所以，我们要充分认识到旅游业发展的趋势，认识到创建中国优秀旅游城市给我们带来的良好机遇。

总之，创建中国优秀旅游城市，不仅仅是创建一个旅游城市的问题，更重要的是营造环境、塑造形象、打造品牌、创造效益。争创中国优秀旅游城市，有利于进一步优化我市经济结构，突破性发展第三产业化，实现经济社会的又好又快发展；有利满足人民群众日益增长的物质文化生活需求，改善投资环境，提升城市品位；有利于增强全市人民的自信心和自豪感，激发全市人民热爱家乡、建设黄石的热情。

第二，要坚定创优工作的信心和决心。黄石发展旅游业，创建中国优秀旅游城市，我们认为这绝不是跟形势、随大流的盲目行为，而是联系黄石实际作出的科学决策，体现了坚持科学发展、致力加快崛起的现实要求。

一是黄石发展旅游业具有较好的主客观条件。在主观上，黄石要不要发展旅游。能不能发展旅游。近些年来我们先后讨论过多次，到现在可以说基本统一了思想、达成了共识。特别是市十一次党代会作出了将大力塑造“青铜古都、山水黄石”的城市旅游形象，积极发展旅游产业，争创中国优秀旅游城市的重大战略决策。无论是市“十一五”发展规划还是市十一次党代会报告，都把发展旅游业作为黄石加快发展一个战略重点，并作为突破性发展服务业的一个重要抓手。所有这些都为我市加快发展旅游业指明了方向。在客观上，我们必须承认黄石发展旅游的先天禀赋不足，后天打造也不够，旅游业的发展难度很大、困难也很多。但我们也要看到香港、深圳、无锡这些没有任何先天资源的城市，它们的旅游业能够做成全国甚至世界闻名，这说明发展旅游业有先天禀赋是一个重要条件，但关键还在于后天打造。更何况，我们不是没有旅游资源，而是没有充分挖掘和打造。黄石依山傍水，襟江带湖，自然条件得天独厚，人文资源也很丰富。从30多万年前的石龙头文化遗址到3000年前的铜绿山古矿冶遗址，再到近代工业文明发源地，人类文明之火从未间断；从自然景观的“三山两湖”，到人文旅游资源的西塞怀古、东方揽胜、红色遗址，旅游资源较为丰富。同时，黄石旅游区位优势明显，地处长江中游地区武汉、九江（庐山）、黄山、咸宁（九宫山）、黄冈（赤壁）等环状黄金旅游圈的中心地带，成为一些重要旅游城市和景点的必经之地。其实，黄石的旅游资源是很多的，只是我们没有用旅游的眼光去认识黄石的旅游资源，没有用旅游的眼光去打造和挖掘黄石的旅游资源。这是认识不到位的结果，是工作不到位的结果。

二是黄石发展旅游业具有较好的后发优势。近年来，我们在旅游发展方面做了很多工作，建设了东方山、团城山公园、西塞山、仙岛湖、小雷山等一批景区，成功打造了4个3a景区，为我市加快发展旅游业、争创中国优秀旅游城市奠定了一个初步的基础。今后几年，特别是“十一五”时期，我市将重点推进广大、杭瑞高速公路黄石段和鄂东长江大桥等重点工程，规划启动黄石长江三桥，大力实施环湖开发、新区建设、旧城改造、沿江发展四大工程，基础设施总投资有几百亿元，这些巨大的投入和重点项目都将对我市增强城市功能、推动旅游业的发展发挥重要作用。同时，今后几年，我们还将按照“政府投入、社会参与”的方式，塑造“青铜石都、山水黄石”城市旅游形象，着力打造黄石国家矿山公园旅游区、大冶青铜文化旅游区、磁湖都市休闲旅游区、仙岛湖和龙港红色旧址生态旅游区以及东方山、西塞山古文化旅游区等五大旅游区。所有这些，都将为我市加快发展旅游业奠定坚实的基础。

二是密切配合，共同推进。“创优”工作涉及面广，涵盖的内容很多，是一项复杂的系统工程。市里将加大“创优”的资金投入和政策支持，足额落实“创优”工作经费。市旅游局作为业务部门，要做好“创优”任务的分解，切实加强指导，认真抓好落实。“创优”是我市当前的一件大事，全市各责任单位一定要牢固树立“创优为黄石，创优促发展”的思想，积极发挥作用，大力支持，密切配合，加强沟通，共同协调解决“创优”工作中的矛盾和问题，推进“创优”工作扎实开展。

三是强化考核，严格督办。市旅游局对照中国优秀旅游城市检查标准实施细则初步打了个分，总分为1000分，达到850分以上才能通过，目前黄石只能得400多分。黄石“创优”工作的形势异常严峻，任务异常艰巨。我们务必加大创建工作的力度，成立督办专班，建立督办检查制度，实行定期督办检查与不定期督办检查相结合，推动工作落实。坚持“谁主管、谁负责，谁丢分、追究谁”的原则，严格考核奖惩。在每年年底对“创优”工作完成情况进行年度考核，加大奖优罚劣的力度，特别是对连续两年都不合格的单位负责人，要严肃处理，努力促进“创优”的各项任务指标得到不折不扣的落实。

同志们，一个经济飞速发展的城市，只能说是一座充满活力的城市；一个人们普遍向往的创业居住、旅游度假的城市，才是一座充满魅力的城市。创建中国优秀旅游城市，是落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措，是市第十一次党代会提出的硬任务。全市各级各部门对“创优”工作务必高度重视，迅速行动起来，真抓实干，开拓进取，顽强拼搏，努力把我市早日建成中国优秀旅游城市，为建设富裕文明秀美和谐的新黄石作出新的更大贡献。