《工信局开展“四群”教育工作实施方案》

工信局开展“四群”教育工作实施方案

为认真贯彻落实省州党委关于开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度的要求，进一步加强党员干部作风建设，密切同人民群众的血肉联系，根据中共xx县委南发[xx]43号《关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》，结合工信局实际，现就开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，特制定《xx县工业和信息化局开展“四群”教育工作实施方案》，请全体干部职工认真贯彻执行。

一、深刻认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重要性和紧迫性

密切联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政后的最大危险。群众是我们党力量和智慧的源泉。只有真正了解群众的所需、所求、所盼，我们的工作才能有的放矢，才不会脱离群众需要。要真心关爱群众。领导干部要牢记人民群众是我们的衣食父母、发展之基，始终坚持从群众中来、到群众中去，始终保持对群众的感恩之心、赤子之心，体恤群众疾苦，关心群众困难。只有对群众有深厚的爱、真挚的情，才会把群众的切身利益放在心头，才会诚心诚意为群众办事。一个心中没有群众观念、没有装着广大群众的领导干部，不是一个称职的干部。领导干部要经常深入基层，与群众同吃、同住、同劳动；与群众交谈，倾听社情民意；与群众交朋友，和群众心连心、心暖心，发现他们没有表露的困苦，了解他们没有表达的意见，体会他们没有表述的情感，把群众生活中的疾苦、困难一一铭记在心上。这样，我们在想问题、办事情、做决策的时候，才能更好地符合群众的根本利益，满足群众的迫切需要，解决群众的现实困难。

全局干部职工必须充分认识到认真做好群众工作是坚持以人为本、执政为民的需要，是维护民族团结、社会稳定的需求，是适应当前群众工作新特点新变化的需求；必须深刻认识开展“四群”工作教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。

做好新形势下的群众工作，必须坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻xx在xx届六中全会和省委书记秦光荣在全省“四群”教育”动员大会上作的重要讲话精神，以开展“四群”教育为抓手，以建立干部直接联系群众制度为突破口，组织全局干部职工深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思所盼，践行以人为本、执政为民理念，切实维护好人民群众的根本利益达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标，为推动xx科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

具体目标。一是群众工作能力明显提升。坚持经常深入群众，与群众心连在一起、情融在一起，在联系群众工作中做到“三懂四会”，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动，群众工作能力明显增强。二是干部作风进一步好转。增强群众观念，深入基层和群众，倾听民声，尊重民意，自觉接受群众监督。三是热点问题有效解决。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，妥善处理集体访，越级访、重复访案件和信访积案、难案，全面落实亲民便民利民惠民的政策措施。四是群众满意度显著提高。群众情绪得到有效理顺，群众对党委、政府工作更加了解、满意，对党员干部更加理解、认同，党群干群关系明显改善。

二、开展“四群”教育，切实提高做好新形势下群众工作的能力和本领

加强对全局职工的“四群”教育，是提高广大干部做好新形势下群众工作的能力和本领的重要基础。采取对干部职工集中培训、案例教育、民情体验、专题学习生活会和干部直接联系群众等形式，重点是局领导班子中开展“四群”教育。

（一）加强群众观点教育，切实解决好认识问题

人民群众是历史的创造者，是推动社会变革和前进的决定性力量。要在深入学习马克思主义群众观的基础上，认真查找群众观点、群众立场、群众感情等方面的差距，切实解决好相信谁、依靠谁、为了谁等思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正与群众的态度，密切与群众的联系，增进与群众的感情，努力做到与人民同呼吸、共命运、心连心。

（二）加强群众路线教育，切实解决好实践问题

一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去，这是我们党的根本工作路线，也是我们党的优良传统和优良作风。要深入学习党的群众路线，通过干部直接联系群众，开展民情体验，认真查找深入实际、深入基层、深入企业、深入群众等方面的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持问政于民、问计于民、问需于民，使各项决策和工作措施更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。

（三）加强群众利益教育，切实解决好事关群众切身利益的现实问题

坚持以人为本、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点。要教育和引导广大干部牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握党的惠民政策，认真贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实解决政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争利等问题，建立合理的利益分配和共享机制，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；让改革发展成果实实在在惠及全县各族群众。

（四）加强群众工作教育，切实解决好方式方法问题

正确的方式方法是做好群众工作的重要保障。要深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广做好群众工作的好经验、好做法，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面的差距，深刻反思方式方法对不对，切实解决好不会干、不能干、干不好等问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，善于运用网络、手机等现代科技手段，创新群众工作方法，健全群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的针对性和实效性。

今冬明春，要集中一段时间，通过“学、查、改”等方式，深入开展“四群”教育，并形成“四群”教育长效机制。一是集中学习。组织全局干部职工认真学习《论党的群众工作——重要论述摘编》和《云南省“四群”教育学习读本》学习省委秦光荣书记和州委刘明书记在省、州开展“四群”教育动员大会上的讲话，学习“群众观点、群众路线、群众利益、群众工作”4个专题培训内容，观看孟连经验专题片《巨变》。二是开展民情体验。组织全局干部进行民情体验，与群众面对面开展民情恳谈，听取群众意见，查找思想、工作、作风等方面存在的差距。三是召开专题学习生活会。在集中学习和民情体验基础上，局领导班子要召开一次“四群“教育专题学习生活会。每位领导干部要撰写“四群”教育分析检查报告，谈认识、找差距、查原因、抓整改，局领导班子整改方案和党员领导干部整改措施上报县纪委、县委组织部、县委“四群”教育办公室。四是深入整改落实。要针对查找出来的问题进行深入整改落实，彻底改变以发文件、召开会议来落实工作的模式，变发动干部为发动群众，变动员机关为动员社会，努力摆脱“文山会海”等各种形式主义；改变领导对领导、干部对干部、机关对机关、文件对文件、会议对会议的工作方式，彻底消除官僚主义、形式主义、命令主义的不良作风。

（五）建立长效机制。

要建立干部在群众中开展工作、工作在群众中开展的长效机制，促使党员干部继承和发扬党的优良传统，时刻保持与人民群众的血肉联系。

三、建立和实行干部直接联系群众制度，推动干部深入实际、深入基层、深入群众解决实际问题

开展“四群”教育重在实践贵在行动。全局干部职工特别是局领导要紧紧围绕访民情、送政策、办实事、促发展、强组织五项任务，深入实际、深入基层、深入群众，加强调查研究，切实帮助基层和群众解决实际问题。

（一）坚持重心下移，推动干部深入实际

（三）围绕中心，强化统筹。开展“四群”教育活动、实行干部直接联系群众制度，把贯彻落实省、州、县党代会精神贯穿始终，围绕县第十次党代会确定的“四个提高、四个加强、四个翻番、四个成效”的奋斗目标，紧密结合创先争优和向杨善圳同志学习活动，把转变工作作风贯穿始终，促进我局干部深入实际、深入基层、深入群众，进一步密切党群干群关系；要把为群众解决实际问题贯穿始终，坚持上下联动，既注重发挥上级部门和领导干部的积极作用，又注意发挥实把“四群”教育和干部直接联系群众工作引向深入，营造浓厚的社会舆论氛围。

（四）严格要求，强化考核。开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，必须严格工作要求，注重求真务实，加强督查考核。全局干部职工要轻车简从，直接到村，不打招呼，不扰民，不层层陪同，坚决防止和克服形式主义；要严格自律，不奢侈浪费，住村要自付伙食费，不增加基层和群众负担。要把开展“四群”教育、实行干部直接联系群众工作纳入领导班子和干部考核内容，采取组织考评与群众测评相结合的方式进行考评，重点考核深入基层、住村蹲点、直接联系和帮助群众和企业解决实际问题的情况，考评结果作为使用干部的重要依据，形成鼓励干部深入基层直接联系群众的导向。

（五）强化宣传，营造氛围。要充分运用广播、电视、报纸等媒体和网络、党员干部现代远程教育平台，大力宣传开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重大意义、基本要求、特色做法和工作成效，及时总结、宣传、推广我局好经验和好做法。加大宣传力度，加强正面引导，切加强统筹协调，强化督查考核确保取得实效。