《县级党组织创建方案》

县级党组织创建方案

为深入贯彻党的*届四中全会和省委六届六次全会精神，进一步加强和改进党的基层组织建设和党员队伍建设，夯实党的执政基础，深化以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，建立健全新时期党建工作长效机制，为实现全县经济建设的跨越式发展和构建和谐*提供坚强的组织保证和动力支持，根据《中共承德市委关于在全市各级党组织和广大党员中实施“紫塞先锋”工程的决定》文件精神，结合我县实际，特制定关于在全县各级党组织和广大党员中实施“紫塞先锋”工程的方案。

一、实施“紫塞先锋”工程的指导思想和基本原则

（一）指导思想。按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，以保持党的先进性教育为契机，坚持“立党为公，执政为民”的宗旨观念，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，努力探索新时期基层党组织和党员发挥作用的新途径和新形式，进一步提高党员队伍的整体素质，全面提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使全县各级党组织和党员政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善，促进党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的发挥，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使广大共产党员真正成为建设*、发展*和振兴*的先锋，为全县物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设及和谐社会建设提供坚强的组织保证。

（二）基本原则。一是坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的原则；二是坚持整体联动，齐抓共管的原则；三是坚持与时俱进，开拓创新的原则；四是注重特色，分类实施的原则；五是坚持素质为本，注重实效的原则；六是坚持整体推进，突出重点的原则。

二、实施“紫塞先锋”工程的目标和主要内容

（一）工作目标。力争通过三到五年时间的全面抓、系统抓和深入抓，努力提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高党员队伍的业务素质和综合能力，使全县各级基层党组织真正成为全面建设小康社会的战斗堡垒和领导核心，使全县广大共产党员真正成为各条战线的骨干力量和先锋模范。

（二）主要内容。通过党组织争创“先进基层党组织”和党员争做“优秀共产党员”，在全县上下形成立足岗位比奉献、放眼时代做先锋的工作局面，加强基层组织，保持党员先进性，夯实执政基础，提升党建水平。

基层党组织

1、农村基层党组织

实施“紫塞先锋”工程，农村基层党组织主要以“三级联创”为总抓手，认真贯彻落实省委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》、市委《关于农村党建“三级联创”活动创建标准、创建机制和考评办法的意见》和县委《关于进一步加强基层党组织建设的意见》，深化“七个一”工程，扎实开展争创“五个好”村级党组织、“五个好”乡镇党委、群众满意的乡镇所站活动。乡镇党委建设要以加强思想政治建设和民主集中制建设为重点，重点解决对乡情镇情认识不深，发展意识不强，思路不清，办法不多，执政能力、维护稳定的能力、服务群众的能力不高，民主集中制坚持不够等问题，进一步提高班子统揽全局、协调各方的能力和驾驭市场经济的能力，真正把乡镇党委班子建设成为学习型、团结型、开拓型、务实型的领导班子。村级党组织的创建活动要与当地经济发展、政治文明建设、精神文明建设相结合，重点解决党组织生活不健全，组织涣散，服务群众能力不高，带领群众致富能力差，战斗堡垒作用发挥不够等问题，通过深入实施以“党建领村、产业富村、科技兴村、民主管村、以法治村、文化活村”为主要内容的“兴村富民”工程，使村级的创建活动切实服从和服务于农村改革、发展和稳定的大局，进一步强化村级党组织带领群众发展农村经济，实现脱贫致富的职能，促进农村的经济发展和社会稳定。通过实施“紫塞先锋”工程，使农村基层党组织的领导核心地位得到进一步巩固，“五个好”乡镇党委和“五个好”村级党组织的比例明显提高，党组织群众和带领群众全面建设小康社会的能力明显增强。

2、街道社区党组织

实施“紫塞先锋”工程，街道、社区党组织要扎实开展好创建“五个好”社区党组织活动，进一步解决党组织凝聚力、战斗力弱化，党员教育管理不力，阵地建设滞后，服务意识不强等突出问题。领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作用。工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。工作业绩好。社区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显，社区治安良好。群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织工作满意，街道、社区党组织得到社区群众的拥护。通过开展创建活动，全面提升社区党组织的工作能力和工作水平，在维护城市稳定，构建和谐社会中切实发挥政治核心和战斗堡垒作用。

3、机关、学校党组织

实施“紫塞先锋”工程，机关、学校党组织要结合自身实际进一步解决党组织政治核心弱化，党建与业务工作结合不紧，党组织设置不健全，党内生活制度坚持不经常，思想政治工作薄弱等突出问题，通过深入开展争创“先进基层党组织”活动，创建标准概括为“五个好”。领导班子好。有一个组织健全、结构合理、团结协作、清正廉洁、奋发有为，能坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，充分发挥领导核心和战斗堡垒作用的领导班子；有一个素质高、能力强、作风正的基层党组织书记。队伍素质好。有一支能充分发挥先锋模范作用的党员队伍；基层党组织有创造力、凝聚力和战斗力；组织发展工作有成效，党员队伍结构明显改善。制度建设好。有一套健全的党内生活制度，能积极探索新形势下党组织的活动方式、党员发挥作用的途径以及党员教育管理等制度；能执行和坚持各项制度，基层党组织活动正常，工作运行较好。工作业绩好。有清晰的工作思路，党组织有总揽全局、协调各方的能力；在基层党建和业务工作中有计划、有措施、有创新，在物质文明、政治文明、精神文明建设中取得优异成绩。群众反映好。坚持群众观点和群众路线，依靠群众，尊重群众；密切联系群众，求真务实，诚心诚意为群众办实事、谋利益；党群干群关系好，党组织在群众中具有吸引力、影响力和号召力；工作思路符合实际，工作作风和工作实绩得到群众的充分肯定。通过开展“五个好”先进基层党组织的创建活动，全面提升基层党组织的凝聚力和战斗力。

4、企事业单位、新经济组织和社会组织等其它单位党组织

实施“紫塞先锋”工程要同深入贯彻落实县委《关于进一步加强基层党组织建设的意见》相结合，全面加强基层党组织建设和党员队伍建设；要同开展全民素质工程相结合，加大对党员的培养教育力度，切实提高党员素质。要同开展保持共产党员先进性教育活动相结合，以“紫塞先锋”工程的实际效果检验保持共产党员先进性教育活动成果。

（四）加强督查，狠抓落实

县委组织部和各党委要建立督查和调度机制，经常深入基层检查督导，定期进行调度，了解工作的进展情况，认真加以指导。县委把实施“紫塞先锋”工程工作情况作为对各级领导班子年度考核的重要内容，纳入党建目标管理体系，把工程实施情况作为衡量基层党建工作好坏、领导班子年度考核定档和干部提拔使用的重要依据。同时，在全县上下适时通报工作开展情况，对实施“紫塞先锋”工程中涌现出来的先进集体和个人，进行表彰奖励，对差的单位和个人进行通报批评，以此促进工作的深入开展，不断把“紫塞先锋”工程引向深入。