《做大做强邯郸文化产业的思考范文合集》

做大做强邯郸文化产业的思考范文合集

做大做强竹产业的思考长宁县委副书记、县长曾健

发展竹业生产是一项投资少、周期短、效益高、风险小的短、平、快项目，是增加农民经济收入，壮大经济总量的捷径。长宁作为“中国竹子之乡”，有着丰富的竹林资源和竹业开发基础。2008年底，全县竹林面积45.8万亩，竹产业总产值16.2亿元，创财政收入4500万元，竹产业已成为带动长宁经济发展的支柱产业。积极培育、开发和利用竹类资源，加快竹产业发展，对全县生态建设，培育农村经济新的增长点，促进农民致富，推进工业化、农业产业化、城镇化进程具有重要意义。

一、长宁县竹业经济发展的现状和存在的主要问题

2008年长宁竹产业总产值为16.2亿元，其中竹业收入7.2亿元（第一产业占1.31亿元、第二产业占4.69亿元、第三产业占1.2亿元），竹生态旅游业收入9.0亿元，竹产业已成为县域经济发展的重中之重，并初步形成了竹浆造纸、竹食品、竹生活用品、竹工艺品、竹地板、竹胶合板六大系列产品。

（一）竹林资源。2008年底，全县竹林面积45.8万亩，占森林资源总面积的69%。其中：楠竹18万亩，蓄积量3268万根，年产楠竹120万根（其中农民自用材部分40万根），平均每亩产量不足7根，产值不足200元；以硬头黄竹、绵竹、慈竹、西凤竹、杂交竹、麻竹为主的杂竹22.7万余亩，蓄积量145万吨，年产杂竹14万余吨，平均每亩产值不足250元；苦竹笋用林5.1万亩，蓄积量23万吨，平均每亩产值不足400元。由于全县竹农对竹林实行的经营管理方式落后，只重采伐而轻培育，缺乏可持续发展的思想，竹林的集约化经营水平不够，造成竹林单位面积产量低，竹农经济效益不高。而且现有的产量同未来几年县内竹加工企业的原材料需求量比较，县内竹（笋）原材料资源总量严重不足。

（二）竹食品。长宁县竹笋除部分鲜销外，其余大部分用于加工，主要产品有：清水笋、盐渍笋、即食笋、冬（春）笋干，年产量8000余吨。全县现有竹食品加工企业10余家，08年总产值1.3亿元。多数厂家机械化程度低，产品附加值不高，产品种类少，且受原料供不应求的影响，均是实行季节性生产，年生产60—100天不等，资源利用效率低。

（三）竹材加工。长宁县现有生产竹制品、竹工艺品和竹造纸的厂家和业主70余户，主要从事造纸，以及生产竹凉席、竹地板、竹空腹门、竹编工艺品、竹筷、竹椅等竹制品和竹根雕、竹簧工艺等旅游产品，08年总产值为32875万元，其中造纸类企业产值为11915万元。从目前长宁竹材加工的整体状况看，在销量和质量上虽都有提升，但市场依旧以本市县为主，产品仍属于粗加工品，加工机械化程度不高，有部分竹制品加工仍是手工作坊式，工艺水平低下，档次不高，经济效益较差，而且企业的品牌意识差，附加值较低。

（四）竹深加工。竹深加工产品主要包括竹棉纤维、竹纤维纺织等竹纤维类和筒炭、竹炭日用品等竹炭类以及竹沥、竹类黄酮等竹化工、竹药品、竹保健用品。长宁县的竹产品加工基本都处于初加工阶段，在竹产品深加工开发上基本处于空白阶段，只在特种竹纤维上有所涉及。08年特种竹纤维总产值为13180万元，涉及程度虽低，但产值相对其他竹产品而言较高，但碍于技术、设备和资金等方面的影响，在竹深加工上始终涉及不深。

（五）竹产业发展体系不完善。随着市场经济的进一步发展，竹产品市场的完全放开，竹产业社会服务体系就显得非常重要。而长宁却没有形成一个较为完整的具有一定规模和辐射力的竹产业批发交易市场，竹制品与竹笋的加工利用与市场建设、基地建设没有有机地结合起来，尚未真正形成贸工竹一体化、龙头企业联基地联农户的产业发展格局和产业发展链条，而且缺乏有效的行业管理。厂家和农户对竹制品和竹笋产品的市场供求变化信息了解不多、不及时，行动上带有很大的盲目性，资源未得到有效整合，企业各自为战，四面出击，相互竞争有限的资源，限于自身的资金、技术和人才力量，收效往往不大，客观上制约了全县竹产业的发展。

二、长宁县竹产品发展的目标和思路

（一）主要目标。

1、到2011年，竹产业系列总产值48.5亿元以上，居全省同行业之首。其中：第一产业4.3亿元，第二产业24.4亿元，第三产业19.8亿元（其中竹生态旅游收入16.8亿元），竹产业助农增收1500元以上。

2、到2011年，全县新增竹林面积10万亩以上，竹林面积达到55万亩以上，年加工消耗楠竹原料650万根，纸浆竹90万吨，带壳鲜笋10万吨，年产竹笋系列产品5万吨。

3、培育竹食品特色企业；培育一批竹制品初级加工集中发展区；培育年产值超亿元的龙头企业3个以上，5000万元以上龙头企业4个以上；培育竹产业知名品牌，形成竹文化特色，打造西部竹产品第一县。

（二）主要思路

按照“党政推动、县乡联动、部门互动、科技驱动、龙头带动”的运作方式，充分调动广大群众和企业的积极性和主动性，以加快产业发展、促进林农增收为目标，以扩大竹林资源总量、发展特色竹加工业、竹纤维为重点，以先进实用科技成果推广应用和林业生产要素流转改革为手段，鼓励各类工商资本投入竹产业发展，鼓励竹加工企业技术创新和新产品研发，加快竹产业由分散经营向规模经营、粗放经营向集约经营、传统经营向科学经营转变，形成完整的产、加工、销售、产业发展链条，促进竹产业持续协调发展。

三、长宁县竹产品发展的具体措施

（一）竹基地建设。

二要统一经营政策。经营政策是影响竹业持续发展的又一重要因素。特别是资金、信贷、税收、价格等政策，直接影响竹业的投资导向。因此，林业、税务、工商、技术监督、企业主管部门和有关乡镇要充分发挥经济调控作用，引导产业内部的合理竞争和协调发展，将更多的资金、技术、人才引向竹产业。

三要建立竹产业发展风险保障基金。从竹产业新增税收以及一体化经营企业税后利润中提取一定比例的资金，作为竹产业风险专项资金，用于鼓励竹产业新产品研制和开发生产。

四要建立和完善竹产业技术体系。努力提高全民生产素质，加速竹业人才培养，加强科技建设。同时，完善竹业科技服务网络，逐步形成成果转让、技术推广普及的良好运行体制。