《德州发改委加强机关作风建设取得明显成效》

德州发改委加强机关作风建设取得明显成效

近年来，山东省德州市发改委始终将加强机关作风建设放在思想政治建设的首位，不断提高思想认识，努力增强执政能力，全力服务经济社会发展，取得了明显成效。

加强组织领导，明确责任分工。市发改委成立机关效能建设领导小组，按照“一级对一级负责”的原则，规范完善了行风建设目标责任制；按照“谁主管、谁负责”的原则，明确具体分工，把责任落实到人；按照“管行业必须管行风”的原则，将效能建设与业务工作一起研究、一起部署、一起落实，实现效能建设与业务工作的良性互动。并对干部职工的制度贯彻执行情况进行定期和不定期检查，将检查结果纳入年终考评体系，充分调动了干部职工的积极性。

完善规章制度，建立长效机制。对所有审批事项都明确主办科室和具体承办人员，承办人员及时跟踪办理情况，对承办的审批事项负责到底。坚持搞好“五个一”服务和“三不让”、“三个少”活动，连续几年，向上转报的项目90%当天办结，重大项目3天内办结。制定了“四规范、八公开”制度，即：规范职业道德、岗位职责、办事程序、目标管理；公开办事内容、依据、条件、程序、时限、结果、纪律及监督投诉途径。并通过各种方式进行宣传，确保各项工作公开、透明、规范、有序。确定了“经1

略致强”的服务品牌，明确管理和服务理念内涵，制定行政许可事项办理流程图、服务接待守则等便民为民规程。

强化监督考核，规范行政行为。设立举报电话和举报箱，认真受理社会各界的投诉，自觉接受监督，通过多种渠道及时全面掌握情况。对一些不良倾向和苗头性问题，严厉批评，坚决阻止，绝不姑息迁就。将日常表现及行风评议结果作为各科室、委属各单位年终考核的重要依据，与干部的提拔使用挂钩，严格奖惩制度，确保各项工作落到实处。

狠抓廉政建设，筑牢思想防线。制定并严格落实了进一步加强党员干部廉洁自律的实施意见，组织全委干部职工集体参加廉政警示教育活动，增强廉政勤政的自觉性和主动性。坚持每周五政治学习制度，通过多种形式引导干部职工牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，不断增强在新形势下拒腐防变的能力。尤其在项目申报、资金争取等关键环节，各科室单位都针对工作中容易出现问题的环节，制定具体措施，防患于未然。

机关效能建设的扎实推进，有力促进了全委各项工作的开展。市发改委紧紧抓住国家扩内需、调结构、保增长的政策机遇，积极做好项目谋划、储备、包装和争取工作，项目资金争取工作在原有基础上跃上了一个新的台阶。今年以来，共争取中央、省投资项目210个，落实资金3.09亿元，项目数和资金额均列全省第二位。同时，先后争取三批省调控资金以及扩大内需促进产业结构调整合作贷款项目93个，落实资金13亿元；积极做好市2

财政局包装发行总额10亿元的企业债券协助工作，目前已上报国家发改委待批。

第二篇：机关作风建设推进会交流材料（发改委）创新方法抓服务优化服务促发展

ＸＸ市发展和改革委员会

2006年8月11日

今年以来，我委认真按照市委、市政府的统一部署，在“创效能机关、促率先崛起”的机关作风建设中，紧紧围绕“两个年”活动，结合部门实际，抓住服务这个核心，突出服务过程中的效率、质量和水平三个环节，扎实有序推进，在转变作风、优化服务、促进发展方面取得了初步成效。“十一五”规划编制和实施工作走在全省前列，荣获“全省发改委系统‘十一五’规划纲要编制工作综合优秀奖”；“百项”重中之重实施项目实现时间、任务双过半，“百项”重大前期项目特别是“三线一枢纽”工程前期工作取得新突破；新农村示范区建设争取到省发改委在试点、规划、项目、改革、协调五个方面的重点支持，并被列入全省新农村建设规划试点市和主体功能区划试点市，“一区一镇一村”结对共建试点工作扎实有序推进；率先在全省开展了“价格服务进万家”活动，推行收费公示制度等工作得到省物价局充分肯定；积极向上争取支持工作取得新成效，争取到土地指标3900亩和国债、省补助资金3016万元。我们主要抓了以下几个方面的工作。

一、突出重点，在协调服务上下功夫

我们始终把握“项目推进”这个重点，立足经济社会发展大局，发挥牵头抓总作用，狠抓项目的谋划、争取和组织实施，着重完善了“三个机制”。

一是完善项目编制的牵头协调机制。以系统管、综合管、牵头管、合作管和服务管的方式，按照“早安排、早启动、确保开门红”的要求，在充分酝酿、广泛听取意见的基础上，于元月中旬编制下达192项市重点建设项目计划，分解任务，落实责任。同时，加大向上争取力度，今年已有57个项目进入省重点计划单子，其中22个为新增项目。

二是完善重点项目实施的跟踪服务机制。以市领导联系制、“双百”项目直报制、项目推进例会制、重大问题限期办结制及重大项目全程跟踪办理制等形式，协调有关方面，着力做好192项重点建设项目的组织实施和“百项”前期项目的推进工作，突出“六个百亿”工程这个重点，把项目前期、实施、跟踪、监督、绩效评估抓紧、抓实，初步形成了大合唱、大推进、大建设的工作局面。上半年，全市重点建设实现投资81.5亿元，完成年度计划的50.7%，同比增长14%，居全省第5位。其中“百项”重中之重实施项目实现投资58.9亿元，完成年度计划的52.9%；“百项”重大前期项目完成全年工作目标的53%。同时，进一步完善项目储备库，形成了建设一批、竣工一批、研究一批、储备一批的梯度推进、滚动发展的格局。目前，全市已有总投资1.5亿以上储备项目460个，计划投资总额超过2000亿元。

三是完善重大项目管理的监督检查机制。以简报形式，每月对重点项目的投资情况、开工情况、施工进度进行通报，以鼓励先进，鞭策后进。定期召开县区和部门碰头会，查找问题，分析成因，提出建议，督促整改。同时，按照国家、省发改委的要求，落实宏观调控政策，认真做好51项投资亿元以上的新开工项目的自查工作，确保了我市重点建设的有序推进。

二、攻克难点，在优化服务上下功夫

我们把抓协调、攻难点、求突破作为转变机关作风，促进加快发展的重要方面。

一是转变职能强服务。土地供应、资金筹措、征地拆迁是推进重点建设的三大难点。针对我市农保率高，土地折抵指标少，项目用地十分紧张的状况，我们一方面强化规划和产业政策的引导，强化公共服务平台和体系的规划与建设，另一方面切实转变职能，加大“跑部进厅”力度，争取更多重点建设项目进入省重点计划单子，缓解用地紧张矛盾。全市有57个省重点项目争取到土地指标3900亩。针对部分项目资金筹措难度加大的状况，我们一方面积极向上衔接汇报，争取国债、省补助资金的支持，另一方面参与组织召开经济金融发展银企洽谈会，牵线搭桥，推介项目。今年以来，全市争取到近30个项目的国债和省补助资金3016万元，有10家金融机构与我市22家企业现场签约资金近11亿元。针对部分拆迁户要价高，拆迁难度大的状况，我们及时召集县区和市级部门会商对策措施，及时消除项目推进中的不和谐因素。

二是创新方法优服务。在项目审批管理中，我们全面推行企业投资项目核准和备案制，对企业自主投资在产业政策上属于鼓励类的建设项目，一律实行备案制。审批程序由3道简化为1道，在材料齐全的情况下办理时限由15天缩短为1天，做到当天受理当天办结。对企业投资重大项目和限制类项目及外商投资项目，采取核准制；审批程序由3道简化为1道，在材料齐全的情况下办理时限由法定的20天缩短为5天，严格按照承诺时限执行，大大简化了审批程序，缩短了审批流程，方便了业主。

三是依法行政促服务。积极推进收费“阳光工程”，对中央和省公布取消的收费项目进行逐项清理，并汇编成册，在网上进行公示；对我市3000万元以上工业投资项目的收费进行摸底调查，向42家企业发放缴费情况调查表，并全面核查了5家工业企业从立项到竣工过程中的缴费情况，在全面梳理和广泛听取意见的基础上，对18项涉企收费提出了减免优惠意见建议，进一步减轻企业负担；广泛开展价格咨询宣传，在927个行政村、129个社区建立了收费公示栏，发送收费公示手册2000余册，进一步增强了群众的价格维权意识；加强价格举报工作，认真办理各类价格咨询及投诉举报件184起，查处价格违法案件26起，退还用户金额3.97万元，维护了群众利益。

三、强化责任，在主动服务上下功夫

抓机关作风建设，制度是保证，关键在于人。我们从一开始就围绕打造“政治强、业务精、作风硬”的精英团队目标，高度重视机关队伍建设。

一是加强学习、强化责任，提升服务发展素质。按照市委的要求和年度学习计划安排，采取委领导带头讲、中层干部轮流讲、邀请有关领导专家讲的“三讲”学习辅导方式，共落实了8个机关学习日。通过狠抓学习，确保了班子成员和全体干部思想上的统

一、理论上的清醒、政治上的坚定，强化了服务发展的主体责任。

二是建章立制、强化考核，激发服务内在动力。在原有7个系列30多项制度的基础上，今年我们坚持“两手抓”，一手抓年度工作目标责任制的落实，一手抓廉政建设目标责任制的实施，按照“一岗双职”的要求，委领导班子成员和各处室单位负责人层层签订了责任状，使人人肩上都有担子。同时，从今年4月份开始，试行了工作绩效考核办法，改“年终一次性算总账”为“每日考勤、每月汇总、每季考评、年终综合、赏罚分明”，进一步调动了全委同志的工作积极性。

二是学习强身，提升创新力。围绕学习型机关创建要求，积极构建内源学习系统，努力倡导全员学习风气。响应市级机关“万人读万书”活动，要求机关干部职多读书，读好书。排出机关学习计划，定期组织干部职工学理论、学政策、学业务，不断提高委机关人员思想政治素质和业务水平。重点组织了以《公司法》、《行政许可法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》等为主要内容的法律法规知识的学习。在自学的基础上，每月至少组织一次集中学习。定期组织业务学习，由各处室精心准备，轮流上课。此外，不定期邀请有关专家、学者举办专题讲座，帮助干部职工提高依法行政的能力和水平。针对国有资产监督管理工作极具挑战性和探索性的特点，鼓励创新，定期开展工作探讨活动，激发全委同志聪明才智，提高能力，始终保持工作主动权，形成创新创优的生动局面。

三是转变作风，提高执行力。坚持把增强服务意识、提高服务水平作为加强作风建设的重点，把服务企业和服务发展作为加强作风建设的出发点和落脚点，认真排摸监管企业急需帮助解决或指导的实际问题，采取现场办公的形式，及时解决实际问题，对企业改革重组、资产盘活、资本优化配置等方面及时加强指导和服务。提倡快速高效、雷厉风行的工作作风。落实首问责任制和服务承诺制，将“让企业少进一扇门、少找一个人、少跑一趟路、少报一份材料”作为提高效率的努力方向。认真做好群众信访工作。坚持把企业稳定工作摆在突出位置，针对一些存在不稳定因素的企业，建立了“三定”制度，即定点、定人、定期跟踪，确保在第一时间掌握情况，及时处理隐患，力促各项措施落实到位，积极维护社会稳定。坚持廉政与勤政相结合，人人签订廉洁自律责任状，严格执行机关人员廉洁从政规定，树立良好的国资监管卫士形象。

四是制度固本，强化约束力。坚持有章可循、有规可依、有据可考，认真做好建章立制工作。针对委机关运行实际，先后修订完善了《市国机关工作人员信访工作制度》、《机关工作人员学习制度》、《机关工作人员考核办法》、《节约型机关创建办法》等各项机关内部管理制度，及时汇编成册，印发至各机关工作人员。积极推行政务公开，实行工作人员亮牌上岗，岗位职责、办事程序上墙公布。坚持精细管理，以目标考核为平台，以监管工作实绩为要素，严格考核，每月及时评，半年集中评，年终统一评，将评价结果与评先创优、福利待遇、职务晋升相结合，不断推进重点工作、行为规范、职责履行等各项要求的落实，促使机关作风建设逐步走向规范化。p制度化、科学化。