《环境保护暨创建省级模范城市推进会讲话》

环境保护暨创建省级模范城市推进会讲话

同志们：

编者按：开展市委，市政府创建环境保护暨创建省级模范城市推进会，其主要目的是：把全市上下的思想统一到市委、市政府的决策上来，把全市干部群众联系起来，积极参与创卫创模工作，把我市的城市环境提高到一个新的水平。因此，市委、市政府高度重视这次会议。市委、市政府，对开展创卫创模工作作了全面部署，提出了具体的要求，我完全同意。请各级、各单位认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、围绕创模目标，抓好今年工作，必须肯定成绩，坚定信心公务员之家

2010年，全市环保系统认真贯彻上级决策部署，主动服务改革发展大局，推动了环保事业的深入发展，圆满完成了各项目标任务。

一是环境质量持续改善。2010年，市城区环境空气质量达标天数351天，达标率为96.2%。城市区域环境噪声和交通干线噪声得到有效控制，全市城市集中式饮用水源水质达标率为100%。主要河流水质稳中趋好，出境断面（团堡岭）、入境断面（江陵断面）、城市控制断面水质均好于国家Ⅲ类水域标准。铜钵河、明月江、双龙河、洞耳河等小流域水质明显好转，多数河段水质达到Ⅲ类。二是总量减排成效明显。全市上下强力实施结构减排、工程减排、管理减排，加快淘汰落后产能、加大污染治理和环保基础设施建设力度，全年共减排二氧化硫13479吨，化学需氧量647.1吨，氨氮有效控制在2700吨以内，完成了省政府下达的减排目标。三是能力建设不断加强。各级党委、政府切实加强了对环保工作的组织领导，各级环保部门认真开展了学习实践科学发展观活动，进一步加强了思想、组织、作风、业务、制度建设，建立健全了体制机制，环保队伍素质得到了进一步增强。去年，市环保局积极争取监测能力建设专项资金772万元，投资近300万元的达州市重点污染源在线监控平台建设已进入招标阶段，先后举行了两次处置应急突发环境污染事故实战演练。四是执法监管卓有成效。各地深入开展了七大专项行动，针对重点区域、重点流域，采用例行检查、突击检查、重点抽查、明查暗访等多种形式进行有效监管，严厉打击了环境违法行为。五是各项工作整体推进。城市环境质量定量考核由全省第10位上升到第4位，农村环保工作扎实推进，工业企业和畜禽养殖限期治理全面完成，环评管理优质高效，生态建设扎实推进，核与辐射监管实施有力，监测能力不断提升，全民环保意识进一步增强，各级环保部门依法行政的水平不断提高，各项工作都完成了预定目标，呈现出整体推进的良好态势。

这些成绩的取得，充分说明全市环保工作思路上紧扣全局、服务发展，方法上统筹兼顾、注重协调，管理上突出重点、强化执法，是符合上级要求、紧扣达州实际的，但我们要清醒地看到，全市环保工作还存在总量减排压力较大、环境质量不如人意、违法排污时有发生、整体联动尚欠力度等问题。我们一定要在总结成绩的基础上坚定信心，在找准问题的基础上实现突破，不断推进全市环保工作的深入发展。

二、围绕创模目标，抓好今年工作，必须突出重点，形成合力公务员之家

2010年是完成“十一五”目标的冲刺年，也是实施“十二五”规划的奠基年，环保工作任务特别重，压力特别大，要求特别高，这就要求我们在解放思想中理清思路，在破除陈规中创新思维，在创新机制中寻找良策，走一条在发展中解决环境问题的新路子。当前，尤其要突出工作重点，以创建省级环保模范城市为契机，稳步推进各项环保工作。

（一）突出抓好污染减排。从目前来看，要全面完成“十一五”减排目标，还需削减二氧化硫16338吨、化学需氧量13739吨，时间紧，任务重，必须强化措施，全力推进减排工作。要严把项目环境准入关，认真实施规划环评，优化产业布局和结构调整方向，不断强化环评管理，对符合产业政策、污染小、能耗低的项目要加快审批，对不符合规划要求，污染重、能耗高的项目坚决不予受理，从源头上抓好污染防控。要认真执行环保“三同时”制度，督促企业建好并运行污染治理设施，严把“三同时”验收关。要逗硬落实减排目标责任制，强力推进结构减排、工程减排和管理减排。各地要加大产业结构调整和技术改造力度，淘汰落后产能和工艺，加快环保科技创新和示范工程建设，推广资源利用率高、污染排放少的设备和清洁生产技术。要加强重点污染源和减排项目的日常监管，加快污水处理厂及配套管网、垃圾处理场及渗滤液处置工程建设步伐，渠县、开江、万源、大竹的污水处理厂必须9月底前建成投运，并同步完善中控系统和在线监控系统。这是相关县（市、区）人民政府的硬任务，也是何健市长在今年市二届人大六次会上的庄严承诺，相关县（市、区）必须落实。所有国控、省控重点企业和减排重点工程年内必须安装在线监测并与环保部门联网。市污染源监控平台必须在6月底前建成投运。认真开展总量减排督查工作，扎实做好减排资料收集整理工作。

（二）突出抓好州河治理。州河是我市重要地表水源，是达州人民赖以生存的母亲河，一旦被污染，将直接影响到50多万达城市民及下游群众的身心健康和社会稳定，同时对生态环境造成危害。随着我市城市化进程的不断加快和工业集中区的相继建成，污染负荷越来越重，城市人口不断增长，污水排放越来越大，州河水环境容量将越来越小，水环境压力将越来越大。今年市人代会和政协会上，州河的保护问题成为大家关注的重点。因此，市政府决定要开展对州河的集中整治，市环保局已牵头拿出了初步方案，要尽快征求意见、充分论证后报市政府审定实施。水污染防治是一场攻坚战、持久战，各部门要高度重视州河流域水环境保护，对沿河两岸的工业污染源、场镇生活污水、农村面源污染、采砂采石船只、网箱养鱼及农家乐等影响水体水质的污染源采取有力措施，加大综合整治力度，同时依法划定罗江库区饮用水保护区，制定《罗江口电站（库区）水环境保护管理办法》，科学调度罗江口电站和金盘子电站的下泄流量，确保全市人民饮用水安全和州河水质良好。公务员之家

（五）逗硬目标考核。要认真落实环保目标责任制，切实加大对环保目标的督察力度，特别是对总量减排、限期治理、污水处理厂建设、州河治理等重点工作要严格落实责任，逗硬考核奖惩。

同志们，做好今年的环保工作有着特殊的意义。我们一定要坚定信心，扎实工作，克难攻坚，开拓进取，以优异的成绩迎接创建省级环保模范城市的检查验收。公务员之家

谢谢大家。