《后经济危机时代军工电子科研院所经济发展路径分析》

后经济危机时代军工电子科研院所经济发展路径分析

[摘要]后经济危机时代已来临，具有企业与事业二元形态的军工科研院所应当如何谋求发展，值得深入探讨。文章以后危机时代的特征为切入点，以某军工电子科研院所为典型，分析其经济发展之道，希望为我国军工科研院所在后危机时代的发展提供理论参考。

[关键词]后危机时代；军工电子科研院所；经济发展；路径

[作者简介]扬波峰，中国电子科技集团公司第三十八研究所综合计划部助理：，程师，研究方向：企业管理，安徽舍，230088

[中图分类号]g322.2[文献标识码]a[文章编号]1007-7723（2010）12-0038-0005

百年不遇的国际金融危机沉重地打击了世界经济，也给我国经济带来了严重影响。当下，“后经济危机时代”成为经济学界、政府、企业研讨的热门词汇。随着国内外经济环境出现“回暖”趋势，各国政府为走出危机而制订的科技、产业政策大量出台、世界性的产业结构调整紧锣密鼓、新一轮科技革命蓄势待发……当我们从世界金融风暴带来的严冬中开始“苏醒”时，世界正在深刻改变。后经济危机时代，具有企业与事业二元形态的军工科研院所应当如何谋求发展，值得深入探讨。本文以后经济危机时代的特征为切入点，以某军工电子科研院所为典型，分析其经济发展之道，希望为我国军工科研院所在后经济危机时代的发展提供理论参考

一、后经济危机时代的特征

欲辨明发展路径，必先掌握环境特征。在对历史经验与现实形势分析的基础上，我们认为，后经济危机时代将会至少呈现出以下特征：

主题词1：科技革命

美国经济学家熊彼特（josephaloisschumpter）在分析三次产业革命时指出，技术创新是西方社会经济起飞的动因。相关统计数据也表明，重大基础性创新的高峰均接近于经济萧条期，技术创新的周期与经济繁荣周期成“逆相关”，因而经济萧条是激励创新高潮的重要动力，技术创新又将是经济发展新高潮的基础。

从世界范围来看，1756年，社会生产率低下，不足的产能与旺盛的需求发生矛盾，提高劳动生产率迫在眉睫，产业工人最先作出反应，生产工具的改进作为技术创新的雏形应运而生：珍妮纺纱机是其标志；1857年的世界金融危机引发了以电气革命为标志的第二次技术革命；1929年世界经济危机后期，随着“二战”的结束，引爆了以电子、航空航天和核能等技术为代表的第三次科技革命，一大批新兴产业随之产生。

以我国为例，1998年受亚洲金融危机影响，我国gdp增长率下降到7，8％，但年专利授权量达到67889件，同比增长33，14％（图1）

可以说，每次经济危机都催生了科技革命，每次走出危机，也要依赖科技革命的引领。当前，世界各国已充分认识到科技引领是走出危机的最佳途径。纷纷出台以科技创新为先导的经济刺激、经济复苏计划。美国决定拿出3％的gdp投入研发，增加科研机构的预算与资助，增设科研机构；欧盟将2009年定为“欧洲创造与创新年”，并出台一系列鼓励科技创新的政策；我国政府更是出台了一系列重大措施。温家宝总理指出：“知识和科技是可持续发展的重要因素，是克服经济困难的根本力量”；“依靠科技支撑提升经济发展的效益和质量”。在国务院下发的《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》文件中，提出了六项支撑措施和四项政策条件保障。要以提高自主创新能力为核心，通过加快国家科技重大专项实施与科技创新成果推广应用，支撑重点产业振兴；通过发展高新技术产业，推动产业结构升级，创造新的市场需求；通过加强企业技术创新能力建设，增强企业的综合竞争力；通过提升民生科技在教育文化、医疗卫生、公共安全等领域的服务水平，为扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生作出切实贡献，推动我国经济尽快走上创新驱动、全面协调可持续发展的道路。

可见，无论从历史演进的规律来看，还是从当前人类社会的现实需求来看，还是从科技发展的态势来看，新一轮的科技革命已箭在弦上。军工电子科研院所在这场科技革命中应该扮演什么角色，是一道必答题。

主题词2：战略性新兴产业

后危机时代，为了获得新一轮竞争优势，各国都把发展战略性新兴产业的核心技术当作首要任务，战略性新兴产业成为大势所趋。

战略性新兴产业的特征――先导性：掌握关键核心技术，具有市场需求前景，处于产业和科技的最前沿，代表未来发展方向；高端性：处于产业链的高端，资源能耗低，是产业不断升级和结构优化的产物；需要高额投入；全局性：带动系数大、就业机会多、综合效益好，能有效提升综合国力；能对国际经济、政治和军事格局产生重要影响。战略性新兴产业发端于技术创新，实现于市场创新，最终成为主导产业。

胡锦涛总书记在全国两院院士大会上指出，必须站在科技和产业发展前沿，选择对国家长远发展具有带动作用的先导性战略高技术领域进行部署，推动科学研究、技术创新、产业发展的有效结合。部署八个重点领域，将国家安全和公共安全科学技术、能源资源开发利用科学技术、新材料和先进制造技术、信息网络科学技术、空间与海洋科学技术、生态环境保护科学技术等列入重点内容。同时特别强调要加快构建军民结合、寓军于民的国防科技创新体系，加强军民科技资源的集成，形成军民高技术共享和相互转化的良好格局。

国家发展改革委员会牵头编制的《战略性新兴产业发展规划》正在有序进行，争取在2009年末或2010年初正式出台；七大战略性新兴产业将成为我国在本轮国际金融危机背景下继四万亿投资和十大产业振兴规划之后的新一轮经济刺激方案。

当前，我国把建设创新型国家作为战略目标、把可持续发展作为战略方向、把争夺经济科技制高点作为战略重点，使战略性新兴产业必将成为经济社会发展的主导力量。军工电子科研院所与战略性新兴产业将发生何种关系，是我们应该积极思考的问题。

二、军工电子科研院所的使命及发展趋势

（一）两大使命及其在后危机时代的体现

国家使命。基于国家科研机构的层面看，军工电子科研院所具有与生俱来的“国家使命”，肩负国防安全、公共安全、自主创新、社会责任等各方面的使命与义务。因此，服务国家社会、主导自主创新，是军工电子科研院所的天然使命。

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发展使命。基于国家投入的国有资产层面看，军工电子科研院所兼具企业功能，大多显现“中间事业、两头企业”的特征，即上级总部为军工集团公司（中央企业），自身为事业单位，下属有子公司。科学发展观的第一要义是发展，国有资产的保值增值是国有企业的基本使命。因此，保持精明增长、实现基业常青，是军工电子科研院所的不懈追求。

以上两大使命相互促进，高度统一，国家使命为发展提供了机遇、平台、技术；持续发展又会保障国家使命的更好履行。

在已经来临的后危机时代里，国家使命决定

了军工电子科研院所必须在科技革命的浪潮中迎潮击水，为国家的技术自立贡献力量，同时为自身的发展储备核心技术；发展使命决定了军工电子科研院所必须在新兴产业的曙光中，审时度势，谋求大发展、大跃升，成为我国经济发展的中坚力量，最终达到以技术引领产业突破，以产业推动技术创新，实现国家、企业、员工价值的高度统一。这也正体现出科学发展观中，发展是第一要义的内涵。

（二）经济发展趋势分析

“知己知彼，百战不殆”。要获得大发展，在明晰了外部环境及基本定位后，必须对自身的发展状态作出科学的研判。下面将以某电子工程研究所为例，分析其基本产业结构、业务发展特点、自身优势及存在问题，结合后危机时代发展趋势，找出其实现经济发展的必由之路。

[1]陈漓高，钟傻亮，全球金融危机后的中美长期经济增长趋势分析――基于熊彼特周期性增长理论的视角[j].未来与20i0，（4）.

[2]国务院，关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见国科发高[2009]379号文[z].

[3]胡锦涛.在2010年两院院士大会上的讲话[bb／ol].新华网，2010―06―08.