《高校构建节约型校园的对策研究》

高校构建节约型校园的对策研究

摘要。节约型社会呼唤节约型校园。建设节约型校园是时代的选择，是社会发展的要求，更是高校自身发展的要求。本文分析了高校建设节约型校园的意义、制约因素，提出了建设节约型校园的思路与对策。

关键词：节约型校园制约因素对策

一、构建节约型校园的意义

（一）构建节约型校园是社会发展要求

我国社会发展进入新的历史阶段，中共中央从国情出发提出了“建设节约型社会”的重大决策，它必将带来我国生产方式、消费方式及社会行为方式的伟大变革。建设节约型社会是党和政府高瞻远瞩，居安思危，保护资源、能源和环境的战略举措，是落实科学发展观和构建和谐社会的本质要求，是中华民族勤俭节约优良传统美德的重要体现，它对加强宏观调控、坚持可持续发展、实现全面小康社会的建设目标具有重要意义。党的十七大报告明确指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”这是我们党执政理念的重要升华和重大的理论创新，是我们推进高校管理实践创新、树立科学的发展观、建设节约型校园的行动指南。

建设节约型校园是建设节约型社会的基础，更是高校应该履行的社会责任。高校具有人员众多，知识性强，流动性大的特点，在节约资源方面有着巨大的潜力，高校聚集的是有文化的年轻人，他们对科学发展观的理念，崇尚节俭的文明行为接受最快，对“建设节约型社会”的影响最大，高校源源不断的毕业生为建设节约型社会提供最长远的支持。建设节约型校园，不仅可以直接节约教育资源，还可以提高办学质量和科技自主创新能力，为生产环节的资源节约提供更多的高素质人才、高新技术和高水平社会服务。建设节约型校园还可为节约型社会的建设提供重要的思想保证、精神动力和智力支持，实现经济效益、环境效益和社会效益的有机统一，促进整个国家经济社会持续协调的发展。

（二）构建节约型校园是学院发展要求

近年来，高校办学规模迅速扩大，基本建设和维修项目随之增多，水、电、原材料等相关能源消耗量也随之大幅度增加。特别是地震后，学校各项支出大幅增加。在校园我们不难发现：部分师生的节约意识还非常欠缺，水、电、粮食、办公用品、教学用品、图书资料、实验器材、实验药品等的浪费现象时有发生，教学仪器和实验设施低效率使用，学生中追求名牌、追求享受、过度消费、超前消费的现象屡见不鲜，损坏公物和校园设施的现象时有发生，食堂每餐都大量的剩菜剩饭，教室和办公室大都白天开着灯，厕所水龙头经常没人关，公共设施被人为破坏，等等。通过创建节约型校园，既有利于提升师生的道德素养与人格品质，提高广大师生的节约意识，树立起科学的发展观和“崇尚节俭，节约资源”的消费理念，形成“节约光荣、浪费可耻”的风气，增强责任感和使命感，又能够节约学院不必要的建设资金和投入，减少学院各方面存在的浪费现象，最大限度地节约资源，提高资源利用效率，实现物尽其用，激发学院内部办学活力，提高教育质量。同时，有利于缓解学院所面临的资金、资源短缺问题，获得尽可能大的办学效益，促进高职教育快速健康地发展，从而也为整个社会的可持续发展作出应有的贡献。

二、制约节约型校园建设的主要因素

（一）消费观念不健康

随着经济的发展，社会物质财富的积累和学校待遇的改善，师生的生活水平都有明显的提高，消费心理和消费方式也在发生变化，适度和时尚的消费行为被人们所接受，这是社会进步的表现。但一部分师生仍然存在着一些落后的、不健康的、不文明的消费观念，许多学生不能“量入为出”，缺乏消费的合理规划，把消费仅仅视为个人事情，缺乏消费理性，过度消费、时尚消费等新潮消费形式非常普遍。一些学生不顾自身条件盲目攀比、斗富摆阔、追时髦、赛奢侈等不健康的、甚至奢靡的消费观念和消费方式，已经成为建设节约型校园的重大阻碍。

（二）成本核算不到位

高校各层面上的能源浪费都与核算的缺失有关，因成本核算不到位造成能源、资源的浪费现象在高校随处可见。不少高校现有的收费项目和标准没有与学生的培养成本挂钩，一些高校办学经费的使用没有与各部门的职能挂钩，造成水、电、设备、耗材等教学资源和粮食惊人的浪费，如纸质公文和教学资料的打印、办公用品和教学设备的使用没有与各部门管理成本和目标考核挂钩，致使大家大手大脚、随意使用和浪费。

（三）激励机制不完善

资源的有效利用和高效使用需要充分的激励机制。一方面，政府的拨款方式对高校间竞争机制的引入激励不足，对高校提高效益和自主融资能力的激励不够，对高校急功近利的各种各样的检查评估等不合时宜的政策措施都严重制约着节约型校园的建设，造成了不必要的浪费。另一方面，各高校虽然制定了一整套规章制度，但是落实、考评和奖惩机制尚未良好运行。不少高校管理成本居高不下，干部决策重复、管理松散、工作马虎的现象普遍存在，这是建设节约型校园亟待解决的重要课题。

（四）政策经费不到位

建设节约型校园，需要国家政策和经费等方面的有力保障。在政策层面，国家要为高校办学提供政策支持，如在推行教师聘任制和全员聘用合同制中如何真正建立起激励、竞争、淘汰机制，完善人事制度改革的配套条件。又如，科研项目的成本核算和效益评估政策的建立等，需要国家出台相关政策措施。在经费层面，目前许多高校特别是高职院校办学经费比较困难，要在节能改造方面投入大量资金难度很大。

三、建设节约型校园的思路与对策

[2]冯树清.关于建设节约型校园的思考[eb/ol].

[3]王会新.贯彻科学发展观建设节约型校园[j].吉林省社会主义学院学报，2005，（3）.

[4]於建明，钟丽娜，朱毅灵，张飞.建设节约型高校的价值审视及其思考[j].浙江工业大学学报（社会科学版），2005，（2）.