《关于做好教育实践活动第一环节》

关于做好教育实践活动第一环节

“回头看”的通知

各部门（单位）：

按照牡群发[2014]21号文件要求，“从5月10日开始，利用10天左右的时间，对学习教育、听取意见环节进行‘回头看’。”为召开群众路线教育专题民主生活会奠定基础。

委属全体党员干部要认真学习相关文件（见附件），深入领会习总书记重要指示和刘云山副组长讲话精神，围绕七个“必查必看”，对照“四风”问题25种表现、37条共性问题，认真帮助查找委党委班子、班子成员及其他处级干部存在的类似问题，本着实事求是的态度，切实把问题找准找实。

附件：

1、习近平总书记在第二批教育实践活动部署会议上列举的“四风”问题25种表现

2、第二批教育实践活动单位在“四风”方面主要存在以下突出问题（37条共性问题）

3、关于在第二批党的群众路线教育实践动中开展“七查七治”专项整治工作的实施意见

4、中央第二批党的群众路线教育实践活动视频会议传达提纲（复印件）

5、省委党的群众路线教育实践活动领导小组第十一次会议传达提纲（复印件）

6、省委书记王宪魁在牡丹江市调研时的讲话（牡组群发[2014]20号）

7、关于对教育实践活动学习教育听取意见环节工作进行“回头看”的通知（牡群组发[2014]21号）

8、市委书记张晶川在市委教育实践领导小组第四次会议上的讲话（5月12日，讲话文稿另行下发）

第十督导组2014年5月12日附件1：

习近平总书记在第二批教育教育实践活动部署会议上列举的“四风”问题25种表现

从市县领导班子和领导干部看：

1.有的搞形象工程、政绩工程、换一任领导变一套思路，负债累累、寅吃卯粮，只顾眼前、不顾长远；

2.有的有令不行，有禁不止，搞上有政策下有对策，合意的就执行，不合意的就打折扣，搞变通；

3.有的拍脑瓜决策，搞“一言堂”，容不下他人，听不得不同意见；

4.有的不敢担当、不愿负责，当太平官、逍遥官；

5.有的心浮气躁、跑官要官，到处拉关系、找门路、搭天线；

6.有的组织观念淡薄，纪律松弛，信口开河，口无遮拦；

7.有的玩心很重，玩风很浓，吃喝玩乐，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲；有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房，金碧辉煌，烟柳画桥，风帘翠幕，最后是自己受用；

8.有的欺压群众，弱势民生，甚至以权谋私，弄权贪腐，巧立名目，敛财牟利等等。

从市县直属单位看：

9.有的办事拖拉，推诿扯皮，浑浑噩噩地混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝；

10.有的甚至随意离开工作岗位，外出溜达消闲；

11.有的作风漂浮落实不力，工作底数不清，基层情况不明，唱功好、做功差；

12.有的服务不主动、不作为、慢作为，只求过得去，不求过得硬；

13.有的工作中梗阻，对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办等等。

从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，

14.有的“门难进、脸难看、事难办”，口号响当当，服务冷冰冰，办事慢腾腾，尤其是普通群众办事难上加难；

15.有的吃拿卡要，雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；

16.有的懒政现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重；

17.有的滥用职权、搞权力寻租，利益输送、借权营生；

18.有的执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办关系案、人情案、金钱案等等。

从乡镇、街道和村、社区等其他基层组织看：

19.有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用上网代替上门，用空话代替见面，遇到矛盾绕道走；

20.有的落实惠民政策缩水走样，机械执行，死板操作，好事办不好；

21.有的工作不专心，在位不在岗，天天走读，有事找不着人，领导职责空置；

22.有的弄虚作假，欺上瞒下，哄骗上级，糊弄群众；

23.有的方法简单粗暴，对待群众态度恶劣，随意训斥，“通不通三分钟，再不通龙卷风”；

24.有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；

25.有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部，拖欠群众钱款，打白条、耍赖账等等。

2：

第二批教育实践活动单位在“四风”方面存在的突出问题

根据中央领导同志指示，中央教育实践活动领导小组办公室对第二批教育实践活动单位党员、干部存在的群众反映强烈的“四风”方面突出问题进行了调研和梳理分析。调研中，共发放调查问卷12.39万份，个别访谈省、市、县领导干部778名，召开座谈会626个、8684人参加。从调研了解的情况看，第二批教育实践活动单位在“四风”方面主要存在以下突出问题。

一、形式主义方面

市、县领导班子和领导干部。（1）搞“形象工程”、“政绩工程”。有的政绩观存在偏差，只顾眼前、不顾长远，只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事。有的唯gdp，圈地造城，盲目建新区、搞广场、树地标，负债累累、寅吃卯粮。有的重复建设，引进项目不管生态环保、不顾群众意愿。有的新“官”不理旧事，换一任领导变一套思路，不能“一张蓝图绘到底”。有的摆花架子、喊空口号，热衷于造“典型”、搞“盆景”、出“经验”。（2）上有政策、下有对策。有的有令不行、有禁不止，对上级决策部署合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，甚至出台“土政策”，“踩边线”。有的把思路当成绩、虚报浮夸，不讲真话、不说实情，报喜不报忧，玩“政治统计学”。（3）文山会海、不求实效。有的“调研一溜烟、矛盾不沾边”。有的以会议落实会议、以文件落实文件，开会了就是贯彻了、发文了就是落实了。有的陪会现象严重，凡是开会都要请一把手讲话、要求各单位一把手参加。有的只重文件形式和数量，不管执行和效果。

市、县直属单位。（4）脱离群众、不接地气。有的不深入基层，坐在机关写文件、发指令，下乡不进村、进村不入户。（5）工作不实、落实不力。有的作风漂浮，习惯“遥控指挥”，唱功好、做功差。有的工作底数不清、基层情况不明，不抓落实、不想落实。（6）热衷检查、忙于评比。有的争着在基层挂牌、给下面派活，搞花样繁多的“创建达标”。有的为了显示部门权威，安排没有实质意义的工作和活动，给基层增加额外负担。有的一味要求基层建台账、报数字、写汇报、做展板，压得基层疲于应付、造假对付。

执法监管部门和窗口单位、服务行业。（7）口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾。有的服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上，装点门面、不真办事。（8）搪塞群众，让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。有的凡事都要过一道道门槛、走一个个程序，常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由，推三阻

四、百般拖延、漠视群众。乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。（9）搞“路边工程”、面子工程。有的干工作只为做给领导看，热衷造声势，在公路沿线搞示范、刷墙面，一俊遮百丑，对群众实际生产生活需求不上心、不愿管。有的急功近利，前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。（10）落实惠民政策缩水走样。有的机械执行、死板操作，好事办不好，甚至好心办坏事。（11）弄虚作假、欺上瞒下。有的报假数字、假情况、假典型，哄骗上级、糊弄群众。有的热衷搞达标、争荣誉，奖牌得了一大摞、问题留下一大堆。有的开展活动只图形式，表面热热闹闹、实际没有效果。

二、官僚主义方面

市、县领导班子和领导干部。（12）拍脑袋决策、搞“一言堂”。有的决策不民主，拍胸脯蛮干，几个人一碰大项目就上了，留下一堆烂尾工程。有的作风霸道、独断专行，总觉得“自己高明、别人不行”，容不下他人，听不得不同意见。（13）不敢担当、不愿负责。有的不敢抓、不敢管，回避矛盾和问题，致使小事拖大、大事拖炸。有的求稳怕乱，当“太平官”、“逍遥官”。有的怕得罪人、怕丢选票，只栽花不栽刺，上捧下拉、左右逢源，搞无原则的一团和气。有的管理干部失之于宽、失之于软，小毛病不闻不问、有问题能捂则捂，甚至对出了事情的干部包庇纵容、姑息迁就。（14）疏远群众、脱离基层。有的变着法子亲领导，低声下气傍大款，指手画脚对群众，甚至把群众当“刁民”。有的对群众反映的问题，被动解决多、主动化解少，要求部门解决多、直面群众解决少，说话不算数、承诺不兑现。有的不重视基层、不关心基层，不为基层排忧解难，动不动就搞“一票否决”。（15）心浮气躁、跑官要官。有的抓工作静不下心、沉不住气，不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的“两年不提拔、心中有想法，三年不挪动、就要去活动”，甚至“手上拿简历、怀里揣红包”，到处拉关系、找门路、搭天线。有的称兄道弟、拉小圈子，搞团团伙伙、搞裙带之风。

市、县直属单位。（16）衙门作风严重。有的“官”不大“谱”不小，对群众爱理不理。有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝，有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣。有的服务不主动，遇事“踢皮球”，不作为、慢作为，项目审批要盖几十个、上百个公章，少则十天半月、多则一年半载。（17）部门利益至上。有的考虑问题不从大局出发，只强调部门利益，各打各的“小九九”，有利的事情争着干，没利的事情相互推。有的审批事项该放不放，放小不放大、明放暗不放，甚至以备案之名行审批之实。（18）工作“中梗阻”。有的对上级交办的任务找客观原因顶住不办，对群众要办的事情找各种理由拖着不办，逼着群众到处找门路、托人情。

执法监管部门和窗口单位、服务行业。（19）门难进、脸难看、事难办，尤其是普通群众办事难上加难。有的对群众不热情、不耐烦，甚至口大气粗、吆五喝六。有的办事流程不公开，告知事项说半句留半句，让群众来回折腾、处处受难。（20）吃拿卡要、雁过拔毛。有的信奉“我的地盘我做主”，不给钱不办事、收了钱乱办事。有的乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包。有的滥用职权，搞权力寻租、利益输送。有的指定中介垄断经营、高额收费，搞借权营生。（21）执法不公、侵害群众利益。有的搞选择性执法、随意性执法，办“关系案”、“人情案”、“金钱案”。有的自恃特殊、目无法纪，徇私舞弊、为所欲为。

乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。（22）身在群众之中却不了解群众。有的不到群众中去做工作，用上网代替上门、用通话代替见面。有的进村“猫”在村部，当“观光”干部。有的不知农时，不懂农事，不会群众语言，“进不了门、说不上话、交不了心”。（23）“机关化”现象严重。有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料。有的坐在办公室看文件、听汇报，遇到矛盾绕道走。（24）方法简单粗暴。有的做事不听群众意见，拍自己脑袋、凭个人好恶做群众的主，“干部拼命干、群众冷眼看”。有的对待群众态度恶劣、随意训斥，出了问题一味责怪群众觉悟不高。有的做群众工作只会“通不通三分钟、再不通龙卷风”，用压服代替说服。

三、享乐主义方面

市、县领导班子和领导干部。（25）思想空虚、精神颓废。有的心中没有敬畏、行为没有底线，不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛。有的把配偶子女移民到国外、把钱存在国外，给自己“留后路”，随时准备“跳船”。（26）组织涣散、纪律松弛。有的组织观念淡薄，信口开河、口无遮拦。有的不讲规矩，不守纪律，擅离职守，个人重大事项不向组织报告，甚至持有多个身份证和私人护照。（27）贪图享受、吃喝玩乐。有的玩心很重，玩风很浓，文恬武嬉，花天酒地，乐此不疲。有的斤斤计较个人待遇，热衷比房、比车、比吃穿，样样追求高档奢华。有的流连饭桌酒局，常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。有的沉湎打牌赌博，甚至借赌敛财。（28）迷恋特权、弄权贪腐。有的小到吃喝招待、大到用车住房，时时处处搞特殊。有的把各种花销打包到职务消费“筐”中，“特权开支”没有底线。有的“一人当官、全家享受”，七大姑八大姨“背靠大树好乘凉”。有的变相配备秘书，事事让人伺候。有的欺压群众、漠视民生，甚至以权谋私，巧立名目敛财牟利。有的结成官商“利益同盟”，在土地供给、税费减免等方面滥用职权，给国家造成损失。

市、县直属单位。（29）有的因循守旧、按部就班，满足于老经验、老办法，习惯于老一套、旧框框，创新意识不强、干事动力不足。有的庸懒散拖，心思不在工作上，浑浑噩噩混日子，“清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴”。有的满足于不找事、不惹事，只求过得去、不求过得硬。有的自由散漫，热衷传播小道消息。有的在编不在岗，常年吃空饷。有的上班玩游戏、看视频、炒股票。执法监管部门和窗口单位、服务行业。（30）有的特权思想严重，动不动拉腔摆谱。有的谁有钱为谁服务、谁给钱给谁服务，成了大款老板的“保护伞”、“办事员”。有的搞权权交易，相互关照。有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重。有的工作时间呼朋唤友，邀约聚会，吃喝玩乐。有的无视财经纪律，变相搞创收、私设“小金库”，什么都来报、多少都敢发。

乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。（31）有的不安心基层工作，不愿意吃苦受累，“一年看、二年干、三年等着换”。有的“打肿脸充胖子”，甚至拿财政资金买税收。有的上班到岗“点卯”、下班回城“走读”，热衷“进城办事”，流连“上面协调”。有的牢骚满腹、怨天尤人，对上埋怨领导、对下抱怨群众。有的缺乏干事创业激情，甘当“守摊干部”、“维持会长”。有的工作不专心，在位不在岗，有事找不着人，领导职责空置。有的工作敷衍应付了事，经常喝点小酒、打点小牌、钓点小鱼、贪点小利。有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，说话没人听、干事没人跟。

四、奢靡之风方面

市、县领导班子和领导干部。（32）挥霍公款、铺张浪费。有的变着法子公款吃喝，从宾馆酒店转向私人会所、内部食堂或“农家乐”。有的以改善接待条件之名，大建楼堂馆所，总统套房金碧辉煌，烟柳画桥，风帘翠幕，最后是自己受用。有的修建豪华的领导干部住房，高档装修干部保健病房。有的把出国出境学习考察当作福利待遇，轮流安排、搞变相旅游。（33）违规配车、多头占房。有的违规配备、更新小轿车，公车私用现象普遍。有的多处占有办公室。有的占有多套福利性住房，分了新房、不退旧房。有的调离或退下来后不按规定腾退办公室和住房。（34）以权谋私、生活腐化。有的插手干预工程项目，在招投标和物资采购中“打招呼”、搞暗箱操作。有的利用职权低买高卖，以委托理财、入干股等方式谋取私利。有的借机敛财，婚丧嫁娶、小孩入学、家人和自己生病，连到党校学习几天，都要看望送礼。有的逢年过节收送红包成了“规定动作”，“谁送了不知道、谁没送都知道”。有的生活作风不检点，包二奶、养情人，道德败坏、腐化堕落。

市、县直属单位。（35）有的部门之间轮流坐庄，机关内部互相吃请，以各种名义拉拉扯扯。有的巧立名目、挥霍浪费，公款报销玩“变脸”，大到奢侈品、小到卫生纸，什么花销都敢报。有的购置办公用品价格要高的、配置要好的，浪费水电和办公耗材不以为然。

执法监管部门和窗口单位、服务行业。（36）有的变相敛财，以各种名义收取不合理费用。有的搞搭车行为和服务捆绑，借机向服务对象推销产品。有的以罚代管，甚至搞罚款“月票”、“年票”，用罚没收入发福利。有的滥发财物，隐性福利名目繁多。有的办公楼一建再建，一次比一次宽敞、一次比一次豪华。有的以集资为名建设职工高档住宅小区，违反政策变相福利分房。有的以教育培训名义建设豪华培训中心，配备享乐设施，为领导和关系人提供各种服务。

乡镇、街道和村、社区等其他基层组织。（37）有的讲吃讲喝，有请就到、有酒就醉。有的侵犯群众利益，克扣群众财物，个别地方的党政单位、干部拖欠群众钱款，打白条，耍赖账。有的挤占、挪用项目资金购买小轿车，把公车当专车，甚至成了私家车。有的假公济私、化公为私，把村、社区活动场所设备放在家中、据为己有。有的虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金和征地补偿款。有的在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊，获取私利。有的办事不公，在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人，不能一碗水端平。

附件：

关于在第二批党的群众路线教育实践动中开展

“七查七治”专项整治工作的实施意见

为了深入贯彻落实中央和省委关于开展专项整治的要求部署，确保我省第二批教育实践活动专项整治工作扎实推进，使群众反映强烈的突出问题真正得到有效解决，现就以“七查七治”为重点开展专项整治工作，提出如下实施意见。

一、总体要求

做好“七查七治”专项整治工作，要不折不扣地贯彻落实中央和省委关于第二批教育实践活动的指导思想、目标任务和要求部署，始终强化问题导向，敢于向问题“叫板”，在继续抓好第一批教育实践活动专项治理和深入整治领导机关、领导班子、领导干部自身“四风”问题的基础上，进一步聚焦群众反映强烈的突出问题，重点解决关系群众切身利益的问题，解决联系服务群众“最后一公里”的问题，解决发生在群众身边的不正之风问题，让群众的理有人听、群众的事有人办、群众的困难有人帮，促进党员干部作风转变，不断增强党同人民群众的血肉联系，以真查真改的实际成效取信于民。

二、整治重点和主要任务要搞好第一批和第二批教育实践活动专项整治项目的衔接，对在第一批活动上下联动中已经着手整治的文山会海、检查评比泛滥；超标准接待和公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费；超标配备公车、多占办公用房；私建“小金库”和“三公”经费开支过大；违反规定配备秘书等问题，继续抓好深入整治，切实巩固工作成果，防止回潮和反弹。在此基础上，要围绕群众意见大、反映强烈、关系群众切身利益的问题，重点开展“七查七治”：

1、排查心中没有群众的问题，整治“面子工程”、“政绩工程”。要认真查找违背客观规律、超出地方财力和社会承受能力，盲目铺摊子上项目，大搞劳民伤财的“形象工程”和好大喜功的“政绩工程”等问题。重点整治以各种名义违规建设装饰楼堂馆所，脱离实际投入搞建设的现象，以及在工程建设中，重进度、轻质量，搞“献礼工程”的行为；整治重工作“政绩”、轻百姓疾苦，弄虚作假、欺上瞒下，民生改善不明显，公共服务和社会管理不到位的问题。

2、排查服务群众不到位的问题，整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。要认真查找官气十足、态度蛮横，重监管轻服务，设卡刁难、推诿扯皮、效率低下等官僚主义作风。重点整治设置门禁，把群众拒之门外，便民措施不健全、不科学、不到位的问题；整治对办事群众态度生硬、工作方法简单粗暴的问题；整治对国家和省取消或下放的行政审批项目不落实，办事和行政审批程序繁琐，前置条件过多，办结时限过长的问题；整治工作不在状态、上班时间不在岗位或做与工作无关事情的问题；整治利用职权谋取不正当利益，弄权勒卡，不给好处不办事，给了好处乱办事的问题。

3、排查侵害群众利益的问题，整治滥用公权、执法不公。要认真查找无视群众权益、侵害群众利益、伤害群众感情等问题。重点整治公、检、法、司、路政、城管、工商、税务、质监等与群众密切联系的执法监管部门中，个别人滥用职权，搞权力寻租、利益输送、借权营生、徇私枉法的问题；整治执法不公，搞选择性执法、随意性执法，甚至执法程序违法、野蛮粗暴执法的问题；整治办“关系案”、“人情案”、“金钱案”，搞权钱交易、接礼受贿等问题；整治该立案不立案、拖案不办、压案不查的问题。

4、排查漠视群众诉求的问题，整治信访案件积压不办。要认真查找对群众的合理合法诉求，态度消极、熟视无睹，无理由久拖不办等问题。重点整治由于党政机关干部对群众的诉求漠不关心、麻木不仁、不认真对待、不及时受理、不尽职尽责解决，以及“新官不理旧帐”、不敢担当、不愿担当，导致问题和矛盾越积越多，群众长期上访、重复上访的问题；整治对人民群众的来信来访和举报案件重视不够、查处不力的问题。

5、排查克扣群众财物的问题，整治不按政策办事。要认真查找部门和小团体利益至上，本位思想严重，与民争利，违规克扣群众财物等问题。重点整治在征地拆迁、棚户区改造、土地确权等方面，信息不公开，违规操作，补偿款不及时足额发放的问题；整治城乡低保、医保工作中的骗保、错保、漏保、失保、重复保、关系保、人情保的问题；整治保障性住房建设中质量不达标，分配不公开不透明，偏亲向友，办事不公，勒拿卡要的问题；整治良种补贴、农资农机具购置补贴、退耕还林补贴等惠农补贴发放不及时，挤占、截留、挪用、虚报冒领的问题。

6、排查拖欠群众钱款的问题，整治“打白条”、耍赖账。要认真查找党政机关、事业单位、国有企业和党员干部拖欠群众钱款不还或在偿还中要好处、拿回扣等问题。重点整治因公务接待、公务活动、购买办公用品、租用公务活动场所等事项，拖欠群众餐饮费、住宿费、供货款、租金等钱款，或以种种借口“打白条”、耍赖帐的问题，以及政府投资工程项目因监管不力，层层发包，造成拖欠农民工工资的问题。

7、排查增加群众负担的问题，整治各种乱收费、乱摊派。要认真查找未经许可，巧立名目，私自增加收费项目、提高收费标准、增加群众额外负担等问题。重点整治教育系统乱办班、乱补课、乱订教辅资料的问题；整治医疗卫生系统开单提成、开大处方、收取红包、过度医疗、违规参与推销医药产品和医疗器械的问题；整治执法监管部门吃拿卡要、雁过拔毛，乱检查、乱罚款、乱摊派，以罚代管的问题；整治窗口单位和服务行业，强制性收取高价服务费，利用工作之便向服务和管理对象摊派报刊资料的问题。

三、推进措施

各地各单位要高度重视，把专项整治工作作为教育实践活动的重中之重，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得人民群众满意的成效。

1、排查问题，找准原因。要通过多种形式，充分听取群众意见，对照专项整治的重点任务，对照政策法规、典型案例、群众需求和意见呼声，结合地方实际和执法监管部门、窗口单位、服务行业的特点，深入查找本地本部门本单位具有普遍性、表现具体、群众反映强烈的突出问题。对查找出来的问题，要进行归纳梳理，分清班子问题和个人问题、共性问题和个性问题、表象问题和深层问题，做到问题清晰、心中有数。要根据不同性质的问题，深入剖析问题形成的原因，区分轻重缓急，有针对性地制定具体措施办法，做到有的放矢、对症下药。

2、突出重点，集中攻坚。要针对重点领域、重点行业和重点部门，围绕群众反映强烈的突出问题，确定本地本部门本单位专项整治项目，制定具体整治方案，并在一定范围内公示，接受群众监督。要拉出具体问题清单，建立整改台账，明确责任人、任务书、时间表、路线图，做到工作有目标、责任有主体、推进有措施、完成有时限。要集中力量、集中时间、集中精力，出重拳、下猛药，拿出硬措施，啃下硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。各市（地）的专项整治方案要经督导组把关后，报省委教育实践活动领导小组办公室备案。

3、依靠群众，积极整改。要畅通群众诉求反映渠道，邀群众参与、让群众知情，通过公开领导干部岗位电话，建立民声网站、民情热线，开通群众诉求直通车等形式，切实了解民情、倾听民声、反映民意。要实行开门整改，向群众作出承诺，及时公布整改情况，请群众监督、由群众评判。要加快专项整治步伐，能解决的问题马上解决，不能马上解决的想办法尽快解决，确保整治效果让群众看得见、摸得着。

4、标本兼治，形成长效。要强化正风肃纪，大力解决领导机关和领导干部不担当、不作为、不务实、不公正、不受理、不维护、不诚信的问题，通过明察暗访等方式，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的党员、干部严肃查处、及时曝光，防止把作风问题发展为侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要本着阶段性与长期性、普遍性与特殊性相结合的原则，注重用系统的思维、改革的办法加强建章立制，搞好顶层设计，进一步建立健全党员干部直接联系群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度和体现群众意愿的科学民主决策机制，着力从体制机制上解决问题。要及时总结专项整治工作中的好经验好做法，以制度的形式固定下来，进一步推进加强作风建设和联系服务群众的制度化、常态化和长效化。

5、加强领导，落实责任。各地各部门各单位要把专项整治摆上突出位置，纳入重要日程，坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责，使每项整治任务都有班子成员牵头负责，都有专门工作力量具体抓落实。要加强统筹，既要抓好本地本部门本单位的专项整治工作，又要领导和指导下属单位开展好专项整治。要坚持条块结合、上下联动，进一步强化省直厅局与地方的上下联动和相互推动，做到当地的事情当地办，系统的事情系统抓，形成整治工作合力。要加强调查研究，注重分类指导，区分不同领域、不同行业，分类组织实施。各级督导组和指导组要加强督促检查，注意发现苗头性、倾向性问题，有针对性地提出要求。各级教育实践活动领导小组及其办公室要严格把关，对专项整治效果不明显、群众不满意的要“补课”、“返工”。

各地各部门各单位要根据本《实施意见》，制定具体的实施方案。

第二篇：教育实践活动第一环节评估xxx认真做好

教育实践活动第一环节评估工作

按照省委《关于做好教育实践活动第一环节评估工作的通知》的文件精神和要求，我处高度重视，积极响应，认清形势，落实责任，处领导认真研究部署，周密组织实施，较好地完成了教育实践活动第一环节工作的各项内容，取得了初步的效果。这次群众路线教育实践活动，上下高度重视、扎实认真、推进有序，呈现出较好的发展态势，我处结合“回头看”把教育实践活动第一环节评估工作汇报如下：

我校教育实践活动第一环节工作，开局起步有力有序，舆论宣传广泛深入，学习教育贯穿始

终，征求意见诚心诚意，全校党员干部的理想信念进一步坚定，作风进一步好转，醒了脑、提了神，思想上补了课，贯彻执行群众路线的自觉性普遍增强，教育实践活动初见成效。

习总书记说。“教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休