《市区科技局工作报告》

市区科技局工作报告

十八大报告明确指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，将科技创新作为转型升级的根本和关键，赋予了科技创新前所未有的定位和责任。报告中提出的实施创新驱动和知识产权两大战略，也将成为今后我区科技创新工作的主旋律和全社会共同的奋斗目标。以科技创新支撑发展、引领发展，已经成为转变发展方式的动力之源和应对新时期新挑战的战略选择。

一、区域科技创新基本情况20xx年，全区科技工作紧紧围绕区委区政府“打造质量新鄞州”总体目标，深入实施发展质量提升战略，富有成效地推进了经济结构优化发展，全区科技综合实力持续保持全省领先，专利申请量、授权量全省第一，并成为国内首个受省政府通报表彰的专利大区，列入国家知识产权强县工程实施单位，还获得了全国科技管理系统先进集体、市县党政领导科技进步目标责任制考核省级优秀、全省科协工作先进集体等荣誉称号。

（一）科技创新环境不断优化。在区委区政府一号文件的基础上，制定完善了《科技创新型企业培育（311工程）实施办法》、《关于促进科技企业孵化器建设的实施细则》、《科技金融专项资金使用管理办法》等十余条实施细则，形成了较为完善的科技政策支撑体系。科技投入稳步增长，区财政科技专项经费达到1.6亿元，并重点加强了对科技企业群体培育、科技创新平台建设、科技金融等的支持力度，着力扶持战略性新兴产业“规模倍增”和科技型中小微企业“做大做强”。

（二）高新技术产业引领增长。20xx年全区实现高新技术产品产值、销售、利税分别为580.9亿元、561.6亿元和47.3亿元，同比分别增长24.5%、24.8%和16.8%。其中，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达27.3%，同比提高了3个百分点，对经济发展和运行质量的贡献率持续提高。大力引进培育高端装备、新材料、新能源、电子信息和生物医药五大战略性新兴产业，总产值达到522亿元，占高新技术产品总产值的近90%，高新产业规模化、集群化发展态势逐步形成，促进区域经济结构优化升级。

（三）创新平台建设加速推进。“中物院宁波军转民科技园”基本建成，启动区入驻项目14个，中物技术激光及光学应用技术研究所签署合作协议，推动激光与光电产业发展。浙江清华长三角研究院宁波科技园正式动工建设，强化项目超前培育，引进企业6家，打造海内外清华帮科技成果转化和产业化的重要基地。“创新128产业园”集聚效应明显，成为省第二批现代服务业集聚示范区。

（四）企业创新主体地位稳固。新认定国家高新技术企业40家，全区已有高新技术企业232家，占全市总量的25%左右。新增省级创新型试点企业2家，市级科技型企业43家，区级科技型中小企业79家，累计拥有国家、省市级创新型企业35家，市级科技型企业65家，区级科技型中小企业231家，企业梯队发展格局逐步形成。同时，启动实施科技创新型企业培育“311工程”，认定3家科技主导型领航企业、10家科技创新型标兵企业和9家科技成长型小微企业，以点带面提升全区创新企业群体水平。

（五）创新载体建设加快步伐。国家级企业技术中心时隔5年后再次取得突破，圣龙集团成功创建，全区已有国家级企业技术中心4家，占全市总量的一半。新创建省级高新技术研究开发中心13家，市级企业工程技术中心36家，均占全市认定总量的1/3左右，全区累计拥有企业工程技术中心（研发机构）799家，其中市级以上155家，基本覆盖全行业，成为企业技术开发、人才引进培养和科研成果转化的重要载体。借助院士专家等高端人才的科研力量共建院士工作站，新增“伏尔肯”等２家省级院士工作站，“大东南万象”等６家市级院士工作站，全区已拥有院士工作站11家，总数位列全市第一。同时，在全市率先成立院士服务和咨询中心，建立了与院士联络的长效机制。

（六）创新驱动能力明显增强。全区科技经费投入总额27亿元，同比增长15.4%，全社会r&d经费支出占gdp比重达到2.57%。以授权专利和承担项目为主的科技成果蓬勃产出。全区全年实现专利申请和授权量分别为22095件和18955件，同比分别增长33.7%和49.3%，其中最能体现创新能力的发明专利申请量和授权量分别为2461件和472件，同比分别增长93.3%和27.6%。获得国家级科技项目47项，其中创新基金项目20项，国家重大专项4项、国家火炬计划5个，国家重点新产品5个，国家星火计划13项，省市级科技项目1200余项。

（七）产学研合作体系深入打造。与中科院、中物院、清华大学、浙江大学等一批重点高校院所合作深入推进，全年搜集354项企业技术需求与高校院所联系对接，解决企业技术难题，并组织举办了“武汉大学科技合作对接洽谈会”等大型活动，累计签约项目99项，科技合作成交额达8283万元。同时，创新产学研合作机制，积极组建区域政产学研战略联盟，一头连若干个鄞州重点特色产业，一头连与鄞州产业和科技需求结合度高的高校院所，运用市场机制集聚创新资源，实现企业、高等院校和科研机构在实际应用层面的有效结合。

（八）科技孵化平台加快建设。充分发挥国家级科技企业孵化器的影响和作用，全区孵化面积8万平方米，全年新增孵化企业53家，累计入驻在孵企业172家，毕业企业56家，4人列入“千人计划”，2012年实现总产值突破5亿元，并成功创建成为省级留学生创业园。鄞州科技孵化创业中心（原鄞州科技信息园）加快建设，制定产业入驻和运行管理方案，力争打造成为以专业孵化为特色的鄞州孵化总部中心。

（九）科技金融结合开局良好。大力引进创业投资机构，区财政以创业投资引导基金形式出资3600万元，分别参股注册资金共5亿元的创业加速器、海邦基金、天堂硅谷等三家创投公司。规定投资基金50%必须投向xx区企业，其中20%以上必须投向区内初创型企业。科技支行成立近一年来为我区科技型中小微企业解决融资“燃眉之急”发挥了积极作用，全年审批通过科技型中小微企业100家，累计发放贷款4.07亿元。同时，积极引进“中新力合”建立科技型企业融资服务创新平台，探索开展科技保险、知识产权交易等创新业务，进一步分散企业创新风险。

（十）科技服务平台能力进一步提升。省级重大科技创新服务平台“新型金属材料创新服务平台”致力于突破产业技术瓶颈，提供专业性技术服务，现有4家核心建设单位、16家紧密层骨干企业以及一批中小微金属材料企业。市知识产权公共服务平台“专利创新网”立足“政府专利信息管理系统”和“企业专利管理系统”，不断提升服务能力。浙江网上技术市场xx区分市场进一步被企业和高校所认可，全年发布技术难题367项，签约44项、合同技术成交额3736万元，各项指标均居全市领先地位。

二、科技创新工作面临的问题及不足

（三）深化知识产权提升行动，增强转型发展的核心竞争力。在保持专利总量稳定增长的同时，努力提升发明专利申请和授权比重，重点推进发明专利产业化工作，进一步优化区域知识产权结构。将知识产权作为各级各类科技计划申报立项的重要指标和条件，纳入政府扶持企业的各类激励政策评价和绩效考核体系。全面实施知识产权人才培训工程，加快整合高水平的知识产权培训资源，分梯队、分层次培养知识产权专业人才，为企业提供强有力的人才保障。积极引进高水平的、具有独立专利代理资质的专利事务所和国外专利代理机构，提升专利平台服务水平。进一步引导企业增强知识产权意识，鼓励开展知识产权维权工作，成立知识产权保护协会，构建专利、品牌、标准等知识产权协同保护机制。

（四）深化科技项目攻关行动，提升企业自主创新能力。建立区重大科技项目库，改变以往根据项目申报要求临时物色项目的被动模式，主动提前介入，按照行业分类，事先排摸重大科技项目，并对入库项目及时进行跟踪了解、要素完善和充实调整，同时建立市级以上项目推荐申报从区重大科技项目库中筛选机制。建立完善以区内高层次专家、特别是企业专家为主的区级专家库，加强对各类项目评审、考核管理，深入分析共性和重大技术难题，争取尽早开展协调攻关，建立技术创新和产业发展专家咨询团队。鼓励企业通过承担高端科技项目提升自主创新能力，设立区重大科技创新专项，重点支持企业开展一批重大产业共性技术和关键技术的研究开发与应用示范。鼓励企业积极申报国家、省市级项目，争取上级科技资金支持。

（五）深化社会事业支撑行动，促进经济社会协调发展。大力实施科技兴农战略，重点在农业关键技术攻关、加强星火示范带动、加快农业科技成果转化、建立健全科技特派员长效机制等方面，为我区现代农业体系构建提供有力的科技支撑。立足全国科普示范区，不断提升科普服务能力。将科普工作继续向企业延伸，2013年争取再创建企业科协5家。重点引进院士高端智力，新增院士工作站3家以上。加快出台《xx区院士工作站建设管理办法》，建立绩效评估体系，实施动态管理。发挥院士服务中心作用，提升服务能力，创新建站模式，科学合理选聘院士专家，选好合作项目，健全院士服务长效机制。通过持续开展“全国科普日”、“科技活动周”等活动，切实提高全社会科技意识。