《创建退休人员社会化管理》

创建退休人员社会化管理

1、工作平台建设

各镇就业和社会保障工作机构、各社区居委会就业和社会保障工作站要有单独的办公场所，有与工作相适应的基本办公用具，配备电话、电脑、打印机、复印机和传真机。辖区内至少有一个“社区退休人员活动场所”，并配备不少于10件（套）健身、娱乐器材。社区工作站建立健全工作体系，包括岗位责任制度、首问责任制度、服务承诺制度等，同时规范社会化管理业务操作程序。办事须知、工作流程和服务指南等在办公场所公示。

2、人员队伍建设

各镇就业和社会保障服务工作机构工作人员、社区退管专管员要牢固树立为退休人员无私奉献的思想，积极做好社会化管理服务各项具体业务工作。认真学习科学文化知识，刻苦钻研社会化管理服务业务，熟练掌握计算机操作本领。为提高社区工作人员社会化管理服务工作水平，县社会保险管理中心将分别在上、下半年举办两次社会化管理服务业务培训。

3、强化目标管理

企业退休人员社会化管理服务率要达到95％以上，居住在县内企业退休人员社会化管理服务率要达到100％。根据下达的年度社会化管理工作目标，各镇要建立全年社会化管理服务工作规划，并有相应的工作措施。开展各项工作前要有方案，工作中要有调度，工作完毕要有记录。半年有小结，年终有总结。要结合实际，多创“亮点”，积极探索创新工作方式。县社会保险管理中心要善于发现、培育、推广“亮点”工作模式。

4、规范基础管理

对新进社区退休人员，要及时上门走访，发放《南陵县企业退休人员社会化管理服务联系卡》。要通过入户调查等形式进一步摸清辖区内企业退休人员的基本情况，建立健全各类基础台帐，完善各种信息数据，做到数字不重、不漏、不错，科学准确，并及时输入计算机。进一步规范工作活动记录，按照统一要求，做到各项工作和活动记录详细，归档合理。

5、养老待遇认证

把社区退休人员领取养老金、供养直系亲属领取生活费的资格认证工作，作为企业退休人员社会化管理服务工作的重点，切实做到辖区内资格认证一个不漏、不发生一起冒领行为。继续开展企业退休人员社会保险和社会化管理服务政策咨询服务，协助企业退休人员家属办理丧葬补助金和供养直系亲属手续。

6、组织党员活动

建立退休人员党组织，定期组织学习党的路线、方针、政策；加强退休人员党员政治思想工作，发挥退休人员党员先锋模范作用，积极参加社会公益活动，调动他们积极参与当地经济和社会发展的积极性，为社区建设再作新贡献。

7、开展文体活动

充分利用现有文体资源，定期组织退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动。进一步完善文化体育设施和活动场所建设，经常性地向退休人员开放。尚未建立退休人员活动场所的镇和社区，要积极争取镇党委、政府和辖区单位支持，尽快解决退休人员活动场所。指导、支持退休人员文体兴趣团队，经常性地开展文化体育活动。做到各项文体活动年度有计划，实施有方案，事后有总结。加强对退休人员自管小组的指导，定期开展政治学习和各类文体活动。

8、做好医疗服务

有条件的社区要与辖区医疗机构联系，为方便退休人员就医建立绿色通道。按规定的时间、地点，组织退休人员到指定医院进行健康体检，定期在退休人员中开展健康知识讲座。

9、坚持“四个必访”

对重病住院、家庭重大事件在知情后48小事内要上门慰问，对死亡的在24小时内上面慰问并留置申领丧葬费、抚恤金等材料，在重大节日要对辖区内退休人员进行走访。探索“四个必访”工作经费来源和支付办法。

四、保障支撑

1、切实加强领导，确保争创活动顺利推进。各镇就业保障工作机构、各社区居委会要将开展争创省级、市级企业退休人员社会化管理服务示范社区活动，摆上重要位置，紧紧依靠镇党委、政府，按照芜湖市企业退休人员标准化管理服务社区考核标准，逐项进行落实，确保争创活动顺利推进。

2、注重工作实效，防止形式主义。在争创活动中要注重工作实效，注重过程，

严禁弄虚作假，不搞一刀切。年底县社保中心将组织对全县社区居委会企业退休人员管理服务工作的考核，对条件成熟的统一进行省级、市级示范社区申报。

3、及时总结经验，提升管理服务水平。各镇就业保障工作机构、各社区居委会要认真总结，争创省级、市级企业退休人员社会化管理服务示范社区做法、经验，以便及时加以推广，全面提升我县社会化管理服务水平。

4、采取以奖代补方式，对工作创新、成绩突出的社区居委会进行表彰，同时工作经费与工作成绩相挂钩。

第二篇：社会化管理、退休人员服务社会化管理、退休人员服务

办事事项：社会化管理、退休人员服务

受理部门：劳动就业和社会保障服务中心

设定依据：增委办法2005[12]号

时限：法定时限：1工作日；承诺时限：

收费：无

咨询电话：8277608

3所需资料：

1、本人（不能代办）

2、身份证

3、退休证

办理流程。工作日日。1

第三篇：企业退休人员社会化管理制度企业退休人员社会化管理制度

为了进一步加强离退休干部的管理工作，使学习主题活动效果更加扎实，镇人力资源和社会保障所特制定了此管理制度。

1、送学上门制度。考虑到离退休干部身体状况的实际，了解到部分老干部不方便到机关来参加学习等问题，特安排专职人员，为退休人员定期送报，送书刊，送相关学习文件，延伸学习阵地，拓宽阵地建设，使他们了解到最新的国家政策形势，相关法律法规，社会热点问题等，开拓视野，增强离退休干部的思想政治素质建设。

2、结对制度。为了进一步做好老干部的理论学习工作，进一步体现老干部就近服务工作，我镇积极与各村（居）进行结对，为离退休老干部就近学习、就近活动提供平台。

3、联系制度。建立班子成员与老干部联系制度，节假日期间进行走访慰问。及时了解和掌握企业退休人员的生活、身体情况，积极为退休人员排忧解难，对老同志的来信来访进行认真落实，努力解决，做到件件有回音，事事有结果，提高服务意识。

第四篇：退休人员社会化管理讲课稿关于退休人员社会化管理服务工作在协理员培训会上的讲课提纲之一

各位协理员：

大家好。

根据教学计划的安排，由我来给大家讲一讲“关于退休人员社会化管理服务”方面的内容。“社会化”是一个伴随着“居民委员会”改称“社区”后，一个当今比较流行的词汇。“退休人员社会化管理服务”属于社会保障社会化管理

服务范畴。社会保障社会化管理服务包括三个方面。一是各项社会保险业务的经办；二是各项社会保险待遇的社会化发放；三是社会保障对象中的退休人员等由社区组织统一管理。今天我就来给大家讲讲这方面的有关知识。由于这是一项的新工作，我也是在干中学、在学中干，也还处在逐步摸索之中，这里我先抛砖引玉，让我们一起共同学习和探讨吧。

一、社会化管理服务工作的有关概念

首先，讲一讲什么叫“退休人员社会化管理服务”。

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交街道、社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。（p.52）

由上述定义可知，⑴社会化管理服务的管理者是我们劳动保障协理员；⑵服务的对象是“企业退休人员”，即参加我市城镇职工基本养老保险的退休人员。但作为省会城市，南京市有点特殊，还包括：养老保险由省直管的驻宁企业的退休人员。⑶养老金实行社会化发放；⑷人员逐步与企业分离，实行属地化管理。说穿了就是一句话，企业退休人员退休后，到社区报到，由社区劳动保障服务机构为其提供社会保险业务经办、待遇发放和人员管理，也就是常说的，退休后由“企业人”变为“社会人”。现在是退休后与企业逐步分离，将来是退休后即与企业分离。

二、社会化管理服务工作的历史背景及重要意义

所谓历史背景，就是事情的来龙去脉。正如我们大家都知道的，党中央、国务院历来十分重视社会保障工作，早在1995年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》中就明确提出，要提高社会保险管理服务的社会化水平，积极创造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。1999年，党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中又提出：“逐步推进社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由社区管理。”2000年，国务院《关于完善城镇社会保障体系试点的方案》要求，从2001年起，各地要积极推进企业退休人员纳入社区管理工作，力争3年左右时间基本完成。2002年，党中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，明确了市、区（县）、街道和社区在这方面的工作职责，除市、区劳动保障部门外，在街道和社区可设立专门机构，聘用专门人员从事社会化管理工作。2003年9月，中央又下发《关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》，更具体全面地对企业退休人员社会化管理服务提出了明确要求。至此，企业退休人员社会化管理服务的制度框架已基本建立起来。

这里主要经历了两个步骤。第一步是推动基本养老金的社会化发放，第二步是将退休人员纳入社区管理为其提供服务。

第一步。推动基本养老金的社会化发放。我们南京市和全国一样，根据党中央、国务院的要求，自2000年劳动和社会保障部提出这一目标，到2001年底，全国已全面实现基本养老金的社会化发放，目前企业离退休人员基本养老金社会化发放率已超过99%。

第二步。将企业退休人员纳入社区管理。我们南京由于退休人员数量较大，据统计有48.8万退休人员，如不慎重推进，必会带来不良后果。因此，我们南京从去年7月1日才开始对企业退休人员实行社会化管理服务。经过一年多的实践，这项工作已经基本走上正规，特别是各区根据自己的特点，都在不断摸索中总结经验，形成了自己的工作特色，如鼓楼区在退管中心下面成立了以老人为主的“众益院”来开展活动;玄武、白下和雨花区在创建社会化管理服务示范社区上走在了前列；下关区宝塔桥街道不仅社会化管理服务开展得早，而且台帐建立比较规范；建邺区在开展社会化管事服务工作上始终扎扎实实、井井有条；我们秦淮则通过开展“四个一”创建活动，很好地带动了其他社会化管理服务工作的提升。总之，各有特点。

其实，人都是会老的，我们也有老的时候，尊老爱老一直是我们中华民族的传统美德。广大企业退休人员不仅对我国经济社会发展作出了重要贡献，而且，对企业的发展也作出了重要贡献，因此，在他们的晚年，不仅企业要尽到应尽的责任和义务，而且政府和它的派出机构――街道和社区，也应为他们提供更好更周到地服务，使他们的晚年生活通过社会化管理服务得到更好更充分地保障，这才是和谐社会的应

有之义。

从以上介绍的中，我们可以归纳出社会化管理的几点重要意义（p.52～54）：

⑴退休人员实行社会化管理服务是进一步保障企业退休晚年生活和提高生活质量的重要举措。

⑵退休人员社会化管理服务是完善社会保障体系的重要内容。

⑶退休人员社会化管理服务是经济社会发展的客观要求。

⑷

退休人员社会化管理服务是构建社会主义和谐社会的重要方面。

从这个意义上说，做好退休人员社会化管理服务工作，不仅是当前社会保障的一项重要工作任务，也是未来社会保障发展的重要方向和主要工作之一。

三、社会化管理服务的形式

确定退休人员社会化管理服务形式，必然要考虑两个重要因素：一是退休人员原所在企业对退休人员的管理基础；二是退休人员当前的居住情况。根据这两条，教材上讲了两种形式：即基本形式和过渡形式。企业退休人员社会化管理服务的基本形式是社区管理。过渡形式又分为：委托企业管理、社会保险经办机构直接管理和其他形式。

我们南京去年刚开始实行社会化管理服务时，采取的是基本形式――社区管理。正如我们常说的一句话，“社区是个筐，什么都往里装。”但随着这项工作的不断深入，新情况、新问题不断涌现，一些有着较为健全的退休人员管理组织的大企业和一些破产困难企业，对实行社会化管理，一次性缴纳1000～1500元社会化管理服务费，有着不同的想法。大企业如晨光、金城、汽轮电机厂等的退休工人，对纳入社区实行社会化管理，并与原企业逐步脱钩，也有很多想法。所以，一段时间将退休人员纳入社区工作遇到了很大的阻力。为解决这一矛盾，适应形势发展的需要，市局今年6月20日，专门下发了《关于加快推进企业退休人员纳入社会化管理服务工作的通知》（宁劳社险管[2008]1号文件），对管理服务形式进行了扩充和调整，根据不同企业的实际情况，大致分为三种形式：

⑴纳入社区管理。对于有一定经济承受能力，退休人员居住地相对分散、退管组织不健全的企业，须在年内将企业退休人员纳入社区实行社会化管理服务。企业应按规定一次性划拨社会化管理服务费，用于社区开展社会化管理服务工作。

对于目前经营困难的企业，退休人员先移交社区实行社会化管理服务，其应划拨的社会化管理服务费可分期划拨，但第一次划拨的费用应不低于应划拨额的30%。

⑵企业与社区共管。对于经济状况较好，退休人员较多且居住地相对集中、退管组织健全、活动开展正常的企业和远离城市的独立工矿区的企业，经市退管中心认定后，可采取企业与社区共管的形式，按照我市社会化管理服务的统一要求共同开展社会化管理服务工作。企业按规定应划拨的社会化管理服务费可采取分期划拨的办法，但第一次划拨的费用不低于应划拨额的50%。

⑶委托主管部门管理。对于已破产、关闭的企业，凡有主管部门的，其社会化管理服务费由主管部门或产业集团统筹解决；凡未能在规定时间内划拨社会化管理服务费的，其退休人员可以由主管部门实行社会化管理服务。

三种形式。社区管、社区与企业共管、社区不管企业管。这都以企业是否缴费为界定的标准。缴费了，社区就管或共管，未缴费，就暂不管。其实，共管也好，委托主管部门暂管也好，最终还是都要纳入社区实行社会化管理服务的。

顺带说一说社会化管理服务工作经费的来源。虽然说在纳入过程中，企业是缴纳了1000～1500元的管理服务费，但这是一次性缴纳的，根本不够用。其经费来源主要还是靠财政支出。市财政根据纳入人数的多少，每季度划拨工作经费，主要用于退休人员档案管理、信息采集维护、活动开展、走访慰问和报刊资料的征订等，人员和办公经费另项支出。

四、社会化管理服务工作的主要内容

企业退休人员社会化管理服务的内容很多，而且，由于看问题的角度不同，归纳的方法不一样，对主要内容会有不同的解释。从理论上讲，完整的企业退休人员社会化管理服务体系应形成“以居家养老为基础、社区养老为依托、社会机构养老为补充”的服务框架。具体内容包括生活照料、精神慰藉、卫生保健、康复治疗等。但由于我们的社会化管理服务才刚刚起步，我们能够提供的服务还不够多，比如，退休人员死亡后，我们还只能帮助死亡退休人员的遗属办理丧葬补助和遗属津贴等，具体丧事办理，还得仰仗其家属和原企业.对于企业已经倒闭且退休人员是孤寡老人的，我们就得依靠民政部门了。当然，随着社会化管理服务的不断深入和发展，今后服务的内容会越来越丰富。

现行的社会化管理服务体系的主要内容有四项（p.65）：

1、落实社会保险待遇。是保障退休人员基本生活的根本措施。具体包括如下四个方面：

⑴配合做好养老金的社会化发放工作，对有特殊困难的退休人员提供送养老金上门服务；

⑵提供社会保险政策咨询和各项查询服务；

⑶做好养老金领取资格认证工作；

⑷帮助死亡退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴。

2、开展党组织活动。是社会化管理服务的重要方面。主要是配合社区党组织做好有关工作，既要发挥好退休人员中党员的先锋模范作用，又要确保他们的政治待遇不受影响。

3、提供医疗保健服务。是社会化管理服务的重要内容。要建立退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作等。

4、组织文化体育活动。是实现“老有所乐”的重要保证。主要是充分利用各种场地资源，发挥自管互助组织的作用，开展形式多样的文化体育健身活动。

对于街道和社区管理服务机构和协理员来说，社会化管理服务主要包括那些内容呢。

1、中办发[2003]16号文归纳为8个方面：

⑴配合社保经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，确保退休人员基本生活；

⑵为退休人员提供社保政策咨询和各项查询服务；

⑶跟踪了解退休人员生存状况，做好领取养老金资格认证工作；

⑷帮助死亡退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；

⑸集中管理退休人员档案（在市局集中管理）；

⑹组织退休人员中的党员开展组织活动，加强思想政治工作；

⑺建立退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；

6、建立企业退休人员健康档案，配合医疗保险经办机构切实落实和维护企业退休人员的医疗保险待遇，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗护理和康复服务。

7、组织企业退休人员中的党员开展组织活动。

8、组织企业退休人员进行自我管理和互助服务。