《关于修水将蚕桑产业设立为主导产业的分析大全》

关于修水将蚕桑产业设立为主导产业的分析大全

引言：

主导产业是经济发展过程中一个极为重要的经济现象。美国学者罗托斯（w.w.rostow）从20世纪50年代初开始，对主导产业的作用进行了系统阐述，并强调了主导产业在经济成长中的作用。几乎在同一时期，以筱原三代平，植草益等为代表的日本经济学家，结合日本经济现实情况提出了极具应用价值的主导产业选择理论，这一理论成为二战后的日本经济迅速恢复与发展的重要引导力量。由此可见，主导产业的选择对地区的经济发展具有极其重要的战略意义。

正因为如此，正确选择主导产业就成了各国和地区促进产业结构发展的重要课题。在各国工业化进程中，下列具有普遍性的主导产业选择基准已为理论界所公认：赫希曼基准，罗斯托基准，筱原基准和就业弹性基准。对于上述几种主导产业的选择基准，我们必须认识到，这都是在具体情况上抽象出来的理论模型，放眼于未来的经济成长，在理论上是能够成立的。但要发挥选择基准的作用，还必须具备一些前提条件：（1）基础产业相当完善，不存在严重的“瓶颈制约”。（2）发展中不存在技术上的硬性约束。（3）不存在资金约束，政府要有资金上的有力扶持。

修水县作为一处国家级贫困县，当地经济发展较慢，人民生活水平较为贫困。其产业结构有待调整完善，各类设施有待发展建设。修水县2009年国民生产总值中农业占25%以上，其经济发展方式较为粗放，农业经济特色显著。但其当地蚕桑产业却存在很大的发展优势，自20世纪90年代起，蚕桑产业已逐步发展成为当地农民致富的第一产业。本文将分析其特定区位中的这一特定主导产业选择。

一、蚕桑产业概述及发展前景

蚕桑产业，指以养殖家蚕和种植桑树为基础产业，以及缫丝、纺织等一系列加工制造产业。2000多年前，西汉张骞开辟了“丝绸之路”，中国丝绸由此源源不断地传往西方，蚕桑业自古以来就是中华民族的特色产业和代表性产业。直至今天，中国在蚕桑产业仍然居于遥遥领先的地位。2005年我国丝产量13万吨，是第二大生产国印度的8倍多。

随着世界经济的持续发展，人们消费购买力的不断增强，加上石油能源供应趋紧，化纤的增产受到制约，给蚕丝等天然纤维以更广阔的发展空问。蚕丝作为“纤维皇后”，穿着舒适、柔软飘逸、典雅华贵与保健护肤，在天然纤维再度流行的今天，不仅受到中上富裕阶层的喜爱，而且越来越得到一般收入阶层的欢迎，必将成为新世纪消费的主流之一，丝绸产品

的市场需求前景看好。

“十五”期间以来，我国蚕桑产业扭转了上个世纪90年代大起大落的局面，保持了持续平稳的发展。特别是2004年以来，蚕桑生产连续三年以10%以上的增产幅度和15%以上的单价增幅上升，极大地调动了蚕农的生产积极性。2006年，全国桑园面积1284万亩、蚕茧总产量74万吨，比2000年分别增长35.4%和62.6%。在一些重点产地，养蚕业的蚕种培育、养蚕技术，已经超过历史记录或世界先进水平。

二、修水县发展蚕桑产业的区位优势

修水县位于江西省西北边陲，地处二省九县交界处，是一个典型的农业大县，栽桑养蚕历史悠久，北宋文学家张商英曾有“迢迢一水绕千山，桑柘荫荫聚落宽”的诗句，描写的就是当时二都梁口蚕桑生产的盛景。

修水县现有人口82万，耕地而积37333km²，境内群山环抱，丘陵起伏，山清水秀，属典型的亚热带温润季风气候。全年平均气温14.50℃，无霜期247天，年日照时间1573.1小时，年降水量1617mm，桑树生长期可达8个月，年可养蚕5~6批。土壤多为壤质土，土层深厚，土质肥沃，保水保肥性能好，无污染，发展蚕桑产业具有得大独厚的自然环境条件，是发展蚕桑产业的理想区域。

此外，修水县于2006年申报国家”东桑西移”工程蚕桑基地建设项目获成功，成为国家支持的50个基地县之一，并获得国家补贴200万元专项资金扶助。

三、修水县蚕桑业发展现状

目前修水县有桑园而积6666km²，其中投产桑园3733km²，桑园而积占全县耕地而积的17.8%。占江西省桑园而积的50%，成为江西省最大的蚕桑基地县。修水蚕桑产业的大规模发展始于1991年，期间经历了1995年和2002年的茧价大跌的考验，尤其是2002年蚕茧价格跌到历史最低谷，但修水县蚕桑生产仍保持了较为稳定的发展态势，蚕桑产业开始从幼稚期步入成熟期。目前修水县蚕桑产业发展呈现以下几个特点：

（一）蚕桑总量有一定规模。

1995年蚕茧价格大跌，全县桑园面积滑到历史最低点，只有1.6万亩。2000年春，蚕桑业进入了一个稳定回升的时期。2000年~2001年连续两年，每年新扩桑园面积４万亩，短短的两年内桑园面积达到9.3万亩，占耕地面积的16.7％，占全省桑园面积20万亩的近一半，分布在三都、义宁、漫江、征村等31个乡镇，其中1万亩以上的乡镇1个，5000亩以上的乡镇3个，1000亩以上的基地村8个，是目前我省最大的蚕桑基地县，占全省桑园总

面积的近50%。

（二）产业化体系初步形成。

修水县坚持产业整体开发，走蚕桑产业化经营道路。目前建有在国内领先的电热自控旋转催青大楼；配有全省唯一的县级蚕种场2个，年制种能力20万张，生产的蚕种已注册了“宁红”商标；收烘茧站26个，年收烘能力达15万担；缫丝企业3家，自动缫生产线15组；丝棉加工企业3家。蚕桑生产已形成了制种、催青、收烘、缫丝、加工一条龙的产业化体系，正朝着区域化布局、专业化生产、社会化服务、产业化经营的方向发展。

四、修水县将蚕桑业设为主导产业的分析

蚕桑业在总收入中所占比重

蚕桑产业的关联性

五、修水县发展蚕桑产业几点建议

（一）转变发展方式，促进蚕桑产业发展。

在按照“政府扶持，企业自主，市场运作，风险共担，利益共享”的产业发展模式加大蚕桑发展力度的同时，转变经济发展方式，由粗放型自由型生产向集约型集体型产业转变，加大蚕桑专业合作社及蚕桑基地建设，努力将蚕桑产业建设成为拉动国民经济收入、提高国民生活水平的支柱。

（二）加强技术研发，延长产业链。

蚕桑产业发展到今天已经不仅仅是单一的种植培育产业，更延伸至纺织、化工、医药乃至食品产业。产业链的延长离不开科技的进步和革新。怎样加大蚕桑科技水平，延伸产业链条，创造更高的附加价值，是摆在修水县蚕桑产业发展之路上的一大难题。

（三）加强对重大龙头企业的扶持，同时招大引强。

修水县现有蚕桑相关企业5家，分别是祥辉公司、五星公司、德水公司、一家公司、绿冬公司。客观的讲，这些企业为修水县的蚕桑发展作出了巨大的贡献。但是，这些企业生产设备相对落后，市场份额小，带动能力不强，辐射不广，开拓市场和抵御市场的风险能力弱，难以充分发挥龙头企业的作用。因此，在采取相关政府扶持措施保证现有的龙头企业做大做强的前提之下，还需引进外地外省优势企业，充分发挥市场机制的调控作用，促进蚕桑产业不断发展。

（四）整合优势资源，培养自主名牌产品。

品牌对一个地区产业的辐射作用是显著的。自主品牌能够很好的促进当地产业走出“闭

门造车”的困境，扩大产业的辐射面积。对于修水县来说，将蚕桑产业设立成为地区特色乃至地区标识，树立“修水蚕桑”的自主品牌，将极大地促进蚕桑产业发展，同时扩大地域影响度和品牌知名度，促进当地经济良性循环。

六、总结

修水县作为经济发展较贫困地区，如何脱贫致富使经济又好又快发展使其当前发展重点。蚕桑产业以其收益性大、关联性强、对当地基础产业及科技产业带动性大成为其主导产业选择的优势产业。蚕桑产业是外向型产业，消费群体为中高收入人群。修水将其发展成为主导产业更能拉动九江市乃至整个江西省的消费需求，带来新的消费观念和选择，引领新一轮的丝织品消费热潮。

七、参考文献

http。///news.php。newid=20100121050649516134644

第二篇：安康蚕桑产业发展方式的研究分析与政策建议[推荐]安康蚕桑产业发展方式的研究分析与政策建议

作者：王代钢

近年来，安康蚕桑产业发展遭遇很大阻碍，其中有国际茧丝绸市场动荡因素作用，也有农村养蚕劳动力结构变化、蚕桑生产比较效益降低等因素作用。更主要是安康蚕桑产业政策体系和组织结构出现明显失误，对蚕桑产业发展认识陷入到“既希望政府发挥调控管理作用，又希望市场发挥调节规范作用”的误区。针对这种现象，本文列选蚕桑产业发展核心利益问题，剖析“认识误区”产生的根源，分析蚕桑产业内在利益关系，力图突破“认识误区”的限制与约束，促进蚕桑产业稳健发展。

一、影响蚕桑产业发展的重大变化

1、蚕桑产业的地位与作用发生根本变化

建国以来，安康蚕桑作为出口换汇的极少数产业之一，在计划经济时代中具有极高的生产附加值，受到地方政府鼓励性调控管理，是农村经济工作重点。增加农民收入，增强企业实力，增长地方经济，一直是安康蚕桑产业发展的出发点，形成一整套以行政推动发展的独特方式。由于人们对蚕桑产业地位与作用认识存有惯性思维，在工作中出现理解偏差，是产生“认识误区”的根源。当前，该产业“优势外贸地位、为国家获取外汇”的功效减弱，改变了蚕桑生产特殊地位和换汇经济作用。蚕桑产业已经回归为常态农业生产，它与生产水稻、玉米、油菜等农产品一样，不再有高附加值生产模式经济环境，表现出自身发展规律和发展方式。

2、蚕桑产业链利益分配机制发生性质变化

蚕桑产业链横跨三大产业范畴，而利益分配机制仅有交易型利益分配。蚕桑产业链每次生产交易都不是产品最终消费行为，只是产业链内部生产原料交易，其性质与大宗农产品交易完全不同。产业链内部交易方式难以形成开放交易模式，难以用通识交易原则去衡量交易利益公正性。所以，蚕桑产业链交易型利益分配机制是核心利益问题。加之蚕桑产品消费交易不被国内所掌控，产业链交易型利益分配机制就很容易被强势主体主观异化所利用，从中获取非法暴利，这也是“蚕茧大战”屡禁不止的根本利益诱因。

在以强势主体利益为主导的蚕桑产业链交易型利益分配机制环境下，探索转变安康蚕桑产业发展方式，必然触及农村经济改革方向和蚕桑产业管理机制等关键问题。无论是政府调控管理，或者市场调节规范，建立产业链公平交易型利益分配机制，改变蚕桑产业经济模式和管理模式是关键一步，是突破“认识误区”的关键点。

3、蚕桑生产要素配置发生根源变化

安康农村社会经济发展改变了蚕桑产业生产要素配置状态，构成了转变蚕桑产业发展方式动力。转变发展方式要服从于生产要素配置变化现实，从上升动力和下降应力两方面形成政策体系和组织结构。

“认识误区”以为：生产要素配置服从于蚕桑产业发展需要，并且限制生产要素公共性配置行为，人为进行生产要素配置，认为是行政手段推动发展的有力措施。比如：下达蚕种发放、蚕茧生产计划，蚕茧收购价等单向发展指令；要求完成桑园建设、蚕种繁育、生丝缫制、设施建设等生产要素配置任务。由于行为内包含对安康农村经济

改革方向选择内容，引发蚕桑产业链部分主体对现行蚕桑产业发展方式产生明显的反感情绪与抵触行为。

4、蚕桑产业链主体利益焦点发生转移变化

安康蚕桑产业长期存在发展主体缺失与缺陷的先天不足问题，导致安康蚕桑产业长期在计划经济模式与市场经济模式之间摇摆不定，都想得到政府与市场两方面的利益惠顾。地方政府不得不充当蚕农主体利益的保护者，替代蚕农行使发展主体功效。可是，地方政府又要主动参与蚕茧价格形成机制，常被指责为“既是裁判、又是运动员”，导致蚕茧价格形成机制被异化利用，不能获得主体多方满意和理解。

二、转变蚕桑产业发展方式的政策建议

当前，安康农村蚕桑生产出现严重的结构性下滑现象，蚕桑产业发展政策失去目标，低效产能积累过剩、综合经济效益降低已成客观事实。当务之急是要及时稳定蚕桑生产基础，防止继续下滑，不可置疑地启动转变蚕桑产业发展方式工作，引导安康蚕桑产业管理者尽快突破“认识误区”，探索蚕桑产业发展政策体系，重建蚕桑产业组织结构。

1、探索转变发展方式新理念，构建蚕桑产业发展新思维

首先要用纯粹的经济理念明确蚕桑产业核心利益，用市场经济准则完善蚕桑产业发展理念。地方政府彻底改变行政推动发展的工作方式，要主动解脱不必要的社会政治责任，要符合地方政府转变职能的根本要求。

政策体系、组织结构、主体间性、生产模式、技术体系是转变蚕桑产业发展方式的主要范畴。从维护蚕桑生产利益入手，转变生产技

术体系、产业政策体系，重点解决农村养蚕劳动力数量缺乏、结构老化、生产效益偏低等问题。以新政策体系加技术体系方式，转变蚕桑生产模式，解决生产模式与技术体系脱节不配套等问题。彻底改变安康蚕桑产业管理机制，使蚕桑产业管理者直接进行生产运行，解决蚕桑生产利益与产业管理利益分离问题。建立良性的蚕桑产业链主体间性关系，形成蚕桑产业发展利益公平分配机制，对盘剥投机非法获利行为进行抑制，缓解蚕桑产业链节点主体利益冲突。

建立第三方蚕桑产业效益评价体系，对安康蚕桑生产中应用的政策和技术细则进行独立评估，依照生产应用效益判断接纳和放弃政策条目和生产技术，培训宣传转变蚕桑产业发展方式新理念，共同营造安康蚕桑产业发展的良好氛围。

2、重建蚕桑产业发展主体，重塑蚕桑产业人才知识结构

以市场经济为主导，重建安康蚕桑产业发展主体群，尽快解决蚕桑产业发展主体缺失与缺陷等核心问题，是转变蚕桑产业发展方式的核心工作。

地方政府是转变蚕桑产业发展方式的实施者，是农村养蚕生产主体利益的保护者，充分尊重农村家庭生产实际状况，尊重农民发展家庭养蚕生产的主动性，引导建立农村蚕桑经济合作组织，改变蚕种、蚕茧、丝绸企业与农村养蚕户之间的生产利益关系，以内部提升、外部联合的方式，构建蚕桑产业经济联合体，切实保护农村养蚕生产的经济利益。

地方政府和蚕桑丝绸企业无论采用何种方式实施蚕桑产业发展的主导作用和农村养蚕生产利益的保护功效，都不能对农村养蚕户节

点主体地位构成威胁，不能越位充当发展主体，更不能自主取而代之。否则，重建蚕桑产业发展主体问题不但更加难以解决，而且还会加深发展主体与主导保护之间的利益冲突，使转变蚕桑产业发展方式的工作陷入到发展主体与经济模式相争的乱局里。

培养转变蚕桑产业发展方式所需各类人才，是重新架构畅通蚕桑产业链的关键措施，是实现知识创新，人才创新，产业创新的重要工作。现在要根据蚕桑产业链环节主体的需求，建立新型蚕桑产业人才培养模式，重点培养所需人才的企业经营、生产执行、技术实施、科技改进等专业工作能力，适合于蚕桑产业链环节主体群所需人才的标准。地方政府所需的蚕桑产业管理人才，将由产业经济管理专业进行培养。区分蚕桑生产技术人才与蚕桑产业管理人才的培养需求，明确蚕桑产业不同人才的知识结构、培养方法和就业取向。

3、主动适应市场导向，稳步实施蚕桑产能优化调整

随着城乡统筹等农村改革新政策的实施，安康蚕桑产业将面临新一轮更深层次的产业结构大调整，无论是农村养蚕生产，或者是蚕种生产、茧丝绸生产，都不可避免地经历核心利益再调过程。转变蚕桑产业发展方式的工作重点，将从现在的建立发展利益公平分配机制，转变成蚕桑产能优化调整机制。如果我们现在不能及时地建立起安康蚕桑产业发展核心利益公平分配机制，那么，安康蚕桑产业将在新一轮农村改革中彻底失去建立优势产能的机会，彻底丧失蚕桑产业。

根据市场导向，创新蚕桑产业链运行机制，是当前转变安康蚕桑产业发展方式的首要目标。对于蚕桑产业链的国内环节部分，通过对蚕桑产业链运行监管，维护市场利益博弈方式核心利益分配机制的正

（二）优化农产品品质，打造绿色农业品牌。强化政府引导，依靠科技进步，不断促进产业结构优化升级，增加农业的科技含量，强化对农产品质量的监管，全面提高农畜产品的质量。一是坚持“优质、绿色、无公害”三步走的发展战略，着力打造无公害农业品牌。把绿色无害标准化生产作为今后农产品发展的主要方向。二是积极开展无公害基地认定和产品认证工作，力促我县农产品由粗放数量型向质量效益型转变。

（三）强化监督，营造良好人文环境。加强市场监控力度，提升信誉，吸引客商。加强对经营者的诚信教育，及时查处欺客宰客行为发生。对于我县以“观光农业”为主的旅游业来说，是一个新生产业，应一方面加大旅游促销力度，坚持统一策划、统一包装、统一推介，另一方面大力开展旅游服务质量年活动，全面提升以“农家乐”为主的旅游服务业水平，营造城固良好的对外形象和人文环境，促进经济可持续发展。

（四）控制物价，净化农资市场。充分利用政府物价部门的政策调控能力，对我县主要农资产品实行政府指导价，加强对农资销售部门的价格监管力度，特别是在春耕生产旺季和粮经作物追肥期，对违反国家政策，哄抬物价的行为要严厉查处，防止农资价格涨幅过高，引导农资市场诚信经营，维护良好的市场价格环境，切实减轻农民负担。同时要严厉查处坑农害农的行为，坚决打击制假售假的行为，确保各类种子、农药、化肥、种苗等农资质量，切实维护农民利益不受损失，为广大的农民增产增收服务，确保我县农村经济继续保持健康、持续、快速发展的良好局面。